「策略性公益」影響高等教育

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出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年10月07日 04時(shí)訊
    擁有360億美元資產(chǎn)的比爾蓋茲基金會(huì),無(wú)疑是美國(guó)規(guī)模最大的慈善機(jī)構(gòu),但并不是第一個(gè)對(duì)高教改革投入巨資的團(tuán)體。在1920年代,洛克菲勒基金會(huì)在醫(yī)學(xué)教育上投入4,500萬(wàn)美元;1950到60年代間,福特基金會(huì)投入2億7,000萬(wàn)美元建立「區(qū)域研究」這個(gè)學(xué)門(mén);1960和70年代,紐約卡內(nèi)基公司透過(guò)卡內(nèi)基高等教育委員會(huì)贊助數(shù)十個(gè)學(xué)術(shù)研究計(jì)畫(huà)。
    那蓋茲基金會(huì)有何不同呢?
    該基金會(huì)不僅規(guī)模大,更以執(zhí)行方法犀利、劍及履及著稱(chēng):從一開(kāi)始就訂定策略目標(biāo),與資助對(duì)象緊密合作,期待產(chǎn)出可測(cè)量的成果。他們也善用政治游說(shuō)影響政策,并操縱州政府或聯(lián)邦政府拿出更大的補(bǔ)助。蓋茲也與其他相似立場(chǎng)的基金會(huì)合作,例如:克萊斯基基金會(huì)和光明基金會(huì)等,以增強(qiáng)其影響力。
    有些高教觀察家認(rèn)為,除了每年提供1,000名新生獎(jiǎng)學(xué)金的「千禧年學(xué)者計(jì)畫(huà)」(Millennium Scholars Program)以外,蓋茲基金會(huì)其實(shí)沒(méi)什幺興趣支持高等教育。觀察家表示,蓋茲把資助對(duì)象當(dāng)做承包商,不太支持學(xué)校里的創(chuàng)新研究,寧愿把錢(qián)花在例如「完成美國(guó)大學(xué)教育」協(xié)會(huì)(Complete College America)等中介團(tuán)體、州立大學(xué)系統(tǒng)、或是「可汗學(xué)院」等新興遠(yuǎn)距計(jì)畫(huà)等。蓋茲基金會(huì)的網(wǎng)站上要求資助對(duì)象勿擅自提出未受委託的研究計(jì)畫(huà)。
    在獨(dú)立學(xué)院校長(zhǎng)們與各捐贈(zèng)基金會(huì)代表的年度會(huì)談之后,獨(dú)立學(xué)院協(xié)會(huì)主席理查?艾克曼憂(yōu)心地表示:「我擔(dān)心有些好點(diǎn)子因?yàn)闆](méi)有管道提出,就此被埋沒(méi)了?!?BR>    蓋茲的做法其實(shí)無(wú)獨(dú)有偶,但可以明確反映出慈善事業(yè)的變化。在1990年代科技熱潮中致富的新貴企業(yè)家對(duì)公益捐贈(zèng)充滿(mǎn)急迫感,「公益創(chuàng)投」 (Venture Philanthropy)一詞應(yīng)運(yùn)而生,許多慈善組織也採(cǎi)納這樣的做法,例如2000年,全美最大的就學(xué)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)美國(guó)集團(tuán)(USA Group)將大部分業(yè)務(wù)賣(mài)給學(xué)貸巨頭Sallie Mae,以此收入創(chuàng)立了光明基金會(huì)?,F(xiàn)在,這些基金會(huì)喜歡使用「策略性公益」(Strategic philanthropy) 、「觸媒公益」(catalytic philanthropy)及「參與式資助」(highly engaged grant making) 之類(lèi)的「立竿見(jiàn)影」概念,蓋茲基金會(huì)的部落格名稱(chēng)「急切的樂(lè)觀主義者」(Impatient Optimists)可見(jiàn)其一斑。
    譯者:魏瑀嫻
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