【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】
微博監(jiān)督 政府信任危機(jī) 危機(jī)公關(guān) 管理理念
完善機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)管 公開透明 公眾社會(huì)責(zé)任感 完善平臺(tái)渠道 協(xié)調(diào)管理
【熱點(diǎn)背景】
1.2012年8月26日凌晨，陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍致36人死，2人重傷。余波還未了，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才視察事故現(xiàn)場(chǎng)開心嘻笑的照片又引軒然大波，民眾對(duì)他進(jìn)行了人肉搜索，從這位官員身上“搜”出了各種名表。截至2012年8月31日，楊達(dá)才被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)的名表總數(shù)已達(dá)11塊之多。其中高級(jí)手表5枚，每塊價(jià)值萬(wàn)元以上，最高達(dá)20-40萬(wàn)。9月5日楊達(dá)才再次成了網(wǎng)友微博監(jiān)督的火力點(diǎn)，陜西省紀(jì)委剛表示要嚴(yán)查楊達(dá)才的名表問題，其“手鐲”和眼鏡乃至皮帶又被網(wǎng)友用圖一一呈現(xiàn)，某知情網(wǎng)友稱，楊達(dá)才的眼鏡疑似價(jià)值十萬(wàn)以上，而腰帶則暫時(shí)未見“報(bào)價(jià)”。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明認(rèn)為，過(guò)去一些隱形矛盾到現(xiàn)在因網(wǎng)絡(luò)力量漸成顯性矛盾。楊達(dá)才的個(gè)案不光是一個(gè)官員的問題。官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及各種受約束力量讓公務(wù)員行為變得透明起來(lái)。楊達(dá)才的情況對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)是一種警示，它讓公務(wù)員隊(duì)伍在各種透明的制約機(jī)制、輿論監(jiān)督、法規(guī)法制的約束力量下，將變得更加健康，經(jīng)得起考驗(yàn)、質(zhì)疑。
2、8月29日晚，南方航空一名空姐稱，在合肥飛往廣州的南航CZ3874航班遭到一名男子毆打和辱罵，致其手部淤青，脖子、身上有多處撓痕，衣服也被撕裂。飛機(jī)在廣州落地后，該男子還叫來(lái)軍車威脅空姐。 廣州市越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果為，方大國(guó)一家就行李放置與空姐發(fā)生沖突，其家屬與空姐發(fā)生拉扯，方大國(guó)未毆打空姐。另?yè)?jù)了解，事發(fā)當(dāng)晚沒有發(fā)生“軍車威脅當(dāng)事人”的情況。目前雙方已達(dá)成和解。
在廣州越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布調(diào)查結(jié)果后不久，一位“非洲哥”多班的陳述，再次讓南航“空姐被打事件”變得撲朔迷離。與宣傳部調(diào)查的“方大國(guó)未毆打空姐”不同，在新華社的報(bào)道中，乘坐該航班的中非留學(xué)生多班表示，方大國(guó)先動(dòng)手捏了空姐的手臂，“我不知道是不是捏得很重，但我看到了空姐手臂上的傷痕”。
至此，這一公共事件有了兩個(gè)版本，一個(gè)是“越秀區(qū)版真相”，一個(gè)是“新華社版真相”，二者到底哪一個(gè)更接近事實(shí)，依然不好妄斷。但從輿論反饋來(lái)看，“越秀區(qū)版真相”顯然沒有服眾。
當(dāng)被打空姐含糊聲稱“妥善處理”、方大國(guó)因紀(jì)律“不能私自接受采訪”，這一事件并沒有因“私了”而明了，也不會(huì)因?yàn)?ldquo;沉默”而淹沒。正因如此，官方的調(diào)查就顯得格外引人關(guān)注，人們不僅希望了解事情的原委，更想由此看到有關(guān)部門的態(tài)度——是不是實(shí)事求是，會(huì)不會(huì)縱容包庇?能不能一視同仁?
3.希爾斯曼在《美國(guó)是如何治理的》一書中寫道：“不管民主的定義是什么，沒有新聞自由，民主本身就無(wú)法存在”。在書中將網(wǎng)絡(luò)民主首先定性為是一種手段性的權(quán)利實(shí)現(xiàn)形式，是程序性的，是表達(dá)自由的延伸和實(shí)踐方式。Tom A.L.Beers對(duì)政府信息安全與公共知情權(quán)進(jìn)行了研究，知情權(quán)是發(fā)展公民個(gè)人人格的重要的個(gè)人權(quán)利，并且具有確保公民參與政治過(guò)程的法律性質(zhì)，扮演著參政權(quán)的重要角色。危機(jī)使社會(huì)的運(yùn)行和政府的治理從正常態(tài)進(jìn)入非常態(tài), 社會(huì)行為處于失范的邊緣, 無(wú)論是社會(huì)還是政府, 比任何時(shí)候都更需要明晰的行為準(zhǔn)則和法律規(guī)范。政府在危機(jī)中的公共關(guān)系活動(dòng)也離不開法律的規(guī)制, 將危機(jī)公關(guān)納入法制軌道, 完善公共危機(jī)應(yīng)急法制刻不容緩。
【考點(diǎn)分析】
一、歸納概括類
模擬題：微博作為一種新媒體形式，影響越來(lái)越大，試聯(lián)系實(shí)際，對(duì)微博傳播的特征進(jìn)行概括。
要求：條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。
【參考解析】
1、隱匿性。網(wǎng)民對(duì)自己的姓名、信仰、身份、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等有隱匿空間。
2、即時(shí)性。借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)高速傳輸，更加的快捷。
3、交互性。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)一點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交互傳播。
4、開放性。微博操作簡(jiǎn)單直觀，具有轉(zhuǎn)發(fā)功能，一條信息會(huì)隨著轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)呈幾何式增長(zhǎng)。
二、觀點(diǎn)看法類
模擬題：微博監(jiān)督越來(lái)越成為一種重要的監(jiān)督方式，但也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)暴力，對(duì)此，你怎么看?
要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。
【參考解析】
微博監(jiān)督，我們首先應(yīng)該看到積極的一面。由于體制內(nèi)的各種監(jiān)督相對(duì)緩慢，并且機(jī)制不健全，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，微博監(jiān)督替代了體制內(nèi)部分正規(guī)監(jiān)督機(jī)制的不足，很好的調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督權(quán)力的積極性。
其次，我們也不能忽視它的不足之處。微博監(jiān)督隨意性大，其傳播的信息有真有假，甚至造成網(wǎng)絡(luò)暴力。
對(duì)此，政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)，要制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)那些虛假信息、不負(fù)責(zé)任的言論要加強(qiáng)管理;社會(huì)公眾要不斷提高自己的政治素質(zhì)，微博寫手要提高社會(huì)責(zé)任感。
三、分析對(duì)策類
模擬題：微博時(shí)代，政府信任危機(jī)出現(xiàn)的可能性越來(lái)越大，試分析其中的原因并談?wù)務(wù)梢詮哪男┓矫鎭?lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)?
要求：分析合理，措施建議針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【參考解析】
政府信任危機(jī)頻發(fā)的原因主要有以下幾個(gè)方面： 人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng);信息工具的高速發(fā)展帶來(lái)的信息的快速傳播;人們的參政議政渠道不通暢;很多行政官員的社會(huì)管理理念不健全，應(yīng)對(duì)危機(jī)能力不強(qiáng)等。
對(duì)此，需要從多個(gè)方面來(lái)改變政府實(shí)施管理的手段和理念，開展政府危機(jī)公關(guān)：
1、轉(zhuǎn)變觀念 增強(qiáng)信息的透明度;
2、注冊(cè)官方微博群，建立高度透明的公共對(duì)話平臺(tái)機(jī)制;
3、保護(hù)公民權(quán)利，完善公共危機(jī)應(yīng)急法制;
4、提高政府人員危機(jī)公關(guān)能力，建立常設(shè)的危機(jī)公關(guān)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
微博監(jiān)督 政府信任危機(jī) 危機(jī)公關(guān) 管理理念
完善機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)管 公開透明 公眾社會(huì)責(zé)任感 完善平臺(tái)渠道 協(xié)調(diào)管理
【熱點(diǎn)背景】
1.2012年8月26日凌晨，陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍致36人死，2人重傷。余波還未了，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才視察事故現(xiàn)場(chǎng)開心嘻笑的照片又引軒然大波，民眾對(duì)他進(jìn)行了人肉搜索，從這位官員身上“搜”出了各種名表。截至2012年8月31日，楊達(dá)才被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)的名表總數(shù)已達(dá)11塊之多。其中高級(jí)手表5枚，每塊價(jià)值萬(wàn)元以上，最高達(dá)20-40萬(wàn)。9月5日楊達(dá)才再次成了網(wǎng)友微博監(jiān)督的火力點(diǎn)，陜西省紀(jì)委剛表示要嚴(yán)查楊達(dá)才的名表問題，其“手鐲”和眼鏡乃至皮帶又被網(wǎng)友用圖一一呈現(xiàn)，某知情網(wǎng)友稱，楊達(dá)才的眼鏡疑似價(jià)值十萬(wàn)以上，而腰帶則暫時(shí)未見“報(bào)價(jià)”。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明認(rèn)為，過(guò)去一些隱形矛盾到現(xiàn)在因網(wǎng)絡(luò)力量漸成顯性矛盾。楊達(dá)才的個(gè)案不光是一個(gè)官員的問題。官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及各種受約束力量讓公務(wù)員行為變得透明起來(lái)。楊達(dá)才的情況對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)是一種警示，它讓公務(wù)員隊(duì)伍在各種透明的制約機(jī)制、輿論監(jiān)督、法規(guī)法制的約束力量下，將變得更加健康，經(jīng)得起考驗(yàn)、質(zhì)疑。
2、8月29日晚，南方航空一名空姐稱，在合肥飛往廣州的南航CZ3874航班遭到一名男子毆打和辱罵，致其手部淤青，脖子、身上有多處撓痕，衣服也被撕裂。飛機(jī)在廣州落地后，該男子還叫來(lái)軍車威脅空姐。 廣州市越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果為，方大國(guó)一家就行李放置與空姐發(fā)生沖突，其家屬與空姐發(fā)生拉扯，方大國(guó)未毆打空姐。另?yè)?jù)了解，事發(fā)當(dāng)晚沒有發(fā)生“軍車威脅當(dāng)事人”的情況。目前雙方已達(dá)成和解。
在廣州越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布調(diào)查結(jié)果后不久，一位“非洲哥”多班的陳述，再次讓南航“空姐被打事件”變得撲朔迷離。與宣傳部調(diào)查的“方大國(guó)未毆打空姐”不同，在新華社的報(bào)道中，乘坐該航班的中非留學(xué)生多班表示，方大國(guó)先動(dòng)手捏了空姐的手臂，“我不知道是不是捏得很重，但我看到了空姐手臂上的傷痕”。
至此，這一公共事件有了兩個(gè)版本，一個(gè)是“越秀區(qū)版真相”，一個(gè)是“新華社版真相”，二者到底哪一個(gè)更接近事實(shí)，依然不好妄斷。但從輿論反饋來(lái)看，“越秀區(qū)版真相”顯然沒有服眾。
當(dāng)被打空姐含糊聲稱“妥善處理”、方大國(guó)因紀(jì)律“不能私自接受采訪”，這一事件并沒有因“私了”而明了，也不會(huì)因?yàn)?ldquo;沉默”而淹沒。正因如此，官方的調(diào)查就顯得格外引人關(guān)注，人們不僅希望了解事情的原委，更想由此看到有關(guān)部門的態(tài)度——是不是實(shí)事求是，會(huì)不會(huì)縱容包庇?能不能一視同仁?
3.希爾斯曼在《美國(guó)是如何治理的》一書中寫道：“不管民主的定義是什么，沒有新聞自由，民主本身就無(wú)法存在”。在書中將網(wǎng)絡(luò)民主首先定性為是一種手段性的權(quán)利實(shí)現(xiàn)形式，是程序性的，是表達(dá)自由的延伸和實(shí)踐方式。Tom A.L.Beers對(duì)政府信息安全與公共知情權(quán)進(jìn)行了研究，知情權(quán)是發(fā)展公民個(gè)人人格的重要的個(gè)人權(quán)利，并且具有確保公民參與政治過(guò)程的法律性質(zhì)，扮演著參政權(quán)的重要角色。危機(jī)使社會(huì)的運(yùn)行和政府的治理從正常態(tài)進(jìn)入非常態(tài), 社會(huì)行為處于失范的邊緣, 無(wú)論是社會(huì)還是政府, 比任何時(shí)候都更需要明晰的行為準(zhǔn)則和法律規(guī)范。政府在危機(jī)中的公共關(guān)系活動(dòng)也離不開法律的規(guī)制, 將危機(jī)公關(guān)納入法制軌道, 完善公共危機(jī)應(yīng)急法制刻不容緩。
【考點(diǎn)分析】
一、歸納概括類
模擬題：微博作為一種新媒體形式，影響越來(lái)越大，試聯(lián)系實(shí)際，對(duì)微博傳播的特征進(jìn)行概括。
要求：條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。
【參考解析】
1、隱匿性。網(wǎng)民對(duì)自己的姓名、信仰、身份、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等有隱匿空間。
2、即時(shí)性。借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)高速傳輸，更加的快捷。
3、交互性。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)一點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交互傳播。
4、開放性。微博操作簡(jiǎn)單直觀，具有轉(zhuǎn)發(fā)功能，一條信息會(huì)隨著轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)呈幾何式增長(zhǎng)。
二、觀點(diǎn)看法類
模擬題：微博監(jiān)督越來(lái)越成為一種重要的監(jiān)督方式，但也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)暴力，對(duì)此，你怎么看?
要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。
【參考解析】
微博監(jiān)督，我們首先應(yīng)該看到積極的一面。由于體制內(nèi)的各種監(jiān)督相對(duì)緩慢，并且機(jī)制不健全，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，微博監(jiān)督替代了體制內(nèi)部分正規(guī)監(jiān)督機(jī)制的不足，很好的調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督權(quán)力的積極性。
其次，我們也不能忽視它的不足之處。微博監(jiān)督隨意性大，其傳播的信息有真有假，甚至造成網(wǎng)絡(luò)暴力。
對(duì)此，政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)，要制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)那些虛假信息、不負(fù)責(zé)任的言論要加強(qiáng)管理;社會(huì)公眾要不斷提高自己的政治素質(zhì)，微博寫手要提高社會(huì)責(zé)任感。
三、分析對(duì)策類
模擬題：微博時(shí)代，政府信任危機(jī)出現(xiàn)的可能性越來(lái)越大，試分析其中的原因并談?wù)務(wù)梢詮哪男┓矫鎭?lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)?
要求：分析合理，措施建議針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【參考解析】
政府信任危機(jī)頻發(fā)的原因主要有以下幾個(gè)方面： 人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng);信息工具的高速發(fā)展帶來(lái)的信息的快速傳播;人們的參政議政渠道不通暢;很多行政官員的社會(huì)管理理念不健全，應(yīng)對(duì)危機(jī)能力不強(qiáng)等。
對(duì)此，需要從多個(gè)方面來(lái)改變政府實(shí)施管理的手段和理念，開展政府危機(jī)公關(guān)：
1、轉(zhuǎn)變觀念 增強(qiáng)信息的透明度;
2、注冊(cè)官方微博群，建立高度透明的公共對(duì)話平臺(tái)機(jī)制;
3、保護(hù)公民權(quán)利，完善公共危機(jī)應(yīng)急法制;
4、提高政府人員危機(jī)公關(guān)能力，建立常設(shè)的危機(jī)公關(guān)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。