? 近日,北京市發(fā)布《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》,該方案將作為“隨遷子女在京升學(xué)考試辦法”正式出臺(tái)前的過渡實(shí)施辦法。
滿足條件后年可借考
2013年,在符合一定條件下,非京籍子女可先參加北京市中等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
2014年起,凡進(jìn)城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明,有合法穩(wěn)定的住所,合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年,在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿6年,其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限的,可以在北京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
同時(shí),自2014年起,滿足一定條件的考生可選擇在京借考高考。北京市按教育部相關(guān)文件規(guī)定,經(jīng)學(xué)生戶籍所在省同意后為學(xué)生提供高考文化課在京借考服務(wù),學(xué)生回戶籍所在省參加高校招生錄取。
正式辦法爭取2013年出臺(tái)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,北京市義務(wù)教育階段非京戶籍學(xué)生41.9萬人,約占全市義務(wù)教育階段在校生的40.9%,隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)的比例達(dá)到74.7%.市級(jí)財(cái)政每年投入超過10億元,用于保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作,是一項(xiàng)涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等諸多方面的綜合改革。為了方便進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京升學(xué)考試,先行出臺(tái)一些措施緩解當(dāng)前突出矛盾。北京市將抓緊研究出臺(tái)與之相掛鉤的隨遷子女升學(xué)考試辦法,并爭取在2013年出臺(tái),建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學(xué)考試的常態(tài)化長效機(jī)制。
“過渡方案”5條基本條件
●北京市居住證明
●父母在京穩(wěn)定住所證明
●合法穩(wěn)定職業(yè)證明
●父母在京繳納社保并已滿相關(guān)年限證明(至少滿3年)
●子女在京就讀學(xué)籍證明(至少滿3年)
■釋疑
1、解決隨遷子女升學(xué)考試工作面臨哪些難題?
平衡考生升學(xué)利益難度大
北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,北京作為首都和特大城市,做好隨遷子女升學(xué)考試工作,面臨很多難題。
目前,北京常住人口2000多萬,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國務(wù)院2003年批復(fù)的總體規(guī)劃提出的到2020年北京人口控制在1800萬人的調(diào)控目標(biāo),北京的資源環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人口過快增長同時(shí)帶來了交通擁堵、環(huán)境污染等問題。
此外,近年來,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女持續(xù)快速增長,從2011年開始隨遷子女高峰期與北京戶籍學(xué)齡人口高峰期疊加,到2014年,北京小學(xué)一年級(jí)入學(xué)人口將由目前10萬人左右劇增到18萬人左右,增長率高達(dá)80%,小學(xué)在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右,之后幾年仍將呈持續(xù)增長趨勢。
最后,需要統(tǒng)籌考慮京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生升學(xué)考試?yán)妗?BR> 國務(wù)院辦公廳《意見》提出“保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊憽?,但由于教育資源供給能力的客觀限制和現(xiàn)行高考招生體制的束縛,同時(shí),增加高校招生計(jì)劃、提供借考服務(wù)等工作還需要國家主管部委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及人口流出地省市的協(xié)調(diào)配合,如何有效平衡京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生的升學(xué)利益,難度很大。
2為何要設(shè)置過渡期?
配套制度綜合設(shè)計(jì)需時(shí)間
北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,由于隨遷子女升學(xué)考試工作是一項(xiàng)綜合改革和系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行綜合配套的制度設(shè)計(jì)。必須在進(jìn)一步完善本市進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、居住、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等綜合因素,明確其隨遷子女在京參加升學(xué)考試的家長資格條件和先后順序。
上述負(fù)責(zé)人說,即使不考慮隨遷子女升學(xué)考試政策所帶來的新的入學(xué)需求,僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預(yù)測分析,到2020年,本市小學(xué)階段需要新增學(xué)位30萬個(gè),初中階段需要新增學(xué)位11.5萬個(gè);加上新政策實(shí)施后所帶來的增量需求,北京教育資源的建設(shè)任務(wù)更加艱巨。
最后,要確保隨遷子女升學(xué)考試政策落地,特別是標(biāo)準(zhǔn)明確、條件審核、數(shù)據(jù)庫管理與對接等方面的工作,需要教育、人力社保、住房建設(shè)、公安等多個(gè)部門的協(xié)作配合,這需要工作過程。
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滿足條件后年可借考
2013年,在符合一定條件下,非京籍子女可先參加北京市中等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
2014年起,凡進(jìn)城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明,有合法穩(wěn)定的住所,合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年,在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿6年,其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限的,可以在北京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
同時(shí),自2014年起,滿足一定條件的考生可選擇在京借考高考。北京市按教育部相關(guān)文件規(guī)定,經(jīng)學(xué)生戶籍所在省同意后為學(xué)生提供高考文化課在京借考服務(wù),學(xué)生回戶籍所在省參加高校招生錄取。
正式辦法爭取2013年出臺(tái)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,北京市義務(wù)教育階段非京戶籍學(xué)生41.9萬人,約占全市義務(wù)教育階段在校生的40.9%,隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)的比例達(dá)到74.7%.市級(jí)財(cái)政每年投入超過10億元,用于保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作,是一項(xiàng)涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等諸多方面的綜合改革。為了方便進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京升學(xué)考試,先行出臺(tái)一些措施緩解當(dāng)前突出矛盾。北京市將抓緊研究出臺(tái)與之相掛鉤的隨遷子女升學(xué)考試辦法,并爭取在2013年出臺(tái),建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學(xué)考試的常態(tài)化長效機(jī)制。
“過渡方案”5條基本條件
●北京市居住證明
●父母在京穩(wěn)定住所證明
●合法穩(wěn)定職業(yè)證明
●父母在京繳納社保并已滿相關(guān)年限證明(至少滿3年)
●子女在京就讀學(xué)籍證明(至少滿3年)
■釋疑
1、解決隨遷子女升學(xué)考試工作面臨哪些難題?
平衡考生升學(xué)利益難度大
北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,北京作為首都和特大城市,做好隨遷子女升學(xué)考試工作,面臨很多難題。
目前,北京常住人口2000多萬,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國務(wù)院2003年批復(fù)的總體規(guī)劃提出的到2020年北京人口控制在1800萬人的調(diào)控目標(biāo),北京的資源環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人口過快增長同時(shí)帶來了交通擁堵、環(huán)境污染等問題。
此外,近年來,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女持續(xù)快速增長,從2011年開始隨遷子女高峰期與北京戶籍學(xué)齡人口高峰期疊加,到2014年,北京小學(xué)一年級(jí)入學(xué)人口將由目前10萬人左右劇增到18萬人左右,增長率高達(dá)80%,小學(xué)在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右,之后幾年仍將呈持續(xù)增長趨勢。
最后,需要統(tǒng)籌考慮京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生升學(xué)考試?yán)妗?BR> 國務(wù)院辦公廳《意見》提出“保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊憽?,但由于教育資源供給能力的客觀限制和現(xiàn)行高考招生體制的束縛,同時(shí),增加高校招生計(jì)劃、提供借考服務(wù)等工作還需要國家主管部委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及人口流出地省市的協(xié)調(diào)配合,如何有效平衡京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生的升學(xué)利益,難度很大。
2為何要設(shè)置過渡期?
配套制度綜合設(shè)計(jì)需時(shí)間
北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,由于隨遷子女升學(xué)考試工作是一項(xiàng)綜合改革和系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行綜合配套的制度設(shè)計(jì)。必須在進(jìn)一步完善本市進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、居住、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等綜合因素,明確其隨遷子女在京參加升學(xué)考試的家長資格條件和先后順序。
上述負(fù)責(zé)人說,即使不考慮隨遷子女升學(xué)考試政策所帶來的新的入學(xué)需求,僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預(yù)測分析,到2020年,本市小學(xué)階段需要新增學(xué)位30萬個(gè),初中階段需要新增學(xué)位11.5萬個(gè);加上新政策實(shí)施后所帶來的增量需求,北京教育資源的建設(shè)任務(wù)更加艱巨。
最后,要確保隨遷子女升學(xué)考試政策落地,特別是標(biāo)準(zhǔn)明確、條件審核、數(shù)據(jù)庫管理與對接等方面的工作,需要教育、人力社保、住房建設(shè)、公安等多個(gè)部門的協(xié)作配合,這需要工作過程。
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