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第一章 會計法律制度
【本章重點】
本章內容是歷年考試的重點章節(jié)，即使11年新增內容較多，預計考試分值也會在40分上下?？忌o予足夠的重視。會計法律制度的構成、會計工作管理體制、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員、法律責任、案例分析。
第一節(jié) 會計法律制度的構成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調整會計關系的法律規(guī)范。
【例題•判斷題】會計法律制度指的就是全國人大及其常委會制定的《中華人民共和國會計法》。( )
『正確答案』×
2.會計關系，是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。
二、會計法律制度的構成(06年單選、08年單選)(2011年注意單選、多選)
會計法律制度的三個層次：(多選)
會計法律;會計行政法規(guī);國家統(tǒng)一的會計制度(部門規(guī)章、規(guī)范性文件)
(一)會計法律
1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。是調整我國經(jīng)濟生活中會計關系的法律總規(guī)范。
2.包括內容：《會計法》、《注冊會計師法》
(1)《會計法》(單選)
我國的會計法律是1985年通過的，經(jīng)過1993年第一次修訂，現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導會計工作的最高準則。——會計法在會計法律體系中的地位
(2)《注冊會計師法》——了解
我國早在1986年，國務院就頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》;但是當時還不是法律也沒有經(jīng)過全國人民代表大會的審議，是以行政法規(guī)的形式發(fā)布的;1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，于1994年1月1日開始實施。
《注冊會計師法》是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準則。
【例題•單選題】《中華人民共和國會計法》屬于( )。
A.會計法律
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』A
(二)會計行政法規(guī)(重點)(單選)
1.會計行政法規(guī)，是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。
2.會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。
3.包括內容：國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》、《總會計師條例》。
【例題•單選題】在我國會計法律制度體系中，《企業(yè)財務會計報告條例》屬于( )。
A.會計法規(guī)
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』B
【例題•單選題】(北京2007年)下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是( )。
A.中華人民共和國會計法
B.會計從業(yè)資格管理辦法
C.會計基礎工作規(guī)范
D.企業(yè)財務會計報告條例
『正確答案』D
(三)國家統(tǒng)一的會計制度(單選，多選)
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
注意：答題時要注意題目問的是屬于國家統(tǒng)一會計制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。
【例題•單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定國家統(tǒng)一會計制度的部門是( )。
A.國務院審計部門
B.國務院金融部門
C.國務院財政部門
D.國務院稅務部門
『正確答案』C
【例題•多選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的有( )。
A.企業(yè)會計準則
B.會計檔案管理辦法
C.會計從業(yè)資格管理辦法
D.會計法
『正確答案』ABC
2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。
包括內容：《會計從業(yè)資格管理辦法》(26號令)、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》(10號令)、
《企業(yè)會計準則——基本準則》(33號令)等。
補充：《代理記賬管理辦法》(27號令)
【例題•多選題】《會計從業(yè)資格管理辦法》屬于( )。
A.會計法律體系
B.國家統(tǒng)一的會計制度
C.會計規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
『正確答案』ABC
3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。
包括內容：(注意多選)
《企業(yè)會計準則第l號——存貨》等38項具體準則及其應用指南
《企業(yè)會計制度》
《金融企業(yè)會計制度》
《小企業(yè)會計制度》
《會計基礎工作規(guī)范》
《會計檔案管理辦法》等。
適用范圍：(單選，多選，判斷)
(1)《企業(yè)會計制度》適用于除小企業(yè)和金融保險企業(yè)之外的在中國境內設立的所有企業(yè)。
(2)《金融企業(yè)會計制度》適用于中國境內依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行(含信用社)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務公司等。(8個)
(3)《小企業(yè)會計制度》適用于在中國境內設立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業(yè)。
(4)《會計基礎工作規(guī)范》適用于國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎工作。
會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。
注意：在會計法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計制度和地方性會計法規(guī)以外，就是會計規(guī)范性文件法律效力最低。
【例1-1•單選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的是( )。
A.《會計法》
B.《企業(yè)財務會計報告條例》
C.《總會計師條例》
D.《會計基礎工作規(guī)范》
『正確答案』D
【例題•多選題】國家統(tǒng)一會計制度不能與( )相抵觸
A.會計法律
B.會計規(guī)范性文件
C.地方性會計法規(guī)
D.會計行政法規(guī)
『正確答案』AD
本節(jié)學習要求：
1.掌握會計法律體系的3個層次并分清效力高低;
2.每一層次分別由誰制定;
3.每個層次包含的內容或者說《XXX》屬于會計法律體系的那個層次。
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