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第一章 會計法律制度
【本章重點(diǎn)】
本章內(nèi)容是歷年考試的重點(diǎn)章節(jié)，即使11年新增內(nèi)容較多，預(yù)計考試分值也會在40分上下?？忌o予足夠的重視。會計法律制度的構(gòu)成、會計工作管理體制、會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任、案例分析。
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題•判斷題】會計法律制度指的就是全國人大及其常委會制定的《中華人民共和國會計法》。( )
『正確答案』×
2.會計關(guān)系，是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二、會計法律制度的構(gòu)成(06年單選、08年單選)(2011年注意單選、多選)
會計法律制度的三個層次：(多選)
會計法律;會計行政法規(guī);國家統(tǒng)一的會計制度(部門規(guī)章、規(guī)范性文件)
(一)會計法律
1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范。
2.包括內(nèi)容：《會計法》、《注冊會計師法》
(1)《會計法》(單選)
我國的會計法律是1985年通過的，經(jīng)過1993年第一次修訂，現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。——會計法在會計法律體系中的地位
(2)《注冊會計師法》——了解
我國早在1986年，國務(wù)院就頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》;但是當(dāng)時還不是法律也沒有經(jīng)過全國人民代表大會的審議，是以行政法規(guī)的形式發(fā)布的;1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，于1994年1月1日開始實(shí)施。
《注冊會計師法》是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。
【例題•單選題】《中華人民共和國會計法》屬于( )。
A.會計法律
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』A
(二)會計行政法規(guī)(重點(diǎn))(單選)
1.會計行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
2.會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。
3.包括內(nèi)容：國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》。
【例題•單選題】在我國會計法律制度體系中，《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》屬于( )。
A.會計法規(guī)
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』B
【例題•單選題】(北京2007年)下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是( )。
A.中華人民共和國會計法
B.會計從業(yè)資格管理辦法
C.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)財務(wù)會計報告條例
『正確答案』D
(三)國家統(tǒng)一的會計制度(單選，多選)
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
注意：答題時要注意題目問的是屬于國家統(tǒng)一會計制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。
【例題•單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定國家統(tǒng)一會計制度的部門是( )。
A.國務(wù)院審計部門
B.國務(wù)院金融部門
C.國務(wù)院財政部門
D.國務(wù)院稅務(wù)部門
『正確答案』C
【例題•多選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的有( )。
A.企業(yè)會計準(zhǔn)則
B.會計檔案管理辦法
C.會計從業(yè)資格管理辦法
D.會計法
『正確答案』ABC
2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。
包括內(nèi)容：《會計從業(yè)資格管理辦法》(26號令)、《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》(10號令)、
《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(33號令)等。
補(bǔ)充：《代理記賬管理辦法》(27號令)
【例題•多選題】《會計從業(yè)資格管理辦法》屬于( )。
A.會計法律體系
B.國家統(tǒng)一的會計制度
C.會計規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』ABC
3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。
包括內(nèi)容：(注意多選)
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南
《企業(yè)會計制度》
《金融企業(yè)會計制度》
《小企業(yè)會計制度》
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
《會計檔案管理辦法》等。
適用范圍：(單選，多選，判斷)
(1)《企業(yè)會計制度》適用于除小企業(yè)和金融保險企業(yè)之外的在中國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。
(2)《金融企業(yè)會計制度》適用于中國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行(含信用社)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。(8個)
(3)《小企業(yè)會計制度》適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。
(4)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作。
會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。
注意：在會計法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計制度和地方性會計法規(guī)以外，就是會計規(guī)范性文件法律效力最低。
【例1-1•單選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的是( )。
A.《會計法》
B.《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》
C.《總會計師條例》
D.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
『正確答案』D
【例題•多選題】國家統(tǒng)一會計制度不能與( )相抵觸
A.會計法律
B.會計規(guī)范性文件
C.地方性會計法規(guī)
D.會計行政法規(guī)
『正確答案』AD
本節(jié)學(xué)習(xí)要求：
1.掌握會計法律體系的3個層次并分清效力高低;
2.每一層次分別由誰制定;
3.每個層次包含的內(nèi)容或者說《XXX》屬于會計法律體系的那個層次。
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