2014年公共管理考研模擬練習(xí)輔導(dǎo)題庫
? 一、單項(xiàng)選擇題
1.提出使管理職能細(xì)化并實(shí)行“職能工長制”的管理學(xué)家是()。
A.韋伯
B.法約爾
C.泰羅
D.德魯克
2.阿吉里斯提出“不成熟——成熟理論”的著作是()。
A.《個(gè)性與組織》
B.《激勵(lì)與個(gè)人》
C.《工作與人性》
D.《人類動(dòng)機(jī)理論》
3.現(xiàn)代管理學(xué)派中，權(quán)變理論學(xué)派的代表人物是()。
A.孔茨
B.西蒙
C.盧丹斯
D.明茨伯格
4.我國行政機(jī)關(guān)實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)制度是()。
A集體領(lǐng)導(dǎo)制度
B委員會(huì)制
C行政首長負(fù)責(zé)制
D個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度
5.將議會(huì)作為最高權(quán)力中心而國家元首成為“虛位”的決策體制是()。
A，議會(huì)一總統(tǒng)制
B議會(huì)一內(nèi)閣制
C議會(huì)一委員會(huì)制
D人民代表大會(huì)制
6.行政溝通把行政過程看做是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的()是其“神經(jīng)”。
A信息溝通
B命令傳遞
C感情交流
D行政權(quán)力
7.在美國，聯(lián)邦政府的獨(dú)立委員會(huì)可擺脫總統(tǒng)的某些控制，這顯示出其行政體制上的()特征。
A.首長制
B.委員制
C.分離制
D.完整制
8.奠定行為科學(xué)基礎(chǔ)的是()
A.馬斯洛的需要層次論
B.赫茨伯格的雙因素理論
C.麥格雷戈的X理論—Y理論
D.梅奧的人際關(guān)系學(xué)說
9.目前西方國家主要的公共預(yù)算管理模式是()。
A目標(biāo)管理預(yù)算模式
B績效預(yù)算
C分項(xiàng)排列預(yù)算
D零基預(yù)算
10.公共財(cái)政只能在()的領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)。
A市場(chǎng)失靈
B政府失靈
C社會(huì)自治
D政府管理
11.以交易成本理論、代理理論和制度創(chuàng)新理論為內(nèi)容的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，其代表人物是()
A布坎南
B科斯
C諾斯
D德姆塞茨
12.先由群體成員對(duì)備選方案進(jìn)行分析討論，充分交換信息，在此基礎(chǔ)上由群體中的一個(gè)成員(通常是群體的領(lǐng)導(dǎo)者)負(fù)責(zé)最后拍板，該決策方式屬于()。
A.孔多塞標(biāo)準(zhǔn)
B.博爾達(dá)計(jì)數(shù)
C.多數(shù)原則
D.等級(jí)決定原則
13.以函詢調(diào)查的方式向?qū)＜姨岢鰡栴}進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法是()。
A德爾斐法
B會(huì)議法
C時(shí)間序列法
D趨勢(shì)外推法
14.根據(jù)()，行政組織體制可分為集權(quán)制和分權(quán)制。
A.行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)
B.行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)
C.行政權(quán)力的使用特點(diǎn)
D.行政組織中各部門權(quán)力的大小
15.從協(xié)調(diào)性質(zhì)上看，公共組織協(xié)調(diào)可分為()
A.認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)與利益性協(xié)調(diào)
B.促進(jìn)式協(xié)調(diào)與糾偏式協(xié)調(diào)
C合作式協(xié)調(diào)與應(yīng)變式協(xié)調(diào)
D內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)
二、多項(xiàng)選擇題
1.梅奧通過霍桑實(shí)驗(yàn)可以得出的結(jié)論是()。
A工人是社會(huì)人而不僅僅是經(jīng)濟(jì)人
B在組織中存在著大量非正式組織
C工人的積極性僅受報(bào)酬的驅(qū)動(dòng)
D新型領(lǐng)導(dǎo)要提高工人的滿意度
2.行為科學(xué)理論強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)的不包括()。
A人的需要及人的相互關(guān)系對(duì)管理的影響
B管理的中心問題是提高效率
C把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開
D在組織控制上實(shí)行例外原則
3.控制職能的特點(diǎn)包括()
A監(jiān)測(cè)性
B決斷性
C修正性
D協(xié)調(diào)性
4.公共組織的構(gòu)成要素主要包括()。
A.人員
B.目標(biāo)
C.職權(quán)
D.環(huán)境
5.在行政決策程序中，后果預(yù)測(cè)的主要方法有()。
A.德爾菲法
B.趨勢(shì)外推法
C.時(shí)間序列法
D.回歸分析法
6.下列屬于市場(chǎng)化工具的是()。
A合同外包
B放松管制
C特許經(jīng)營
D志愿服務(wù)
7.在當(dāng)代政府治理工具中，分散決策是分權(quán)與權(quán)力下放的過程，強(qiáng)調(diào)賦予執(zhí)行者更大的自主權(quán)，代表性的做法有()
A美國聯(lián)邦政府向州和地方政府放權(quán)
B英國的“下一步行動(dòng)方案”
C新西蘭的公司化改革
D丹麥的“政治性分權(quán)”
8.行政溝通的約束機(jī)制包括()
A.語言約束機(jī)制
B.制度約束機(jī)制
C.剛性約束機(jī)制
D.心理約束機(jī)制
9.導(dǎo)致信息失真的原因是()
A“噪聲”
B情境變化
C情感因素缺失
D反饋
10.行政文化的發(fā)生性構(gòu)成包括()。
A行政規(guī)范
B行政意志
C行政心態(tài)
D行政評(píng)價(jià)
三、簡(jiǎn)述題
1. 簡(jiǎn)述行政文化對(duì)外向性行政的作用。
2. 簡(jiǎn)述行政執(zhí)法方式的類型及行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。
3. 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公共組織的影響。
4. 簡(jiǎn)述思想教育手段的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
5. 簡(jiǎn)述韋伯現(xiàn)代行政體系的基本原則
一、單項(xiàng)選擇題：
1.C2.A3.C4.C 5.B 6.A7.C 8.D
9.B 10.A 11.B 12.D 13.A 14.C 15. B
二、多項(xiàng)選擇題：
1.ABD 2.BCD 3.AC 4.ABC 5.ABCD 6.ABC 7.ABCD
8.ACD 9.ABCD 10. ABCD
三、簡(jiǎn)述題
1.簡(jiǎn)述行政文化對(duì)外向性行政的作用。
行政文化是指在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的，直接反映行政活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)，其核心為行政價(jià)值取向。
行政文化具有歷史性、階級(jí)性、民族性、變動(dòng)性、連續(xù)性等特征。(2分)
行政行政文化對(duì)外向性行政的作用包括：
第一，廉潔行政的保障。
廉潔行政離不開法治，更離不開行政文化的“心治”。
第二，高效行政的條件。
行政效率的有無與高低，關(guān)鍵在于人的思想、精神和作風(fēng)等主觀因素。
第三，民主行政的前提。
民主行政除民主觀念的影響外，還受道德意識(shí)、政治觀念和法律思想的制約。(4分)
2.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法方式的類型及行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。
行政執(zhí)法就是行政主體在行政管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)活動(dòng)的統(tǒng)稱。
行政執(zhí)法方式指行政主體執(zhí)法所采用的形式和手段，它是行政執(zhí)法的具體表現(xiàn)形式。(1分)
行政執(zhí)法可以通過制定規(guī)范的形式展開，也可以直接通過許可、征收、處罰等形式表達(dá);相應(yīng)地，行政執(zhí)法方式可以分為抽象的方式和具體的方式。
行政執(zhí)法方式還可分為剛性方式和柔性方式。
剛性方式：行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等形態(tài)，權(quán)力特征明顯;
柔性方式：行政指導(dǎo)、行政合同等形態(tài)，權(quán)力色彩淡。(2分)
當(dāng)前問題：運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法。
改革方向：促進(jìn)執(zhí)法手段的文明化、柔性化、人性化和多樣化。
行政執(zhí)法責(zé)任制是指為了促使執(zhí)法主體權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)任明晰，依據(jù)法定職責(zé)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施評(píng)議考核與責(zé)任追究的行政法律制度。
在我國，行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，是我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義政治文明過程中創(chuàng)新的行政法律制度。
意義：
推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
主要內(nèi)容：
(1)界定行政執(zhí)法職責(zé)。
誰有權(quán)執(zhí)法、執(zhí)什么法以及執(zhí)法的范圍問題。這是行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法程序。
(3)健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。
(4)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
對(duì)不當(dāng)執(zhí)法的部門，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理;
對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。(3分)
3.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公共組織的影響。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本要素主要包括經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。(2分)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公共組織的影響表現(xiàn)在：
第一，經(jīng)濟(jì)體制決定公共組織的行為方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政組織能夠在更大范圍內(nèi)干預(yù)社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行政組織只能在有限范圍內(nèi)干預(yù)社會(huì)。(1分)
第二，經(jīng)濟(jì)利益決定公共組織目標(biāo)。不同組織都以維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益為根本目的，因此，介入社會(huì)生產(chǎn)鏈的公共組織更側(cè)重于效率目標(biāo)，介入社會(huì)分配鏈的公共組織更側(cè)重于公平目標(biāo)。(1分)
第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)力為公共組織提供權(quán)力來源。一般來說，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，組織對(duì)公共決策的影響就越大。(1分)
第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響公共組織的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每一次調(diào)整，都會(huì)帶來社會(huì)資源的重新配置，社會(huì)財(cái)富的重新分配，由此產(chǎn)生新的公共利益和領(lǐng)域，迫使公共組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)的重建或目標(biāo)的重塑。(1分)
4.簡(jiǎn)述思想教育手段的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
思想教育手段是指依靠宣傳、說服、溝通、精神鼓勵(lì)等，激勵(lì)人們的積極性，使行政人員和管理對(duì)象自覺自愿地去從事政府所鼓勵(lì)的工作或活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政目 標(biāo)的方法。思想教育手段的方式主要有：?jiǎn)l(fā)教育、說服勸告、建議協(xié)商、樹立典范、輿論抑揚(yáng)等。具體方法包括：行為激勵(lì)方法、參與管理方法和行政責(zé)任方法。 思想教育手段的特點(diǎn)包括：一是潛在性和長期性。二是內(nèi)在穩(wěn)定性。三是主動(dòng)超前性。(2分)
思想教育手段能幫助人們明辨是非、消除隔閡、加強(qiáng)溝通團(tuán)結(jié)，能從根本上調(diào)動(dòng)人們的主觀積極性，作用持久穩(wěn)定。(2分)
但進(jìn)行思想感悟需時(shí)較長、工作艱巨，而且結(jié)果具有不確定性，有時(shí)僅能進(jìn)行思想動(dòng)員，而不能解決實(shí)際問題。(2分)
5.簡(jiǎn)述韋伯現(xiàn)代行政體系的基本原則。
韋伯在代表作《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》中，把人類社會(huì)的權(quán)威劃分為三種基本類型，即傳統(tǒng)型、魅力型和法理型的權(quán)威。其關(guān)于組織的研究和主張，主要是根據(jù)法理型權(quán)威進(jìn)行的。(1分)
現(xiàn)代行政體系的基本原則包括：
第一，所有社會(huì)組織和活動(dòng)都必須按照理性化原則進(jìn)行。
第二，管理組織必須按照科層制設(shè)立，即按照明確的分工和自上而下的層級(jí)系統(tǒng)來構(gòu)建管理的組織。分工按照職業(yè)專業(yè)化原則進(jìn)行，層級(jí)按照上下層級(jí)節(jié)制安排。
第三，按照法理性認(rèn)同原則進(jìn)行組織的權(quán)力管理。管理嚴(yán)格遵循制度和紀(jì)律，一切按照制度和紀(jì)律實(shí)行。
第四，管理遵循對(duì)事不對(duì)人的原則。人員的任用按照職位的要求，通過嚴(yán)格的考試和教育訓(xùn)練，根據(jù)候選人的能力決定任用;同時(shí)，組織中人員的關(guān)系遵循理性原則，以職位關(guān)系為支配，排除感情因素的影響。
第五，行政官員由委任產(chǎn)生，領(lǐng)取固定薪金，其升遷由上級(jí)決定。
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