2023年江西勞動合同條例 江西勞動合同(精選九篇)

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    在生活中,越來越多人會去使用協(xié)議,簽訂簽訂協(xié)議是最有效的法律依據(jù)之一。怎樣寫合同才更能起到其作用呢?合同應該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的最新合同模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇一
    目前世界旅游業(yè)的競爭中心已經(jīng)轉(zhuǎn)入亞太地區(qū),尤其是這一地帶的沿海地區(qū)將是競爭的重中之重。下文是江西省旅游條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權益,保護和合理利用旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推動旅游強省建設,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)編制旅游規(guī)劃、保護和開發(fā)利用旅游資源、從事旅游經(jīng)營與服務、開展旅游活動、實施旅游監(jiān)督管理,適用本條例。
    第三條旅游業(yè)發(fā)展應當突出地方特色,堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業(yè)自律的原則,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村旅游相統(tǒng)籌、紅色綠色古色旅游相融合、觀光度假休閑旅游相促進、社會經(jīng)濟生態(tài)效益相統(tǒng)一。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領導,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制和激勵機制,加大對旅游業(yè)的投入和扶持力度,完善促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施,規(guī)范旅游業(yè)管理,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進旅游業(yè)發(fā)展。
    省人民政府應當加強本省旅游整體形象的宣傳,推進區(qū)域旅游一體化建設和旅游產(chǎn)品結構轉(zhuǎn)變,制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,培育旅游支柱產(chǎn)業(yè),完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制,健全旅游質(zhì)量監(jiān)督管理體系,促進旅游重大項目和重點區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第五條縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、公共服務和監(jiān)督管理工作。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民族宗教、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、科技、廣播電影電視和新聞出版、環(huán)境保護、衛(wèi)生計生、商務等有關主管部門應當按照各自職責,做好旅游業(yè)的相關工作。
    第六條各級人民政府應當開展文明旅游宣傳教育,倡導和培養(yǎng)健康、低碳、綠色、文明的旅游方式,提升公眾文明出游意識。
    旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應當向旅游者宣傳文明旅游行為規(guī)范,引導旅游者健康、文明旅游。
    第七條依法成立的旅游行業(yè)組織應當制定行業(yè)規(guī)范,實行自律管理,推動旅游業(yè)誠信建設。
    第二章旅游者權利與義務
    第八條旅游者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
    老年人、殘疾人、未成年人、現(xiàn)役軍人、全日制在校學生等在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。
    第九條旅游者在旅游活動中享有下列權利:
    (三)要求旅游經(jīng)營者依法簽訂書面合同并全面履行合同;
    (四)人身、財產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件得到保障;
    (六)合法權益受到損害時,有依法獲得賠償?shù)臋嗬?
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。
    第十條旅游者在旅游活動中應當履行下列義務:
    (二)遵守交通、衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定;
    (三)愛護名勝古跡、文物和旅游設施;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務。
    出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
    (一)雙方協(xié)商;
    (二)申請旅游行業(yè)組織、消費者權益保護組織調(diào)解;
    (三)向旅游、工商行政管理、價格等有關部門投訴;
    (五)向人民法院提起訴訟。
    第三章旅游規(guī)劃與資源保護
    第十二條縣級以上人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制當?shù)氐穆糜伟l(fā)展規(guī)劃。
    旅游發(fā)展規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接,與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文化生態(tài)保護區(qū)、森林公園、濕地公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮旅游功能,兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。
    第十三條省人民政府旅游主管部門應當會同有關部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
    設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府旅游主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,并征求上一級人民政府旅游主管部門的意見,報本級人民政府批準后實施。
    對跨行政區(qū)域且適宜整體利用的旅游資源,由共同的上一級人民政府組織編制或者由相關人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
    第十四條縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評估和登記,建立旅游資源檔案和數(shù)據(jù)庫,根據(jù)本級旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
    編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃,應當通過召開論證會、評審會和聽證會等方式,廣泛聽取有關部門、專家和公眾的意見。經(jīng)批準的旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃應當向社會公布。
    縣級以上人民政府應當對本級人民政府批準的旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估,并向社會公布評估結果。
    第十五條利用自然資源開發(fā)旅游項目,應當最大限度地保持自然狀況,并采取相應措施,加強對自然資源和生物多樣性的保護,保障資源的可持續(xù)利用,防止生態(tài)破壞。
    利用民族文化歷史建筑等人文資源開發(fā)旅游項目,應當保持其民族特色、地方特色、傳統(tǒng)格局和歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護和宗教的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
    旅游項目開發(fā)應當遵守國家和本省節(jié)能減排、環(huán)境保護規(guī)定,不得污染環(huán)境。鼓勵旅游項目開發(fā)和經(jīng)營者使用新能源、新材料。
    第十六條經(jīng)國家和本省確定的依托公共資源興建的旅游景區(qū),應當設立或者明確統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理機構,跨區(qū)域的旅游景區(qū),由共同的上一級人民政府設立或者明確統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理機構。
    旅游資源可以通過委托、租賃、合作、入股等方式,進行統(tǒng)一開發(fā),科學管理。
    第十七條編制旅游專項規(guī)劃和建設旅游項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
    縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、旅游等主管部門應當按照環(huán)境容量和資源承載力,對旅游開發(fā)強度實施分類指導和嚴格控制,加強對資源保護和旅游開發(fā)利用狀況的監(jiān)督檢查。
    第十八條新建、改建、擴建旅游項目和旅游設施建設應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,對市場與產(chǎn)品功能進行合理定位,提高資源開發(fā)利用水平和效益,進行差異化開發(fā),避免低水平開發(fā)和重復建設。
    第十九條出讓國有旅游資源經(jīng)營權應當遵循公開、公平和公正的原則,依法通過拍賣、招標等方式進行,出讓收入按照國家相關規(guī)定管理。
    第四章旅游促進與發(fā)展
    第二十條縣級以上人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策,改善旅游投資、經(jīng)營環(huán)境,促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商業(yè)、文化、體育、科教、衛(wèi)生計生等領域融合發(fā)展,推動旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合。
    第二十一條縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,可以設立旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游整體形象宣傳、旅游人才培訓等。
    第二十二條縣級以上人民政府應當按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃合理安排旅游用地的規(guī)模和布局,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的旅游項目在年度土地供應中適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地。
    第二十三條縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目建設,合理規(guī)劃建設旅游中轉(zhuǎn)站、旅游客運專線、客運索道等交通設施,推進旅游交通設施無障礙建設與改造;加強景區(qū)旅游道路、步行道、旅游集散中心、自駕車營地、停車場、廁所、垃圾污水處理等配套服務設施建設。
    交通運輸主管部門應當將游客運輸納入綜合交通運輸體系,合理布局旅游交通線路、旅游公共交通服務設施等;完善道路標識系統(tǒng),主要交通干線和城市道路規(guī)劃建設應當包括旅游交通標識、主要旅游景區(qū)指示標識牌等內(nèi)容。
    第二十四條縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同相關部門建立待開發(fā)的旅游建設項目庫,引導具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項目的投資;為投資者參與本地旅游業(yè)的開發(fā)和建設,提供信息,幫助協(xié)調(diào);對重點旅游區(qū)域和帶動地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的旅游建設項目,給予政策支持。
    鼓勵省外或者境外企業(yè)采取參股、兼并、收購或者遷移總部等方式在本省開展旅游經(jīng)營活動。
    第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)建旅游精品,培育旅游品牌。
    省人民政府旅游主管部門應當會同有關部門編制全省旅游知名品牌名錄,引導旅游經(jīng)營者創(chuàng)建知名品牌。
    第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當消除區(qū)域間旅游服務障礙,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。
    縣級以上人民政府及其有關部門應當拓展入境旅游市場,按照國家和本省有關規(guī)定為境外旅游者提供入出境便利。
    第二十七條縣級以上人民政府旅游主管部門及其他有關部門應當因地制宜,綜合運用鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、生活環(huán)境、生產(chǎn)場景以及文化古村、傳統(tǒng)村落、人文遺跡、民俗風情等旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體布局,整合、引導各類資金參與鄉(xiāng)村旅游建設,完善鄉(xiāng)村旅游公共服務基礎設施,加強村容鎮(zhèn)貌治理力度,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
    第二十八條鼓勵利用山地、江河、湖泊、溫泉等資源,發(fā)展觀光、度假、養(yǎng)生旅游。
    鼓勵開展冬令營、夏令營、拓展培訓等活動,發(fā)展研學旅游。
    鼓勵開發(fā)適宜老年人特點的旅游產(chǎn)品,發(fā)展老年旅游。
    第二十九條省人民政府旅游主管部門應當整合全省旅游信息資源,建立統(tǒng)一網(wǎng)站,提供及時、準確的旅游信息。
    縣級以上人民政府旅游主管部門應當加強旅游信息化建設,建立健全旅游信息庫和網(wǎng)絡服務平臺,實行旅游市場電子信息化動態(tài)監(jiān)管,積極推動網(wǎng)絡旅游的發(fā)展。
    縣級以上人民政府旅游主管部門應當在交通樞紐站、商業(yè)中心和旅游集散地為旅游經(jīng)營者和旅游者提供旅游公益性信息咨詢服務。
    第三十條縣級以上人民政府應當引導金融機構創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式,加大旅游業(yè)信貸支持力度。
    鼓勵和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國家有關規(guī)定面向資本市場融資;鼓勵和支持設立旅游業(yè)發(fā)展投資基金,擴大旅游投融資渠道;鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務。
    第三十一條省人民政府旅游主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務等有關部門制定本省旅游商品發(fā)展規(guī)劃,培育旅游商品開發(fā)基地,扶持開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點及文化內(nèi)涵的旅游商品,培育旅游商品品牌,促進旅游商品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    第三十二條省人民政府旅游主管部門應當會同有關部門統(tǒng)籌組織本省旅游整體形象的宣傳推廣。
    縣級以上人民政府旅游、商務、教育、文化、廣播電影電視和新聞出版等有關部門應當圍繞本省旅游整體形象,根據(jù)本地區(qū)旅游資源的優(yōu)勢和特點,利用各自平臺創(chuàng)新宣傳營銷方式,加強旅游形象宣傳。
    交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照有關規(guī)定協(xié)助旅游主管部門,在主要交通干線、城市出入口和重要公共場所設置本省旅游整體形象公益廣告牌。
    鼓勵利用境內(nèi)外博覽會、交易會、科技交流、科普宣傳等活動,促進旅游宣傳營銷。
    第三十三條縣級以上人民政府應當建立和完善旅游人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制,結合本地區(qū)實際制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展具有地方特色的旅游職業(yè)教育,將促進旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓計劃。
    第五章旅游經(jīng)營與服務
    第三十四條旅游經(jīng)營者應當依法取得經(jīng)營資格,并遵守誠實信用、公平競爭、規(guī)范服務的原則。
    旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護,有權拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派;有權拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。
    第三十五條旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準,依法公開服務項目、內(nèi)容和收費標準。
    第三十六條旅游經(jīng)營者應當加強對旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
    旅游從業(yè)人員應當參加職業(yè)技能培訓。國家規(guī)定必須具有職業(yè)資格證的,應當取得相應的資格證書后方能上崗。
    第三十七條旅行社為旅游者提供旅游服務,應當依法與旅游者簽訂書面合同。鼓勵旅行社和旅游者使用旅游主管部門推薦的合同示范文本。合同應當明確約定行程安排、服務項目、服務標準、服務價格、違約責任等事項,不得使用侵害旅游者合法權益的條款。合同約定購物的,應當明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。
    旅行社轉(zhuǎn)團或者委托其他旅行社履行合同的,應當征得旅游者的書面同意,服務內(nèi)容及標準不得低于原約定的內(nèi)容和標準;未征得旅游者書面同意的,旅行社不得擅自并團。
    接受委托承擔接待業(yè)務的旅行社,應當依據(jù)委托合同向旅游者提供服務質(zhì)量告知書。
    (四)代理社與旅游者訂立包價旅游合同、收取旅游費用的,應當使用委托社的合同和印章,出具委托社的發(fā)票,并在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
    第三十九條參加導游資格考試成績合格,與旅行社訂立
    勞動合同
    或者在相關旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。取得導游證,具有相應的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動合同的人員,可以申請取得領隊證。
    導游和領隊為旅游者提供服務,應當經(jīng)旅行社委派。旅行社應當對其委派的導游、領隊的服務行為承擔相應責任。
    第四十條旅游景區(qū)景點的講解人員應當經(jīng)過職業(yè)技能培訓??h級以上人民政府旅游主管部門應當加強對旅游景區(qū)景點講解人員的行業(yè)指導和監(jiān)督管理。
    第四十一條旅行社臨時聘用導游為旅游者提供旅游服務的,應當簽訂勞務合同,及時全額支付導游服務費用。
    旅行社安排導游為旅游者提供旅游服務的,不得要求導游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用,不得以購物或者自付費項目回扣等非法收入代替導游服務費。
    第四十二條導游、領隊從事業(yè)務活動,應當佩戴導游證、領隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的宗教信仰、民族風俗和生活習慣。不得擅自變更旅游行程,不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。
    第四十三條旅游景區(qū)實行質(zhì)量等級評定制度。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定范圍、標準和程序以及標識使用,按照國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。未取得質(zhì)量等級的旅游景區(qū),不得使用質(zhì)量等級標識從事經(jīng)營活動。
    第四十四條旅游景區(qū)應當定期公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,實施旅游者流量控制,并設置監(jiān)控系統(tǒng)和分流系統(tǒng)。
    旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,旅游景區(qū)應當向社會公告并向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,旅游景區(qū)和當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取疏導、分流措施。
    省人民政府旅游主管部門應當加強對重點旅游景區(qū)執(zhí)行最大承載量情況的監(jiān)督和檢查。
    第四十五條利用公共資源建設的旅游景區(qū)景點的門票價格實行政府定價或者政府指導價。實行政府定價或者政府指導價的旅游景區(qū)景點擬提高門票價格的,應當依法進行聽證,提高門票價格應當提前六個月向社會公布。旅游收費項目應當按規(guī)定向社會公示。
    將不同景區(qū)景點的門票或者同一景區(qū)景點內(nèi)不同游覽場所的門票設置聯(lián)票的,聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鲉雾楅T票價格之和。旅游者有權選擇購買其中的單項票,旅游景區(qū)景點不得向旅游者強行出售聯(lián)票。
    旅游景區(qū)景點應當按照有關規(guī)定,對現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、未成年人、全日制在校學生等特定對象減免門票費,并設立明確的標識。鼓勵開展優(yōu)惠、免票活動。
    第四十六條在旅游景區(qū)景點內(nèi)從事旅游商品銷售等服務活動的,應當經(jīng)旅游景區(qū)景點管理機構同意,并接受統(tǒng)一管理。任何公民、法人和其他組織不得擅自在旅游景區(qū)景點擺攤、設點。
    第四十七條網(wǎng)絡旅游經(jīng)營者應當為旅游者提供真實、可靠的旅游服務信息,并按照國家和省有關規(guī)定向旅游者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、安全注意事項和風險提示等信息。涉及由其他經(jīng)營者實際提供服務的,應當在相關產(chǎn)品主頁面的顯著位置標明,并向旅游者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
    通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項代訂業(yè)務的,應當選擇具有相應經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務提供方。
    通過網(wǎng)絡經(jīng)營包價旅游、代理銷售包價旅游合同、委托領隊或者導游、代辦旅游簽證(簽注)等旅行社業(yè)務的,應當取得旅行社經(jīng)營許可證,并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明旅行社經(jīng)營許可證信息以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。該網(wǎng)站應當與旅游主管部門聯(lián)網(wǎng)認證。
    第四十八條旅游購物場所經(jīng)營者應當誠信經(jīng)營,向旅游者提供有關商品的真實信息,明碼標價,公平交易,不得脅迫、欺詐、誤導旅游者,不得銷售以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品。
    旅游者在旅行社安排或者約定的購物場所購買到以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品以及失效、變質(zhì)商品需要購物場所退換的,旅行社有義務協(xié)助旅游者退換;造成損害的,旅游者有權要求旅行社先行賠償;旅行社賠償后,可以向旅游購物場所追償。
    第四十九條為旅游者提供住宿、餐飲、娛樂等服務的經(jīng)營者,應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務。
    為旅游者提供住宿的經(jīng)營者,應當遵守國家和本省有關旅館業(yè)管理的規(guī)定,為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的服務。
    為旅游者提供餐飲服務的經(jīng)營者,應當在經(jīng)營場所的顯著位置標示并向旅游者告知旅游餐飲消費價格,為旅游者提供安全、衛(wèi)生和質(zhì)價相符的服務。
    利用自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營,或者農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托,利用成員的自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營,應當按照相關旅游標準完善設施,規(guī)范管理,提升服務水平。
    旅游營業(yè)性演出和其他旅游娛樂活動經(jīng)營者應當遵守國家和本省有關娛樂場所管理規(guī)定,不得從事迷信、淫穢、賭博、涉毒等違反法律法規(guī)或者違背社會公德、損害民族尊嚴、違反民族風俗的活動。
    第五十條旅游客運經(jīng)營者應當按照旅游運輸合同提供運輸服務。未按照約定路線運輸或者擅自變更運輸工具,增加運輸費用的,旅行社、旅游者有權拒絕支付增加的運輸費用;降低服務標準的,應當退還多收的費用。
    因不可抗力致使旅游客運延遲運輸?shù)?,旅游客運經(jīng)營者應當及時告知旅行社、旅游者,并協(xié)商妥善解決。
    第五十一條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:
    (一)向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳;
    (三)不履行與旅游者的合同義務或者不按合同約定履行;
    (四)向旅游者提供的旅游服務質(zhì)價不符;
    (五)強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客;
    (八)在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容;
    (九)其他損害旅游者合法權益的行為。
    第六章旅游安全
    第五十二條縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作,縣級以上人民政府有關部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責。
    第五十三條縣級以上人民政府有關主管部門應當加強旅游交通安全和食品安全的檢查,對客運索道、大型游樂設施等旅游場所特種設備依法定期開展安全監(jiān)察。
    旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或者其他可能危及旅游者人身財產(chǎn)安全的情形,當?shù)芈糜沃鞴懿块T應當依據(jù)有關部門發(fā)布的通告,及時、準確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
    縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風險進行監(jiān)測評估,建立旅游安全預警信息發(fā)布制度。
    第五十四條縣級以上人民政府應當將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定
    應急預案
    ,完善旅游突發(fā)事件應對機制。
    突發(fā)事件發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構應當采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
    第五十五條旅游經(jīng)營者應當按照國家和本省有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)、消防安全、食品衛(wèi)生管理制度和責任制度,制定應急處置方案,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,具備相應的安全生產(chǎn)條件。
    旅游經(jīng)營者應當加強對旅游設施設備的日常維護保養(yǎng),定期對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估,對旅游從業(yè)人員開展上崗前安全風險防范及應急救助技能培訓,防范旅游安全事故發(fā)生。
    旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
    第五十六條旅游經(jīng)營者應當對具有危險性的旅游場所、路段、設施設備和游覽項目設置明顯的安全警示標識,就可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
    第五十七條旅行社需要租用客運車輛、船舶的,應當選擇具有相應資質(zhì)的運輸企業(yè)和已投保法定強制保險及經(jīng)安全技術檢驗合格的車輛、船舶。
    承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶,應當配備具有相應資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設施設備,并保持安全設施設備正常使用。駕駛員、船員、乘務員及導游人員應當提醒乘客安全注意事項。乘客應當提高安全意識,遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設施設備。
    承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶,不得超載、超速、超時駕駛。
    第五十八條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員應當立即采取必要的救援和處置措施,向旅游等有關部門報告,并對旅游者作出妥善安排。
    第五十九條經(jīng)營潛水、漂流、摩托艇、水上拖曳傘、低空飛行及其他高風險旅游項目的,應當按照國家有關規(guī)定取得經(jīng)營許可。
    旅游經(jīng)營者應當對參與高風險旅游項目的旅游者進行相應的安全培訓。
    第七章旅游監(jiān)督管理
    第六十條縣級以上人民政府應當建立健全旅游市場綜合治理機制,支持有條件的景區(qū)實行綜合執(zhí)法,加強對旅游市場的監(jiān)督管理。
    縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門應當按照職責分工,加強對旅游資源保護、旅游規(guī)劃實施、旅游項目建設、旅游市場秩序、旅游安全、服務質(zhì)量等的監(jiān)督管理。
    縣級以上人民政府有關部門的工作人員進入景區(qū)景點依法履行監(jiān)督管理職責時,旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得拒絕、阻礙。
    第六十一條縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同同級統(tǒng)計主管部門完善旅游統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法,建立科學的旅游發(fā)展考核評價體系,開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測??h級以上人民政府旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位和其他組織應當按照國家和本省有關規(guī)定,真實、準確、完整、及時地報送統(tǒng)計信息。
    第六十二條縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同工商行政等市場監(jiān)管部門建立公示制度,定期公示旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、名稱變更、經(jīng)營范圍、服務質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴重違法旅游經(jīng)營者名單,保障旅游者知情權,促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
    第六十三條縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立旅游投訴制度,在旅游景區(qū)景點公布投訴電話,依法受理和處理旅游者的投訴。旅游主管部門對旅游者的投訴,應當自接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定;不予受理的,應當書面告知投訴者不予受理的理由;經(jīng)審查,屬于其他有關部門處理的,應當及時移送。
    旅游主管部門受理的投訴,應當自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出處理決定。情況復雜的,經(jīng)本部門負責人批準可以延長,但最長不得超過三十日。
    第六十四條縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立以旅游者滿意度為核心的旅游質(zhì)量評價制度,加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理,完善旅游質(zhì)量社會監(jiān)督機制。
    旅游團隊可以推選旅游服務質(zhì)量監(jiān)督員,代表本團隊全體旅游者對旅游經(jīng)營和服務質(zhì)量實行監(jiān)督,向旅游主管部門反映旅游服務質(zhì)量的有關問題。
    旅游經(jīng)營者的服務質(zhì)量不符合相應的服務質(zhì)量等級標準的,縣級以上人民政府旅游主管部門應當責令限期整改;經(jīng)整改仍不符合要求的,應當降低或者取消其已經(jīng)授予的質(zhì)量等級。
    第六十五條旅游行業(yè)協(xié)會是由旅游經(jīng)營者自愿參加組成的行業(yè)自律性組織,依法經(jīng)社會團體登記管理機關批準登記成立,并依照法律、法規(guī)和章程開展活動。
    旅游行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮服務、引導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,依法維護行業(yè)和會員的合法權益和公平競爭秩序,反映行業(yè)和會員的合理訴求,制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準,對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律管理。
    第八章法律責任
    (二)不依法頒發(fā)有關旅游經(jīng)營許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;
    (三)違法向旅游經(jīng)營者收費、攤派或者實施處罰的;
    (四)未按法定時限受理、處理旅游投訴或者未按規(guī)定移送有關部門的;
    (五)不依法履行監(jiān)管職責,發(fā)生重大安全事故或者造成重大損失的。
    第六十七條旅行社違反本條例第三十八條第二項規(guī)定,未按照規(guī)定向旅游主管部門辦理備案的,由旅游主管部門責令改正;拒不改正的,可以處二千元以上五千元以下的罰款。
    第六十八條違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自變更旅游行程,擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動的,由旅游主管部門責令改正,暫扣導游證三至六個月;情節(jié)嚴重的,由省人民政府旅游主管部門吊銷導游證并予以公告。
    第六十九條違反本條例第四十三條規(guī)定,旅游景區(qū)未取得質(zhì)量等級而使用質(zhì)量等級標識從事經(jīng)營活動的,由旅游主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
    第七十條違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,旅游景區(qū)景點向旅游者強行出售聯(lián)票的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
    第七十一條違反本條例第四十九條第四款規(guī)定,從事淫穢、賭博、涉毒等違法活動的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    (四)脅迫、欺騙旅游者購買商品、接受服務或者向旅游者索取額外費用的,由旅游主管部門處兩千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
    第七十三條旅行社違反本條例第五十七條第一款、第二款的規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔旅游運輸?shù)模陕糜沃鞴懿块T責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下的罰款。
    第七十四條旅游者擾亂社會公共秩序、破壞旅游資源、損壞旅游服務設施的,應當承擔相應的法律責任。
    第九章附則
    第七十五條本條例自20xx年10月1日起施行。20xx年7月31日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《江西省旅游條例》同時廢止。
    轉(zhuǎn)型
    20xx年中秋與國慶長假臨近,不少中國人在計劃自己假期旅行時迎來了一個喜憂參半的消息:全國80家游覽參觀點門票價格在國慶假期將平均降價37%,但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點降價并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱,爭議凸顯中國旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
    中國旅游日
    20xx年4月12日上午,國家旅游局召開“中國旅游日”新聞發(fā)布會,確定自20xx年起,每年5月19日為“中國旅游日”。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇二
    法治包括立法和用法,立法則包括立法過程(方式)和作為立法成果表現(xiàn)出來的法律。下文是江西省立法條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了規(guī)范地方立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領和推動作用,全面推進依法治省,建設法治江西,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和有關法律,結合本省實際,制定本條例。
    第二條省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī),省人民代表大會常務委員會批準設區(qū)的市的地方性法規(guī),適用本條例。
    第三條制定地方性法規(guī)應當遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法原則,從本地的具體情況和實際需要出發(fā),體現(xiàn)地方特色,不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復性規(guī)定。
    第四條省人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導作用。
    第二章立法權限
    第五條下列事項由省人民代表大會制定地方性法規(guī):
    (一)本省特別重大的事項;
    (二)涉及省人民代表大會職權及其工作規(guī)則的事項;
    (三)法律規(guī)定由省人民代表大會制定法規(guī)的事項;
    (四)省人民代表大會認為應當由其制定法規(guī)的事項;
    (五)常務委員會認為需要提請省人民代表大會制定法規(guī)的事項。
    (二)屬于地方性事務需要制定法規(guī)的事項;
    (四)法律規(guī)定由常務委員會制定法規(guī)的事項;
    (五)省人民代表大會授權制定法規(guī)的事項。
    第七條在國家制定相應的法律或者行政法規(guī)后,地方性法規(guī)與法律或者行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸的,應當及時進行修改或者廢止。
    第八條省人民代表大會常務委員會在省人民代表大會閉會期間,可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
    第九條設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)應當報省人民代表大會常務委員會批準。
    第三章立法準備
    第十條省人民代表大會常務委員會通過立法規(guī)劃項目庫、年度立法計劃等形式,加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。
    常務委員會法制工作機構負責編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃,報主任會議通過后向社會公布。
    常務委員會法制工作機構編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃,應當會同省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構、省人民政府法制工作機構進行研究論證,并廣泛征求意見。
    設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會編制立法規(guī)劃和立法計劃時,應當征求省人民代表大會常務委員會法制工作機構的意見。設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會的立法規(guī)劃和立法計劃,應當報省人民代表大會常務委員會。
    第十一條編制立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃應當認真研究人大代表議案和建議,廣泛征集意見,科學論證評估,根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要,確定立法項目。
    本省的國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民可以向省人民代表大會及其常務委員會提出立法建議項目。
    有關機關、單位提出立法建議項目時,應當報送地方性法規(guī)建議稿,同時提供立法依據(jù),立法的必要性、可行性,法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明。
    第十二條省人民代表大會常務委員會年度立法計劃應當與立法規(guī)劃項目庫相銜接。
    省人民政府的年度立法計劃應當與省人民代表大會常務委員會的年度立法計劃相銜接。
    第十三條立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃在實施中需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整的,由常務委員會法制工作機構根據(jù)省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構和有關方面的意見建議,提出意見,報請主任會議決定。
    第十四條法規(guī)草案一般由提請機關組織起草。省人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案,可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
    專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關領域的專家參與起草工作,或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織等第三方起草。
    第十五條起草法規(guī)草案一般應當對法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、權利義務、法律責任、施行日期等作出規(guī)定,并符合立法技術規(guī)范的要求。
    第十六條起草法規(guī)草案應當進行調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進行論證。
    第十七條提請省人民代表大會或者常務委員會審議的法規(guī)案,應當同時報送法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修正法規(guī)的,還應當提交修改前后的對照文本。
    法規(guī)草案的說明,應當闡明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理等方面的情況。
    第四章省人民代表大會立法程序
    第十八條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
    省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
    第十九條十名以上代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。
    專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
    第二十條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經(jīng)常務委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關程序?qū)徸h后,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
    常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋;專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調(diào)研,可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。
    第二十一條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應當在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給代表。
    第二十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在大會全體會議上聽取提案人的說明后,由各代表團進行審議。審議時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。根據(jù)代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
    第二十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
    第二十四條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
    第二十五條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
    主席團常務主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
    第二十六條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
    第二十七條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見作進一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見作進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議審議決定。
    第二十八條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
    第二十九條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
    第五章省人民代表大會常務委員會立法程序
    第三十條主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會會議審議。
    省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關專門委員會審議,提出報告,再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
    第三十一條常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關專門委員會審議、提出報告,再由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程。主任會議決定不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
    專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
    第三十二條擬提請常務委員會會議第一次審議的法規(guī)案,一般應當在常務委員會會議召開二十日前報送常務委員會。
    列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應當在會議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務委員會組成人員。
    第三十三條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,一般應當經(jīng)兩次常務委員會會議審議后再交付表決。
    對社會廣泛關注且意見分歧較大的法規(guī)案,可以經(jīng)三次常務委員會會議審議后交付表決或者經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付下次常務委員會會議表決。
    調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案、廢止法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)一次常務委員會會議審議后交付表決。
    第三十四條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構進行審議或者審查,提出意見,印發(fā)常務委員會會議。
    有關的專門委員會或者常務委員會工作機構審議或者審查法規(guī)案時,應當召開全體會議,可以要求有關機關、組織的負責人到會說明情況。
    審議或者審查意見,應當包括制定該法規(guī)的必要性、法規(guī)草案的合法性、可行性,并對法規(guī)草案提出具體修改意見。
    第三十五條常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關專門委員會的審議意見報告后,由分組會議進行審議。
    常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上由法制委員會作關于法規(guī)草案修改情況的匯報,并提出法規(guī)草案修改稿,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
    常務委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
    第三十六條常務委員會分組會議或者聯(lián)組會議審議法規(guī)案時,提案人應當?shù)綍犎∫庖?,回答詢問。根?jù)小組或者聯(lián)組的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
    第三十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會、常務委員會工作機構的審議或者審查意見和各方面提出的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)案修改稿,對重要的不同意見,法制委員會應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關專門委員會或者常務委員會工作機構的審議或者審查意見沒有采納的,應當向有關專門委員會或者常務委員會工作機構反饋。
    法制委員會統(tǒng)一審議時,應當召開全體會議,邀請有關的專門委員會的成員、常務委員會工作機構、省人民政府法制工作機構及有關部門列席會議,發(fā)表意見。
    第三十八條專門委員會之間或者專門委員會與常務委員會工作機構之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應當向主任會議報告。
    第三十九條法規(guī)案經(jīng)常務委員會會議審議后,仍有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主任會議決定,可以暫不付表決,交法制委員會進一步審議。
    暫不付表決的法規(guī)案,經(jīng)過審議修改和協(xié)調(diào),草案中的重大問題得到解決的,由主任會議決定提請常務委員會會議再次審議。
    第四十條常務委員會會議審議法規(guī)案時,應當安排必要的時間,保證常務委員會組成人員充分發(fā)表意見。
    常務委員會會議審議法規(guī)案時,應當邀請有關的省人民代表大會代表列席會議,發(fā)表意見,也可以組織公民旁聽。
    第四十一條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
    法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
    法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
    常務委員會工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)給相關領域的省人民代表大會代表、設區(qū)的市和有關縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見。
    第四十二條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,常務委員會工作機構應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在江西人大網(wǎng)站等媒體上向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。
    第四十三條各方面提出的意見以及其他有關資料,由常務委員會法制工作機構收集整理后,分送法制委員會和有關的專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務委員會會議。
    第四十四條拓寬公民有序參與立法途徑,建立基層立法聯(lián)系點,發(fā)揮基層單位在立法中的作用。
    第四十五條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
    第四十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改,提出審議結果報告和法規(guī)草案表決稿,再由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決。
    法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
    單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。
    第四十七條列入常務委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議審議的,由主任會議向常務委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
    第四十八條經(jīng)常務委員會會議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關專門委員會或者工作機構的意見后,由分組會議進行審議。法制委員會根據(jù)常務委員會的審議意見進行統(tǒng)一審議后,提出審議結果報告和法規(guī)草案表決稿,再由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決。
    第四十九條對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
    第五十條常務委員會會議表決法規(guī)草案表決稿,由全體組成人員的過半數(shù)通過。
    第五十一條常務委員會通過的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
    第六章設區(qū)的市地方性法規(guī)批準程序
    第五十二條設區(qū)的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序,按照立法法第七十七條的要求,由本級人民代表大會規(guī)定。
    第五十三條設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會審議法規(guī)草案過程中,可以根據(jù)需要將法規(guī)草案及修改稿送省人民代表大會常務委員會法制工作機構,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構分送有關的省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構或者有關單位、部門征求意見。
    有關的省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構或者有關單位、部門對法規(guī)草案及修改稿,應當重點就合法性提出意見,同時可以對合理性、針對性、可執(zhí)行性等方面提出意見,交由省人民代表大會常務委員會法制工作機構一并向設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會反饋。
    第五十四條設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī),應當向省人民代表大會常務委員會提出報請批準的報告和法規(guī)文本,并附有關說明及參閱資料。
    第五十五條省人民代表大會常務委員會審議報請批準的地方性法規(guī),一般經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
    常務委員會審議報請批準的地方性法規(guī),由報請批準機關書面說明,再由分組會議對其合法性進行審議。
    報請批準機關應當派人列席分組會議聽取意見,回答詢問。
    第五十六條對報請批準的地方性法規(guī),先交省人民代表大會法制委員會審議,提出審議意見報告,再由主任會議決定,提交常務委員會會議審查批準。
    法制委員會審議報請批準的地方性法規(guī)時,應當邀請有關的專門委員會、常務委員會工作機構或者報請批準機關及有關單位、部門列席會議,發(fā)表意見。
    第五十七條省人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī),應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的,應當在四個月內(nèi)予以批準;同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的,可不予批準,也可以采取附修改意見的方式批準。
    第五十八條報請批準的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,省人民代表大會常務委員會認為省人民政府規(guī)章的規(guī)定不適當,可以撤銷省人民政府規(guī)章或者責成省人民政府對規(guī)章進行修改;認為報請批準的地方性法規(guī)的有關條款不適當,可采取附修改意見的方式批準。
    第五十九條報經(jīng)批準的地方性法規(guī),由設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
    省人民代表大會常務委員會附修改意見批準的地方性法規(guī),報請批準的機關應當依照修改意見進行修改后發(fā)布公告予以公布。
    第七章法規(guī)解釋
    第六十條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),其規(guī)定需要進一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的,由常務委員會進行解釋。
    第六十一條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會,可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
    第六十二條省人民代表大會常務委員會工作機構負責研究擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會議決定提請常務委員會審議。
    第六十三條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的意見進行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
    法規(guī)解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
    第六十四條省人民代表大會常務委員會法制工作機構可以對有關具體問題的法規(guī)詢問,進行研究予以答復,并報常務委員會備案。
    第六十五條設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī),由設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會進行解釋。
    設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會作出的法規(guī)解釋,報省人民代表大會常務委員會批準后生效。第六十六條省人民代表大會常務委員會和設區(qū)的市人民代表大會常務委員會的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
    第八章其他規(guī)定
    第六十七條地方性法規(guī)一般稱為條例、規(guī)定、辦法、實施辦法、規(guī)則。
    第六十八條省人民代表大會有關專門委員會、常務委員會工作機構和有關部門、單位應當對地方性法規(guī)進行定期清理,發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的,與本省其他法規(guī)不協(xié)調(diào)的,或者與現(xiàn)實情況不適應的,應當提出修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。
    地方性法規(guī)施行后上位法制定、修改或者廢止的,實施地方性法規(guī)的部門應當及時對地方性法規(guī)進行檢查,提出是否修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議。
    修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議,由常務委員會法制工作機構組織研究,確需修改或者廢止地方性法規(guī)的,報主任會議同意,列入年度立法計劃。
    第六十九條地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,有關國家機關應當自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關國家機關未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應當向省人民代表大會常務委員會說明情況。
    第七十條省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構可以組織對有關法規(guī)或者法規(guī)中的有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
    立法后評估報告提出需要對法規(guī)進行修改或者廢止的,經(jīng)主任會議決定將相關立法項目列入省人民代表大會常務委員會立法規(guī)劃項目庫或者年度立法計劃。
    第七十一條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)公布后,應當及時在《江西省人民代表大會常務委員會公報》《江西日報》和中國人大網(wǎng)、江西人大網(wǎng)站等媒體上刊登。
    《江西省人民代表大會常務委員會公報》上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
    第七十二條省人民代表大會及其常務委員會制定或者批準的地方性法規(guī),由省人民代表大會常務委員會辦事機構在法規(guī)公布后的三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
    第七十三條地方性法規(guī)被修改的,應當公布新的法規(guī)文本。
    地方性法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
    第七十四條省人民代表大會常務委員會法制工作機構應當定期將已公布施行的地方性法規(guī)匯編成冊。
    第九章附則
    第七十五條本條例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,并經(jīng)1989年3月5日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第七次會議和1993年12月18日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議兩次修訂的《江西省人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)條例》同時廢止。
    第一個意義
    立法權是指立法機關(議會或其他代議機構)行使的制定、認可、解釋、補充、修改或廢止法律的權力。這個意義上的立法權是立法機關職權的一部分,而不是全部,它不包括立法機關的行政監(jiān)督權(包括議決預算案、議決條約案、宣戰(zhàn)寧和媾和案、議決戒嚴案、議決大赦案、以及質(zhì)詢權、同意權、彈劾權、不信任投票權等權力)。
    第二個意義
    立法權是指由立法機關行使的對應于行政權和司法權的權力。這個意義上的立法權,是三權分立意義上的立法權,它包括了立法機關的全部職權。
    第三個意義
    立法權,是指立法主體依法行使的制定、認可、解釋、補充、修改或廢止法律的權力。
    立法權就是為主權者所擁有的,由特定的國家政權機關所行使的,在國家權力中占據(jù)特殊地位的,旨在制定、認可和變動規(guī)范性法文件以調(diào)整一定社會關系的綜合性權力體系。
    立法權是一定的國家機關依法享有的創(chuàng)制、修改、廢止法律的權力,是國家權力體系中最重要的、核心的權力。享有立法權是進行立法活動的前提。立法活動是行使立法權的過程和表現(xiàn)。
    立法權是指統(tǒng)治階級通過掌握在自己手中的國家政權,按照一定的權限和程序,制定法律規(guī)范的一種能力。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇三
    計劃生育這一基本國策自制訂以來,對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。下文是江西計生條例,歡迎閱讀!
    第一章 總 則
    第一條 為了優(yōu)化人口結構,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民合法權益,促進家庭幸福與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條 戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應當遵守本條例。
    第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。
    提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。
    夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,本省關于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
    第四條 開展人口與計劃生育工作,應當堅持與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
    開展人口與計劃生育工作,應當依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務,建立健全獎勵和社會保障制度。
    第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權益。
    從事人口與計劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
    第六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算,并逐步增加投入,保證人口與計劃生育工作的正常開展。
    任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
    縣級以上人民政府對貧困地區(qū)開展人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。
    鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
    第七條 工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
    第二章 生育調(diào)節(jié)
    第八條 實行生育登記服務制度和再生育審批制度。
    生育第一個子女、第二個子女的夫妻,分娩前憑結婚證、戶口簿、身份證,到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記,領取《生育服務卡》,憑《生育服務卡》享受免費基本項目的計劃生育技術服務,接受生殖保健服務。
    符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的,憑夫妻雙方結婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等相關材料,經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準后,領取《生育證》。
    (一)已生育兩個子女的夫妻,其子女死亡的;
    (四)夫妻婚后滿五年未懷孕生育,經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥,依法收養(yǎng)一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養(yǎng)了兩個孩子的。
    前款規(guī)定之外的其他情形申請生育的,由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家以及本省有關規(guī)定批準并公示。
    第十條 符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的,發(fā)證機關應當在收到申請表等相關材料之日起十個工作日內(nèi)辦理完畢。
    符合本條例第九條規(guī)定可再生育的夫妻,由于發(fā)證機關的延誤未取得《生育證》,但已經(jīng)懷孕的,發(fā)證機關應當在其分娩前為其補發(fā)《生育證》。
    辦理生育登記服務和《生育證》不得收取任何費用。
    第十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門許可的醫(yī)療、保健機構應當開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作,預防或者減少出生缺陷發(fā)生,提高出生嬰兒健康水平;對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦,應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
    縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門許可的醫(yī)療、保健機構對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的,應當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議;對已懷孕的,應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
    生育過經(jīng)醫(yī)學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的,再次妊娠前,夫妻雙方應當按照國家有關規(guī)定到醫(yī)療、保健機構接受優(yōu)生指導和優(yōu)生檢測。
    第十二條 禁止任何單位和個人采取技術手段對胎兒進行性別鑒定。但是,對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病,醫(yī)學上確有需要進行性別鑒定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機構出具證明,并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準,到省人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機構進行性別鑒定。
    醫(yī)療、保健機構和計劃生育技術服務機構應當建立對孕婦的b型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查的登記制度,登記檢查原因及檢查結果等事項,并由兩名以上醫(yī)務人員或者計劃生育技術服務人員在登記表上簽名。
    醫(yī)療、保健機構和計劃生育技術服務機構有義務向衛(wèi)生和計劃生育主管部門提供前款規(guī)定的有關登記資料。
    第十三條 禁止非醫(yī)學需要的性別選擇性引產(chǎn)。符合本條例規(guī)定的生育條件的夫妻懷孕后,進行非醫(yī)學原因性別選擇性引產(chǎn)的,不再為其安排生育指標,再生育的視為計劃外生育。
    第十四條 禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。
    省衛(wèi)生和計劃生育主管部門以及食品藥品監(jiān)督主管部門應當分別制定針對運用有關技術手段進行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品的管理制度,并定期組織檢查。
    第十五條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
    各級人民政府應當創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術,應當保證受術者的安全。
    計劃外懷孕的,應當在計劃生育技術服務人員指導下落實補救措施。
    第十六條 符合本條例規(guī)定的生育條件,擬實行中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學需要的終止妊娠手術的,應當按照國家和省有關規(guī)定經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準,并取得相應的證明。
    第三章 技術服務
    第十七條 衛(wèi)生和計劃生育主管部門負責計劃生育技術服務、優(yōu)生管理和指導工作。
    計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內(nèi),對公民開展人口與計劃生育科普知識宣傳教育,對已婚育齡夫妻提供計劃生育、生殖保健的咨詢、檢查和技術服務,發(fā)放國家免費提供的避孕藥具,對懷孕婦女進行孕情檢查、隨訪服務,并開展出生缺陷預防工作。
    第十八條 從事計劃生育有關臨床技術服務的人員,應當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《護士條例》的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格并在批準的機構中執(zhí)業(yè),遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保證受術者的安全。
    禁止個體行醫(yī)人員和未取得合法資格的人員施行計劃生育手術。
    第十九條 施行絕育手術后,符合本條例第九條規(guī)定的條件可以再生育一胎的夫妻,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準,可以在指定的醫(yī)療、保健機構或者計劃生育技術服務機構進行輸卵(精)管復通手術。
    第二十條 各級財政應當保證國家規(guī)定免費的計劃生育技術服務項目所需費用,但已實行生育保險的國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工除外。
    免費提供的技術服務范圍包括:一般避孕藥具、環(huán)孕檢、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育手術、人工終止妊娠手術。
    國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的計劃生育醫(yī)療費用,已實行生育保險的,從生育保險基金中支付;未實行生育保險的,由其所在單位支付。
    農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的計劃生育醫(yī)療費用由其所在的縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門結算,從計劃生育事業(yè)費中支付。
    第二十一條 各級衛(wèi)生和計劃生育主管部門應當協(xié)助同級食品藥品監(jiān)督主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育避孕藥具市場進行監(jiān)督與管理。
    藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。
    禁止銷售國家免費提供的計劃生育避孕藥具。
    第二十二條 經(jīng)依法鑒定屬計劃生育手術引起并發(fā)癥的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構進行治療,治療費按照節(jié)育手術費支付辦法處理。
    第四章 管理責任
    第二十三條 建立與完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育工作機制。
    縣級以上人民政府應當根據(jù)上級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,同時根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
    各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導,實行人口與計劃生育目標管理責任制。凡未完成本級年度人口控制指標的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),當年不得評為綜合性先進,其主要負責人一年內(nèi)不能晉升職務。
    有違反人口與計劃生育法律法規(guī)情況的,不得評為先進集體、授予個人榮譽稱號,不得參加綜合性獎勵的評選。已取得的,予以撤銷。
    (三)加強基層基礎工作和管理服務網(wǎng)絡建設,依法建立計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍。
    第二十五條 縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作協(xié)調(diào)制度。
    (三)根據(jù)本部門人口與計劃生育職責制定相應的措施與辦法,并負責組織實施和對下級督促指導。
    第二十六條 實行人口與計劃生育情況通報制度。
    縣級以上人民政府公安機關應當在每月初將新生兒戶籍登記資料通報同級衛(wèi)生和計劃生育主管部門。
    縣級以上人民政府民政部門應當在每月初將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關資料通報同級衛(wèi)生和計劃生育主管部門。
    第二十七條 醫(yī)療、保健機構住院分娩實行實名登記制度。產(chǎn)婦分娩所在醫(yī)療、保健機構應當在每季度末將產(chǎn)婦姓名等相關情況向當?shù)厝丝诤陀媱澤ぷ鳈C構報告。
    第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責管理本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,設立人口和計劃生育工作機構并配備專職計劃生育工作人員。
    第二十九條 村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容;村(居)民委員會應當有專人負責人口與計劃生育工作,并合理解決其報酬。
    村(居)民委員會實行計劃生育公開制度。在為申請領取《生育證》的已婚育齡夫妻出具證明前,應當進行公示。應當對村(居)民計劃生育違法行為的處理結果和社會撫養(yǎng)費征收以及農(nóng)村獨生子女、二女戶絕育家庭受優(yōu)待情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
    村(居)民委員會依法開展下列人口與計劃生育工作:
    (五)對人民政府及其衛(wèi)生和計劃生育主管部門開展人口與計劃生育工作實施監(jiān)督。
    在基層可以實行人口與計劃生育
    合同
    管理制度。村(居)民委員會可以與已婚育齡夫妻簽訂計劃生育協(xié)議。
    第三十條 提倡已婚育齡婦女參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處免費開展的環(huán)檢、孕檢和生殖健康檢查。
    對符合法定生育條件并已懷孕的婦女,村(居)民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當安排專人負責孕期隨訪服務。
    第三十一條 建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制。
    市區(qū)人民政府、街道辦事處、居民委員會統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)各機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的人口與計劃生育工作,承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務的職能。
    城市人口與計劃生育工作應當依托社區(qū)、面向家庭,廣泛開展計劃生育綜合服務。
    第三十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負有做好本單位人口與計劃生育工作的責任,保證獎懲與優(yōu)待等措施的落實。
    實行法定代表人或者主要負責人人口與計劃生育工作責任制。單位法定代表人或者主要負責人應當與所在地的縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門簽訂人口與計劃生育工作
    責任書
    。
    第三十三條 衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等主管部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
    大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
    第三十四條 人口與計劃生育統(tǒng)計工作必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
    第三十五條 建立人口與計劃生育工作監(jiān)督和責任追究機制。上級人民政府對下級人民政府,人民政府對相關部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會的人口與計劃生育工作職責履行情況進行監(jiān)督,并對工作失職者進行追究。
    第三十六條 對實名舉報,或者匿名舉報計劃外生育線索清晰的,衛(wèi)生和計劃生育主管部門應當進行調(diào)查;必要時可以組織技術鑒定,有關單位和個人應當予以配合。
    技術鑒定結果證明當事人計劃外生育的,技術鑒定費用由當事人承擔;技術鑒定結果證明當事人未計劃外生育的,技術鑒定費用及當事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由衛(wèi)生和計劃生育主管部門承擔。技術鑒定收費按照本省醫(yī)療服務價格手冊中有關項目和標準執(zhí)行。
    第五章 流動人口的計劃生育管理
    第三十七條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作,將其納入人口發(fā)展規(guī)劃和公共管理服務體系,組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。
    衛(wèi)生和計劃生育主管部門及其他有關部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,在各自的職責范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
    第三十八條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
    流入地人民政府應當將流動人口納入本地人口總數(shù),實行以流入地為主的目標管理雙向考核,并將進城務工人員計劃生育管理服務經(jīng)費納入各級財政預算;完善流動人口計劃生育管理機構和服務網(wǎng)絡,配備必要的社區(qū)計劃生育專(兼)職人員。
    物業(yè)服務企業(yè)應當配合所在地村(居)民委員會的流動人口計劃生育管理和服務工作。
    第三十九條 實行流動人口計劃生育信息協(xié)助采集、通報制度。公安、工商行政管理等部門在辦理有關登記手續(xù)和相關證照后,將辦理結果及時通報當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育主管部門。
    用人單位和個體業(yè)主負責對招用的成年流動人口的計劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門的監(jiān)督檢查。
    向流動人口出租或者出借房屋的房主,應當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好其房客中成年流動人口的計劃生育管理工作;發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告。
    第四十條 各類外出承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書,并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊,送現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案。
    第四十一條 已婚育齡流動人口的生育登記服務和生育、避孕節(jié)育等情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期通報。
    第六章 保障與獎勵
    第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門制定相關惠民政策時,應當優(yōu)先考慮計劃生育家庭。
    第四十三條 符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育的夫妻,除享受國家規(guī)定的假期外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護理假十五日。假期工資和獎金照發(fā),福利待遇不變。
    (一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假三日,七日內(nèi)不安排重體力勞動;
    (二)取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假一日;
    (三)結扎輸精管的,休假七日;
    (四)結扎輸卵管的,休假二十一日;
    (五)懷孕不滿三個月施行計劃生育補救措施的,休假二十五日;懷孕三個月以上施行計劃生育補救措施的,休假四十二日。
    同時接受兩種節(jié)育手術的,假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的,由縣以上計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構確定。
    施行節(jié)育手術確需護理的,經(jīng)手術單位證明,給其配偶護理假,視為出勤。
    接受絕育手術者系農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、村(居)民委員會給予適當經(jīng)濟補助。
    第四十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只生育一個子女,并已落實節(jié)育措施的夫妻,經(jīng)雙方共同申請,其所在單位或者村(居)民委員會核實,由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
    對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從其領證之日起至獨生子女十四周歲止,每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,男性滿六十周歲,女性滿五十五周歲,按照一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。
    夫妻均為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的,獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%;夫妻一方為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工,另一方為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的,由國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工所在單位負擔;夫妻均為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處解決。
    農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,按照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。
    對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農(nóng)民或者無業(yè)人員,可給予一次性投保獎勵,或者在其年老喪失勞動能力時,由當?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟組織通過各種形式給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和生活上的照顧。
    已領取《獨生子女父母光榮證》后申請再生育的,從領取《生育證》之日起停止享受獎勵和優(yōu)待,生育后不再退還已領取的獨生子女父母獎勵費。
    (一)優(yōu)先列為重點扶持對象,在扶貧項目、資金、技術等方面給予照顧;
    (二)在勞務輸出時優(yōu)先推薦其家庭勞動力;
    (三)多增加一人份的集體福利分配份額;
    (六)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待政策。
    第四十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,對符合再生育一胎條件,主動放棄生育二胎并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,縣級人民政府應當給予適當獎勵。
    第四十八條 提倡和鼓勵男方到農(nóng)村的女方家庭結婚落戶,女方所在地應當準予落戶。
    第四十九條 逐步建立和完善基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進人口與計劃生育工作。
    農(nóng)村應當在獨女戶、二女絕育戶中優(yōu)先實行養(yǎng)老保險,并采取多種形式的社會保障辦法幫助獨女戶、二女絕育戶解決生活困難。
    第五十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,應當按照國家和省有關規(guī)定獲得扶助。
    第五十一條 對模范實行計劃生育單位和人口與計劃生育工作成績顯著的單位和個人,應當給予表彰、獎勵,具體辦法由省人民政府另行制定。
    對據(jù)實舉報計劃外懷孕、計劃外生育、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為的人員,應當給予保護和獎勵。
    第五十二條 縣級以上人民政府可以設立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,用于對實行計劃生育公民的獎勵和社會保障。經(jīng)費來源于各級人民政府的財政投入、征收的社會撫養(yǎng)費以及社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人提供的捐助。
    機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與社會保障措施的經(jīng)費。
    第七章 法律責任
    第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,為計劃外生育:
    (一)不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育的;
    (二)重婚生育的。
    為他人計劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的,視為計劃外生育。
    計劃外生育的,應當對其征收社會撫養(yǎng)費。
    第五十四條 國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育或者重婚生育的,除按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分或者解除勞動關系。
    第五十五條 對出現(xiàn)計劃外生育的單位,由上級主管部門或者監(jiān)察機關視情節(jié)輕重對其法定代表人或者主要負責人給予處分。
    (一)非法為他人摘取避孕節(jié)育環(huán),或者采取其他方式妨礙避孕節(jié)育的;
    (二)非法施行輸卵(精)管復通手術的;
    (三)個體行醫(yī)人員及其他未取得合法資格的人員施行計劃生育手術的;
    (五)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
    對出現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。對其中出現(xiàn)前款第一項、第二項、第三項、第五項規(guī)定情形之一的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,由其所在單位或者主管部門解聘專業(yè)技術職務,并在五年內(nèi)不予聘任和晉升;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書。對其中出現(xiàn)前款第四項規(guī)定情形的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,由其所在單位或者主管部門解聘專業(yè)技術職務,給予開除處分或者解除勞動關系,并由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書。
    第五十七條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上兩萬元以下罰款。屬國家工作人員的,給予開除處分。
    第五十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自實行中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學需要的終止妊娠手術的,衛(wèi)生和計劃生育主管部門不再批準其再生育申請;已領取的《生育證》,由發(fā)證部門收回。
    第五十九條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督主管部門沒收違法經(jīng)銷藥品和違法所得,并處違法經(jīng)銷藥品貨值兩倍以上五倍以下罰款。
    第六十條 偽造、變造、買賣計劃生育證明,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得兩倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上兩萬元以下罰款。
    以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    第六十一條 違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助計劃生育管理義務的部門或者單位,由人民政府責令改正,并予以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    第六十二條 經(jīng)依法鑒定因施行計劃生育手術造成身體傷害系施行手術單位過錯所致,受術者的治療費由施行手術的單位承擔,施行手術的單位還應當依法承擔相應的民事責任;構成醫(yī)療事故的,按照國家有關醫(yī)療事故處理的規(guī)定執(zhí)行。
    (一)虐待生育女孩的婦女、采取絕育措施的婦女或者不育婦女的;
    (二)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務的;
    (三)以毆打、侮辱、誹謗或者故意毀壞其財物等方式對計劃生育工作人員進行報復的。
    (一)未按照規(guī)定發(fā)放《生育證》或者出具假證明的;
    (二)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計資料的;
    (三)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權以及其他合法權益的;
    (六)明知他人計劃外懷孕而不督促其采取補救措施的;
    (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
    第六十五條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第八章 附 則
    第六十六條 社會撫養(yǎng)費具體的征收標準和管理辦法,由省人民政府遵照國家有關規(guī)定制定。 第六十七條 本條例自20xx年5月1日起施行。
    1.對一個國家或一個地區(qū)而言,對一個家庭或一對育齡夫婦而言,則是有計劃的安排生育子女,以適應家庭與社會的要求。
    2.在人口發(fā)展速度超過社會和經(jīng)濟發(fā)展速度時,應采取節(jié)制生育的政策、降低人口增長速度。提倡一對夫婦只生一個孩子,提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育,以降低人口出生數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
    3.針對中國的國情,計劃生育不僅是對人口數(shù)量上的控制,而且是為提高人口素質(zhì)把關。提高人口素質(zhì)人口實體的各種素質(zhì),如思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等等,是計劃生育的更高層次上的要求。為了提高中國人口素質(zhì),應采取如下措施:控制人口數(shù)量;積極提倡優(yōu)生;高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè);進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,擴大集體福利,保障婦幼健康,同時對青年加強優(yōu)生、衛(wèi)生、婚姻生育觀和性知識方面的宣傳教育工作。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇四
    動物防疫體系建設是政府提高公共衛(wèi)生安全和動物食品安全的重要手段,也是政府進行社會管理和提供社會公共服務的職責之一。下文是江西省動物防疫條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動適用本條例。
    第三條本條例所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
    本條例所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
    本條例所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
    本條例所稱動物防疫,是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領導,將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,加強基層動物防疫隊伍建設,建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃和
    應急預案
    。
    縣級以上人民政府應當將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算,并儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預防與控制工作。
    第五條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、商務、公安、交通運輸、林業(yè)、出入境檢驗檢疫、環(huán)保等部門應當按照各自的職責,做好動物防疫工作。
    第六條縣級以上人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
    縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定設立的動物疫病預防控制機構,承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。
    縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物防疫工作需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐的畜牧獸醫(yī)機構,承擔動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務工作。
    第七條各級人民政府及有關部門、新聞媒體應當加強動物防疫知識和法律、法規(guī)的宣傳與普及,提高社會公眾的動物防疫意識。
    第八條對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關部門應當給予表彰、獎勵。
    第二章動物疫病的預防
    第九條省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定制訂全省動物疫病強制免疫計劃;并可以根據(jù)全省動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報省人民政府批準后執(zhí)行,并報國務院獸醫(yī)主管部門備案。
    設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)國家和省動物疫病強制免疫計劃,制訂本行政區(qū)域動物疫病強制免疫實施方案并組織實施。
    動物疫病強制免疫密度和質(zhì)量經(jīng)檢查、檢測未達到國家規(guī)定要求的,各級人民政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門應當按照職責采取相應的整改措施,飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按照規(guī)定進行整改。
    第十條動物疫病預防控制機構應當按照國家和省有關規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測,及時上報本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫情。省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測,及時發(fā)出動物疫情預警。
    第十一條對實施強制免疫后的動物,應當按照國家畜禽標識管理規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實施可追溯管理。
    按照國家規(guī)定應當加施畜禽標識而沒有畜禽標識的動物,不得銷售和收購。
    第十二條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏以及動物教學科研等活動的單位和個人,應當按照國家及省有關規(guī)定,做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。
    動物飼養(yǎng)場應當將引進、出售和飼養(yǎng)的動物數(shù)量,免疫、獸藥使用和病死動物處理等防疫情況做好記錄,定期向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報告,并接受監(jiān)督檢查。
    乳用、種用動物飼養(yǎng)場應當開展動物疫病凈化工作。
    第十三條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人應當提供檢疫證明,承運人憑證運輸。運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。
    動物交易市場應當實行休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度。動物定點屠宰場所、動物產(chǎn)品加工場所應當及時清空活體動物及其排泄物,并做好消毒和消毒登記。
    染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應當按照國家有關規(guī)定處理,不得隨意處置。
    任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
    (一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的;
    (二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
    (三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
    (四)染疫或者疑似染疫的;
    (五)病死或者死因不明的;
    (六)其他不符合國家和省有關動物防疫規(guī)定的。
    第十五條縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,組織建設動物、動物產(chǎn)品無害化處理場所。
    大中型動物飼養(yǎng)場應當建設動物無害化處理設施。
    第十六條犬類飼養(yǎng)者應當對其飼養(yǎng)的犬只進行獸用狂犬病疫苗的免疫接種,并取得動物狂犬病免疫證明。
    第三章動物疫病的控制和撲滅
    第十七條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域的動物疫情報告工作。
    從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者動物疫病預防控制機構報告。
    省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)授權公布本省動物疫情。
    第十八條縣級以上人民政府應當按照國務院和省人民政府規(guī)定,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,并報上一級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
    第十九條發(fā)生一類動物疫病,或者二類、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,當?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,并將疫情按照國家規(guī)定逐級上報,同時通報毗鄰地區(qū)。
    對封鎖的疫點、疫區(qū)和劃定的受威脅區(qū),縣級以上人民政府應當組織畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生、交通運輸、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取相應措施,控制和撲滅動物疫病。
    第二十條對封鎖的疫點,應當采取下列措施:
    (一)按照國家規(guī)定,撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
    (三)對被污染的物品、交通工具、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
    第二十一條對封鎖的疫區(qū),應當采取下列措施:
    (五)對動物的運載工具、用具、圈舍、排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品和場地,進行消毒或者無害化處理。
    第二十二條疫區(qū)內(nèi)有關單位和個人,應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
    第二十三條對劃定的受威脅區(qū),應當采取緊急預防措施,對易感染的動物進行監(jiān)測,根據(jù)需要對易感染的動物實施緊急免疫接種,建立免疫帶。
    第二十四條自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)動物疫病預防控制機構通過對所發(fā)疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測,未再出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗收合格,由原決定封鎖的人民政府解除封鎖,撤銷疫區(qū),并通報毗鄰地區(qū)和有關部門,同時報上一級人民政府備案。
    第二十五條發(fā)生人畜共患傳染病時,縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生主管部門及有關單位,應當及時互相通報情況,并按照各自的職責及時采取預防、控制措施。
    第二十六條為了控制、撲滅動物疫病,經(jīng)省人民政府批準設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,依法對出入省境的動物、動物產(chǎn)品實施驗證查物,對運載工具實施消毒。
    用于動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督的車輛,應當使用國務院獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一規(guī)定的標志。
    第四章動物和動物產(chǎn)品的檢疫
    第二十七條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照國家動物檢疫管理規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
    動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī),具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應當具備國家規(guī)定的資格條件并經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門任命。
    動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)動物檢疫工作需要,可以指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。
    官方獸醫(yī)在實施檢疫和執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,應當著裝整齊,佩戴標志,持證上崗。
    第二十八條動物、動物產(chǎn)品的檢疫,實行檢疫申報制度。
    (一)出售、運輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物提前三個工作日;
    (二)出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋,以及參加展覽、演出和比賽的動物提前十五個工作日。
    因生產(chǎn)、生活特殊需要,出售、調(diào)運和攜帶動物或者動物產(chǎn)品的,隨報隨檢。
    (一)來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關動物疫情的飼養(yǎng)場(戶);
    (二)按照國家和省有關規(guī)定進行了強制免疫,并在有效保護期內(nèi);
    (三)臨床檢查健康;
    (四)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求;
    (五)養(yǎng)殖檔案相關記錄和畜禽標識符合國家規(guī)定。
    乳用、種用動物和寵物,還應當符合國家規(guī)定的健康標準。
    (一)來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關動物疫情的種用動物飼養(yǎng)場;
    (三)供體動物符合動物健康標準;
    (四)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求;
    (五)供體動物養(yǎng)殖檔案相關記錄和畜禽標識符合國家規(guī)定。
    (一)來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關動物疫情的飼養(yǎng)場(戶);
    (二)按照有關規(guī)定消毒合格;
    (三)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求。
    第三十二條屠宰場(廠、點)應當為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構提供開展檢疫工作必要的條件。
    第三十三條屠宰前,貨主應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
    動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)應當?shù)酵涝讏霈F(xiàn)場實施健康檢查,查驗畜禽標識和檢疫證明。經(jīng)查驗合格的動物,方可進入待宰間備宰。畜禽標識和檢疫證明由官方獸醫(yī)回收并保存一年備查。
    (一)無規(guī)定的傳染病和寄生蟲病;
    (二)符合國家規(guī)定的相關屠宰檢疫規(guī)程要求;
    (三)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求。
    生皮、原毛、絨、骨、角的檢疫還應當符合本條例第三十一條有關規(guī)定。
    第三十五條對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應當在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督下作防疫消毒和無害化處理,或者予以銷毀,其費用和損失由貨主承擔。
    第三十六條從省外引進乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的貨主,應當向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申請辦理審批手續(xù),并依法取得檢疫證明。引進的乳用、種用動物,應當按照國家有關規(guī)定隔離觀察,合格后方可投入使用。
    從省外引進用于飼養(yǎng)的非乳用、種用動物,貨主應當向輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告,并接受監(jiān)督檢查。
    第五章動物防疫監(jiān)督
    (一)對動物、動物產(chǎn)品按照國家規(guī)定采樣、留驗、抽驗;
    (三)對依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢;
    (五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
    (六)進入有關場所調(diào)查取證,查閱、復制與動物防疫有關的資料。
    第三十八條畜禽標識和檢疫證明、檢疫標志的格式和管理,按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
    任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、偽造、變造畜禽標識和檢疫證明、檢疫標志。
    第三十九條興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當依法取得縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證,并遵守有關動物防疫規(guī)定,接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
    經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應當具備國家規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
    第四十條設立從事動物診療活動的機構,應當具有相應的專業(yè)技術人員和診療設備,經(jīng)縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門審查合格,取得動物診療許可證,并遵守有關動物防疫規(guī)定。
    第六章法律責任
    第四十一條違反本條例第十一條第一款規(guī)定,飼養(yǎng)單位和個人拒絕、不按照規(guī)定執(zhí)行國家畜禽標識制度的,由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正。
    違反本條例第十一條第二款規(guī)定,銷售、收購依法應當具有畜禽標識而沒有畜禽標識的動物的,由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,可以處五百元以上二千元以下罰款。
    第四十二條違反本條例第十三條第一款規(guī)定,動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處五百元以上一千元以下罰款。
    違反本條例第十三條第三款規(guī)定,不按照國家規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處一千元以上三千元以下罰款。
    違反本條例第十三條第四款規(guī)定,藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三千元以上一萬元以下罰款。
    第四十三條違反本條例第二十二條規(guī)定,不遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三千元以上一萬元以下罰款。
    第四十四條違反本條例第三十六條規(guī)定,未辦理審批手續(xù),從省外引進乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;發(fā)生動物疫病的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
    第四十五條違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造、變造畜禽標識或者檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構沒收違法所得,收繳畜禽標識或者檢疫證明、檢疫標志,處三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
    第四十六條違反本條例第四十條規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款。
    動物診療機構違反本條例規(guī)定,造成動物疫病擴散的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷動物診療許可證。
    (一)未及時采取預防、控制、撲滅等措施的;
    (三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
    (二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復檢疫的;
    (四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
    (一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責或者偽造監(jiān)測、檢測結果的;
    (二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;
    (三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
    第五十條違反本條例規(guī)定,依法應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七章附則
    第五十一條本條例自20xx年5月1日起施行。
    動物防疫是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
    為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,1997年7月3日我國第八屆全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國動物防疫法》。
    對動物疫病的預防、疫情的報告、通報和公布、動物疫病的控制和撲滅、動物和動物產(chǎn)品的檢疫、動物診療、監(jiān)督管理及保障措施、法律責任等都作出規(guī)定。動物防疫問題受到法律的保護。
    (五)對動物的運載工具、用具、圈舍、排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品和場地,進行消毒或者無害化處理。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇五
    我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是江西省森林條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了保護、培育和合理利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,促進林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《森林法實施條例》)等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育、保護、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動,應當遵守本條例。
    第三條林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林、大力造林、采育結合、科學經(jīng)營、永續(xù)利用的方針,加強丘陵山區(qū)林業(yè)建設,發(fā)展平原林業(yè),建立森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    第四條各級人民政府應當組織編制本行政區(qū)域的林業(yè)長遠規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
    各級人民政府應當逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金,并將公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動植物保護、林木良種選育、林業(yè)科學研究與推廣等經(jīng)費納入同級財政預算。
    各級人民政府應當加強對林業(yè)工作的領導,實行林業(yè)建設任期目標責任制,對森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護、野生動植物保護等林業(yè)建設的主要指標,實行任期目標管理。
    第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
    林業(yè)工作站按照國家規(guī)定的權限履行林業(yè)行政管理職責。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費按照國家有關規(guī)定納入同級財政預算。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指定專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
    第六條植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動,加強森林資源保護和生態(tài)建設。
    鼓勵采取利用外資等渠道籌集資金發(fā)展林業(yè),開展林業(yè)對外合作與交流。
    第二章森林經(jīng)營管理
    第七條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和本行政區(qū)域的林業(yè)長遠規(guī)劃,對森林資源的保護、利用和更新實行管理和監(jiān)督,定期組織森林資源調(diào)查和監(jiān)測,建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源統(tǒng)計、公告制度,并逐級上報森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。
    第八條國有林場、森林公園和自然保護區(qū)等單位應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,并按隸屬關系報上級主管部門批準后組織實施。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營森林、林木的有關單位,編制森林經(jīng)營方案。
    第九條利用森林資源建設森林公園、風景名勝區(qū)或者從事森林旅游的,不得超過森林資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力,并做好森林資源保護工作。
    森林公園的設立、變更和撤銷,應當依法辦理審批等相關手續(xù)。
    新設立的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)不得重合或者交叉;已設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)、森林公園重合或者交叉的,風景名勝區(qū)規(guī)劃應當與自然保護區(qū)、森林公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
    第十條對森林資源實行公益林和商品林分類經(jīng)營管理制度。公益林包括防護林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃,提出公益林和商品林劃定方案,報本級人民政府批準后公布。
    經(jīng)批準劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的,應當經(jīng)原批準機關批準,并報上一級人民政府備案。
    第十一條公益林實行森林生態(tài)效益補償制度。按照事權劃分的原則,森林生態(tài)效益補償資金由各級人民政府共同分擔。森林生態(tài)效益直接受益單位,應當從其經(jīng)營收入中提取一定比例的資金,用于公益林的保護、建設以及對公益林所有者的補償。
    森林生態(tài)效益補償資金的籌集和補償?shù)木唧w辦法,由省人民政府制定。
    第十二條建立林業(yè)產(chǎn)權交易中心、木竹及林產(chǎn)品交易市場,應當遵循合理布局、方便流通的原則。林業(yè)產(chǎn)權交易中心和木竹及林產(chǎn)品交易市場應當及時發(fā)布有關信息,為林業(yè)產(chǎn)權交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務,做到公開、公平、公正交易。
    林業(yè)、工商行政管理、稅務等部門應當密切配合,共同做好林業(yè)產(chǎn)權交易、木竹及林產(chǎn)品交易監(jiān)督管理工作。
    禁止壟斷和封鎖木材市場,禁止對木竹及林產(chǎn)品實行地方保護和限價經(jīng)營。
    第十三條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立林業(yè)社會化服務體系,培育木竹檢量、采伐作業(yè)設計、森林資源資產(chǎn)評估等林業(yè)社會中介組織,幫助林農(nóng)發(fā)展林業(yè)。
    依法建立林業(yè)擔保制度,開展林權抵押貸款業(yè)務,為發(fā)展林業(yè)提供資金支持。
    第十四條縣級以上人民政府應當加強林地管理,嚴格實施林地用途管制,實行占用或者征收、征用林地定額管理和總量控制,采取措施穩(wěn)定林地面積。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同國土資源等有關部門編制林地保護利用規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
    使用林地的單位和個人,應當按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用土地。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自改變林地用途。
    第十五條勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進行其他工程建設,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,由用地單位提出申請,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照《森林法》、《森林法實施條例》的有關規(guī)定審核同意后,按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書,憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,國土資源主管部門不得辦理建設用地審批手續(xù)。
    (一)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復印件;
    (二)建設項目批準或者核準文件;
    (三)與被占用或者征收、征用林地的所有者或者使用者簽訂的補償協(xié)議;
    (四)擬占用或者征收、征用的林地的權屬證明材料;
    (五)建設項目使用林地可行性報告;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關材料。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在受理申請及相關材料之日起15個工作日內(nèi)辦理審核手續(xù)。
    第十六條建立占用、征收、征用林地補償制度。具體補償標準由省人民政府林業(yè)、國土、財政和價格主管部門擬訂,報省人民政府批準后實施。
    第十七條縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門應當根據(jù)資源條件、市場需要和產(chǎn)業(yè)基礎,編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵對森林資源進行綜合利用,提高森林資源綜合利用率,引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    各級人民政府應當引導群眾營造薪炭林,改灶節(jié)柴,使用沼氣等其他能源,改善農(nóng)村燃料結構。
    第三章森林保護
    第十八條各級人民政府應當組織有關部門和單位建立護林組織,負責護林工作;督促有林的和林區(qū)的基層單位訂立護林公約,組織群眾護林,劃定護林責任區(qū)。
    在行政區(qū)域交界的林區(qū),有關人民政府及村民委員會應當建立護林防火聯(lián)防組織,共同負責森林防火、撲火和護林工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國有林場,應當根據(jù)需要配備專職或者兼職護林員,負責:巡護森林、檢查森林火災隱患和林業(yè)有害生物、維護林業(yè)管理秩序、制止破壞森林資源的行為。
    第十九條各級人民政府應當編制森林防火
    應急預案
    ,根據(jù)國家和省有關規(guī)定組織劃定森林防火責任區(qū),落實森林防火行政領導責任制,保障森林火災預防和撲救經(jīng)費。林區(qū)縣應當組建專業(yè)森林消防隊。森林火警電話應當向社會公布。
    每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點期??h級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,劃定重點防火區(qū)域、決定提前或者延長本地區(qū)的森林防火重點期,并予以公告。
    加強對林區(qū)野外用火的管理。在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的,應當經(jīng)縣級人民政府或者其委托的機關批準,并落實防火措施。
    第二十條縣級以上人民政府應當編制重大外來林業(yè)有害生物預防應急預案,劃定一般預防區(qū)和重點預防區(qū),落實重大外來林業(yè)有害生物防治責任。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預測預報體系建設,嚴格森林植物檢疫,防止有害生物的侵入。發(fā)生嚴重森林病蟲害時,當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急除治措施,消除隱患,防止蔓延。
    森林植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,按國務院林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;省人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實際制定本省的補充名單,并報國務院林業(yè)主管部門備案。
    森林植物檢疫對象的疫區(qū)、保護區(qū)的劃定和撤銷,由省人民政府林業(yè)主管部門提出方案,報省人民政府批準后實施。發(fā)生重大疫情時,經(jīng)省人民政府批準可以設立臨時性森林植物檢疫檢查站,防止疫情擴散蔓延。
    第二十一條有森林景觀的經(jīng)營單位,應當負責轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強對風景區(qū)、旅游景點的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作的指導、檢查和監(jiān)督。
    第二十二條依法建立森林保險制度,開展森林火災等相關保險業(yè)務,提高林業(yè)經(jīng)營者抵御森林火災、森林病蟲害以及其他自然災害風險的能力。
    第二十三條縣級以上人民政府應當加強以森林資源為依托的自然保護區(qū)的管理,保護自然環(huán)境和自然資源。
    下列區(qū)域可以依法設立自然保護區(qū):
    (一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū);
    (二)珍稀瀕危野生動植物分布區(qū);
    (三)具有特殊保護價值的天然林區(qū);
    (四)贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
    第二十四條對自然保護區(qū)以外珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源,未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門批準,不得采伐和采集。珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源的認定,依照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照森林采伐、木材運輸管理的規(guī)定,加強對活立木采挖、移植、運輸?shù)谋O(jiān)督管理,依法處理非法采挖、移植、運輸活立木的行為。
    第二十六條任何單位和個人不得從事下列活動:
    (一)違反規(guī)定采伐公益林區(qū)域內(nèi)的天然闊葉林;
    (二)違反規(guī)定利用天然闊葉林燒制木炭;
    (三)違反技術規(guī)程采割松脂;
    (四)毀林開墾、采石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。
    第二十七條各級森林公安機關應當依法履行職責,加強對森林資源的保護,依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護林區(qū)治安秩序。
    第四章植樹造林
    第二十八條各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃,確定森林覆蓋率奮斗目標,組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。
    鼓勵單位或者個人通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣等方式,利用國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營造的林木,由造林者所有,并可以依法繼承和流轉(zhuǎn)。
    鼓勵營造人工闊葉林和針葉闊葉混交林,逐步增加闊葉林的比例,不斷改善森林質(zhì)量,提高森林效益。
    第二十九條造林綠化實行部門和單位負責制。依法負有植樹義務的部門和單位應當完成當?shù)乜h級人民政府綠化委員會分配的植樹任務。未履行植樹義務的部門和單位,應當按照規(guī)定交納綠化費,用于植樹綠化。
    第三十條鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫湖泊周圍由各有關單位因地制宜營造防護林。
    新建、擴建道路、水利等建設工程,應當將綠化建設納入工程規(guī)劃,列入工程概算,并與所建工程同步設計、同步建設、同步驗收,驗收合格后依法明確管護責任。
    第三十一條有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機播種的林地,應當實行封山育林。封山育林可以采取全封、輪封等方式。
    封山育林區(qū)域應當設立標志。封育期間內(nèi),禁止在封育區(qū)域砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸和其他不利于森林植被恢復的活動。
    封山育林由縣級人民政府林業(yè)主管部門編制設計方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公布實施;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的,由縣級人民政府負責公布實施。
    第三十二條林地權利人對采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地,應當在當年或者次年內(nèi)完成更新造林,并采取有效措施加強管護。
    第三十三條鼓勵單位和個人植樹造林,建立人工商品林基地。
    單位投資營造人工商品林面積1000公頃以上、個人投資營造人工商品林面積50公頃以上需要采伐的,可以單獨編制年度森林采伐限額計劃,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當對其林木采伐計劃實行單列。
    人工商品林基地由省人民政府林業(yè)主管部門按照國家有關規(guī)定認定。
    第三十四條植樹造林的設計、施工和監(jiān)理,應當遵守造林技術規(guī)程,使用良種壯苗,提高林木成活率。
    植樹造林成活率不足85的,不得計入年度造林完成面積,并應當在當年或者次年補植。
    第五章森林采伐
    第三十五條森林采伐實行限額采伐制度??h級以上人民政府應當根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,批準森林采伐限額,并嚴格控制本地區(qū)的森林采伐量。
    省人民政府應當將國家下達本省的年森林采伐限額,下達到縣(市、區(qū))和限額編制單位。
    省人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)年森林采伐限額制定年度木材生產(chǎn)計劃,并下達到縣級人民政府林業(yè)主管部門,縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將木材生產(chǎn)計劃分配給林木所有者。木材生產(chǎn)計劃的分配應當在所在地進行公示,公示時間不得少于7個工作日。
    第三十六條森林年采伐限額每5年核定一次。在一個采伐限額執(zhí)行期內(nèi),上年度采伐限額有節(jié)余的,經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門認定后可結轉(zhuǎn)下一年度使用。
    省人民政府林業(yè)主管部門預留采伐限額不得超過年森林采伐限額的10。
    人工短輪伐期工業(yè)原料林采伐限額不足的,從省預留限額中解決或者向國家申請解決。
    第三十七條禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點公益林和省級公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,應當報省人民政府林業(yè)主管部門審批;需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,應當報設區(qū)的市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。
    第三十八條采伐林木應當依照《森林法》和《森林法實施條例》的規(guī)定申領林木采伐許可證,但農(nóng)民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。
    第三十九條負責核發(fā)林木采伐許可證的部門和受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當按照《森林法》、《森林法實施條例》的有關規(guī)定,在受理采伐林木申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。批準采伐的,核發(fā)林木采伐許可證;不批準采伐的,應當說明理由并書面告知申請人。
    對年采伐限額內(nèi)胸徑10厘米以下的間伐材、成過熟人工用材林、定向培育的工業(yè)原料林的采伐申請,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當予以批準。
    在非林地上營造的商品林,縣級人民政府林業(yè)主管部門應當?shù)怯浽靸?,林權所有者可以自主采伐。林權所有者需要核發(fā)林木采伐許可證的,應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門申請,縣級人民政府林業(yè)主管部門應當在7個工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。
    第四十條經(jīng)批準占用或者征收、征用林地需要采伐林木的,由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申領林木采伐許可證,納入當年的森林采伐限額。
    因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐林木的,應當經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。
    應急處置自然災害等突發(fā)公共事件,需要采伐林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內(nèi)補辦林木采伐許可證。
    第四十一條商品毛竹林,由生產(chǎn)經(jīng)營者自主采伐,但不得超過核定的年采伐限額,不得采伐四年生以下的毛竹,采伐后的毛竹林每公頃立竹數(shù)不得少于1500株。
    (一)
    申請書
    (二)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復印件;
    (三)申請經(jīng)營木材的規(guī)模證明以及相關資信證明;
    (四)具有相應資質(zhì)的單位出具的森林資源利用可行性論證報告;
    (五)項目核準或者備案文件。
    年消耗木材5000立方米、毛竹10萬根以上的,還應當提供與之規(guī)模相適應的自建工業(yè)原料林基地證明。
    (三)年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬根以上的,逐級報省人民政府林業(yè)主管部門依法作出行政許可決定,并書面通知申請人。
    各級人民政府林業(yè)主管部門對受理的木材經(jīng)營許可申請,應當在受理之日起15個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
    第四十四條禁止涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件。
    第四十五條運輸木材應當依法辦理木材運輸證件,憑證運輸。
    申請木材運輸證件,應當提交采伐許可證或者其他合法來源證明、檢疫證明和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。
    第四十六條任何單位和個人不得收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
    木材經(jīng)營企業(yè)應當建立原材料收購臺賬、木材運輸證登記臺賬和產(chǎn)成品銷售臺賬。
    第四十七條木材檢查可以采取固定檢查和流動檢查相結合的方式。經(jīng)省人民政府批準設立的木材檢查站,負責檢查木材運輸;無證運輸木材的,木材檢查站應當予以制止,可以暫扣無證運輸?shù)哪静模⒂煽h級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的木材檢查站依法處理。
    省人民政府應當根據(jù)道路變化情況,適時調(diào)整木材檢查站站址。
    禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強行運輸木材。
    第六章森林、林木和林地權屬及糾紛處理
    第四十八條森林、林地依法屬國家、集體所有;林木依法屬國家、集體和個人所有。
    國家所有和集體所有的森林、林木、林地,個人所有的林木和使用的林地,其所有者或者使用者應當依法向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,發(fā)放國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權屬證書,確認所有權或者使用權。
    依法登記的森林、林木、林地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
    第四十九條國家所有的林地上自然生長的森林、林木,國有林場、森林公園經(jīng)營的森林、林木,以及依照法律規(guī)定或者
    合同
    約定屬于國家所有的林木,其所有權屬于國家,由經(jīng)營單位按照國家有關規(guī)定支配林木收益。
    國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊,在其管理使用的土地上自行營造的林木,以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于上述單位所有的林木,其所有權屬于該單位。
    第五十條集體森林、林木和林地,按照下列規(guī)定確定權屬:
    (一)依法劃定的自留山歸農(nóng)戶長期無償使用,山上的林木歸其所有,自留山可以依法繼承。
    (二)依法確定的家庭承包山,承包期限為30年至70年,可以依法繼承,山上林木歸家庭承包戶所有。
    (三)自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施造林,但不得改變其使用權的歸屬,所造林木的收益可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與林地權利人協(xié)商分成比例;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分成比例不低于70,林木采伐后,林地交還林地權利人經(jīng)營管理。
    (四)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地,可以按人口折算人均面積,實行承包經(jīng)營,也可以折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有;以其他方式承包經(jīng)營的,應當進行評估,依法轉(zhuǎn)讓。折股收益的70和轉(zhuǎn)讓費的70以上,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員平均分配,其他部分用于林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。本條例實施前,已依法以其他方式承包經(jīng)營的集體森林、林木和林地,其經(jīng)營權和林木所有權依當時約定。
    確定集體森林、林木和林地權屬時,應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或者村民代表會議2/3以上代表同意,并依法簽訂承包(流轉(zhuǎn))合同,依法發(fā)放林權證。
    第五十一條森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權的轉(zhuǎn)讓,依照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定執(zhí)行。
    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強林權管理工作,引導和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權交易中心依法流轉(zhuǎn)。
    第五十二條調(diào)解處理山林權屬爭議,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    (一)偽造發(fā)證依據(jù)或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據(jù)的;
    (二)發(fā)證機關工作人員在發(fā)證時徇私舞弊的;
    (三)有足夠的證據(jù)證明該證屬錯誤發(fā)放的;
    (四)違反法定程序發(fā)證的;
    (五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第七章法律責任
    第五十三條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門工作人員和其他國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
    第五十四條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自辦理建設用地審批手續(xù)的,該審批無效,對審批單位直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予行政處分;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
    第五十五條違反本條例規(guī)定,利用天然闊葉林燒制木炭的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正,沒收非法燒制的木炭和違法所得;情節(jié)嚴重的,并處非法燒制的木炭價值1倍以上3倍以下的罰款。
    第五十六條違反本條例規(guī)定進行毀林開墾、采石、采砂、取土、種果,或者封育期間在封育區(qū)域內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸,以及有其他毀林或者不利于森林植被恢復的行為,致使森林、林木受到毀壞的,應當依法賠償損失;縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當責令其停止違法行為,補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。
    第五十七條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準取得木材經(jīng)營許可證,在林區(qū)擅自經(jīng)營木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
    第五十八條違反本條例規(guī)定,非法收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者無其他合法來源證明的木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法收購、銷售、加工的木材或者違法所得,并處沒收木材價值1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷其經(jīng)營許可證。
    第五十九條違反本條例規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令其停止違法行為,沒收證件和違法所得,并處20xx元以上1萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六十條違反本條例規(guī)定,木材經(jīng)營企業(yè)沒有建立原材料收購臺賬、木材運輸證登記臺賬和產(chǎn)成品銷售臺賬的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正;拒不改正的,可以處20xx元以上1萬元以下的罰款。
    第六十一條違反本條例規(guī)定,以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強行運輸木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費,并對承運人處運費1倍以上3倍以下的罰款。
    第八章附則
    第六十二條本條例自20xx年5月1日起施行。
    覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林,是自然界擁有的一筆巨大而又最可珍貴的“綠色財富”。人類的祖先最初就是生活在森林里的。他們靠采集野果、捕捉鳥獸為食,用樹葉、獸皮做衣,在樹枝上架巢做屋。森林是人類的老家,人類是從這里起源和發(fā)展起來的。
    直到今天,森林仍然為我們提供著生產(chǎn)和生活所必需的各種資料。估計世界上有3億人以森林為家,靠森林謀生。
    森林提供包括果子、種子、堅果、根莖、塊莖、菌類等各種食物,泰國的某些林業(yè)地區(qū),60%的糧食取自森林。森林灌木叢中的動物還給人們提供肉食和動物蛋白。
    木材的用途很廣,造房子,開礦山,修鐵路,架橋梁,造紙,做家具……森林為數(shù)百萬人提供了就業(yè)機會。其他的林產(chǎn)品也豐富多彩,松脂、烤膠、蟲蠟、香料等等,都是輕工業(yè)的原料。
    我國和印度使用藥用植物已有5020xx年的歷史,今天世界上大多數(shù)的藥材仍舊依靠植物和森林取得。在發(fā)達國家,1/4藥品中的活性配料來自藥用植物。
    薪柴是一些發(fā)展中國家的主要燃料。世界上約有20億人靠木柴和木炭做飯。像布隆迪、不丹等一些國家,90%以上的能源靠森林提供。
    不妨說,森林就像大自然的“調(diào)度師”,它調(diào)節(jié)著自然界中空氣和水的循環(huán),影響著氣候的變化,保護著土壤不受風雨的侵犯,減輕環(huán)境污染給人們帶來的危害。
    森林不愧是“地球之肺”,每一棵樹都是一個氧氣發(fā)生器和二氧化碳吸收器。一棵椴樹一天能吸收16公斤二氧化碳,150公頃楊、柳、槐等闊葉林一天可產(chǎn)生100噸氧氣。城市居民如果平均每人占有10平方米樹木或25平方米草地,他們呼出的二氧化碳就有了去處,所需要的氧氣也有了來源。
    森林能涵養(yǎng)水源,在水的自然循環(huán)中發(fā)揮重要的作用。“青山常在,碧水長流”,樹總是同水聯(lián)系在一起。降水的雨水,一部分被樹冠截留,大部分落到樹下的枯枝敗葉和疏松多孔的林地土壤里被蓄留起來,有的被林中植物根系吸收,有的通過蒸發(fā)返回大氣。1公頃森林一年能蒸發(fā)8000噸水,使林區(qū)空氣濕潤,降水增加,冬暖夏涼,這樣它又起到了調(diào)節(jié)氣候的作用。
    林能防風固沙,制止水土流失??耧L吹來,它用樹身樹冠擋住去路,降低風速,樹根又長又密,抓住土壤,不讓大風吹走。大雨降落到森林里,滲入土壤深層和巖石縫隙,以地下水的形式緩緩流出,沖不走土壤。據(jù)非洲肯尼亞的記錄,當年降雨量為500毫米時,農(nóng)墾地的泥沙流失量是林區(qū)的100倍,放牧地的泥沙流失量是林區(qū)的3000倍。我們不是要制止沙漠化和水土流失嗎?最有效的幫手就是森林。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇六
    旱災是主要的自然災害之一。尤其近幾十年來,干旱發(fā)生的頻率越來越高,程度也愈來愈嚴重,極大地制約了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。下文是江西省抗旱條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了預防和抗御干旱災害,減輕干旱災害造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國抗旱條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預防和減輕干旱災害的活動,適用本條例。
    本條例所稱干旱災害,是指由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺,并對生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。
    干旱災害按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導致飲水困難人口的數(shù)量,分為輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱四級。
    第三條抗旱工作應當堅持以人為本、預防為主、防抗結合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,合理安排生產(chǎn)、生態(tài)用水。
    第四條抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級負責。
    第五條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構,在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,負責組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
    縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導、監(jiān)督、管理工作,承擔本級人民政府防汛抗旱指揮機構的具體工作??h級以上人民政府防汛抗旱指揮機構的其他成員單位按照各自職責,負責有關抗旱工作。
    第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)抗旱工作需要設立抗旱指揮機構,負責本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作,并安排具有一定水利專業(yè)知識的人員承擔抗旱指揮機構的具體工作。
    村(居)民委員會、農(nóng)村用水合作組織、專業(yè)抗旱服務組織應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展抗旱工作。
    第七條各級人民政府、有關部門應當采取多種形式開展抗旱節(jié)水宣傳教育活動,向全社會宣傳普及干旱災害防御知識,提高公眾抗旱減災意識和能力。
    第八條任何單位和個人都有保護抗旱設施和依法參加抗旱的義務,有權對破壞、侵占、毀損抗旱設施的行為進行制止和檢舉、控告。
    第二章旱災預防
    第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級有關部門,根據(jù)本地干旱規(guī)律和特點、水資源條件和水工程狀況以及經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求,編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并抄送上一級人民政府水行政主管部門。
    第十條抗旱規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:
    (一)干旱災害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀;
    (二)抗旱原則和目標;
    (三)重點易旱區(qū)域和易發(fā)時段;
    (四)抗旱組織體系建設;
    (五)抗旱應急水源和應急設施建設;
    (六)抗旱物資儲備;
    (七)抗旱服務組織建設;
    (八)旱情監(jiān)測網(wǎng)絡建設;
    (九)保障措施。
    第十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當按照抗旱規(guī)劃,加強農(nóng)田水利基礎設施建設、農(nóng)村飲水工程建設、抗旱應急水源和抗旱應急工程及其配套設施建設,完善抗旱工程體系,提高抗旱減災能力。
    第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照水工程管理權限,對所管轄的水工程進行定期安全檢查;水工程管理單位或者經(jīng)營者負責所管轄水工程的維修和養(yǎng)護,保障工程的正常運行。
    縣級以上人民政府應當建立激勵機制,支持并鼓勵農(nóng)業(yè)用水戶依法成立農(nóng)村用水合作組織,負責對農(nóng)村小型水工程和灌區(qū)末級渠系工程進行維修和養(yǎng)護,并依法實施日常管理。
    第十三條各級人民政府應當采取有效措施,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
    在農(nóng)田灌溉保證率低或者無灌溉設施的低山丘陵地區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟組織應當因地制宜修建小山塘、小陂堰等雨水集蓄利用工程。
    受污染水源所在地的縣級以上人民政府應當采取措施定期治理,改善水質(zhì),保證抗旱用水。
    第十四條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當發(fā)揮大中型水庫、水電站和長江、贛江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽湖沿岸的水工程調(diào)蓄功能,在雨季確保水工程安全的前提下,科學調(diào)度,適時蓄水,并保持合理水位,保障抗旱用水。
    干旱缺水城市應當建設抗旱應急供水備用水源。
    第十五條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)氐臍夂蚝退Y源條件,合理調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局。干旱缺水地區(qū)應當限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他項目。
    第十六條各級人民政府應當鼓勵和支持科學用水、節(jié)約用水,提高用水效率。
    各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)業(yè)節(jié)水指導,推廣節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術;工業(yè)生產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)應當采用先進節(jié)水技術、工藝和設備,推行循環(huán)用水;城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應當加強維護、管理和技術改造,降低水的漏失率。
    第十七條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當利用現(xiàn)有資源,建立完善旱情監(jiān)測體系,及時掌握旱情、災情和干旱發(fā)展趨勢,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù),并根據(jù)可能發(fā)生干旱災害的程度,通過新聞媒體,向社會提前發(fā)布不同等級的旱情預警。
    縣級以上人民政府氣象主管機構應當及時向人民政府防汛抗旱指揮機構提供氣象干旱及其他與抗旱有關的氣象信息;水行政主管部門和其他有關部門,應當及時向人民政府防汛抗旱指揮機構提供水情、雨情和墑情等信息。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟組織應當按照有關規(guī)定上報旱情及抗旱信息。
    第十八條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織其成員單位編制本行政區(qū)域抗旱預案,經(jīng)上一級人民政府防汛抗旱指揮機構審查同意,報本級人民政府批準后實施。
    經(jīng)批準的抗旱預案,有關部門和單位必須執(zhí)行;修改抗旱預案,應當按照原批準程序報原批準機關批準。
    第十九條抗旱預案應當包括下列主要內(nèi)容:
    (一)防汛抗旱指揮機構、辦事機構、成員單位的職責;
    (二)干旱災害的預警機制;
    (三)干旱等級劃分;
    (四)不同干旱等級的應急響應啟動程序和措施;
    (五)旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案;
    (六)保障措施;
    (七)善后工作。
    第二十條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織有關部門對抗旱責任制落實、抗旱預案編制、抗旱設施建設和維護、抗旱物資儲備等情況進行監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時處理或者責成有關部門和單位限期整改。
    第二十一條禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源;禁止破壞、侵占、毀損抗旱設施。
    第三章抗旱減災
    第二十二條發(fā)生干旱災害,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當按照抗旱預案規(guī)定的權限,及時作出啟動相應等級抗旱應急響應的決定,向社會公布,并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構。
    第二十三條抗旱用水應當以可供水資源量為基礎,按照先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,實行科學調(diào)度。
    (一)調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)水庫、水電站、閘壩、湖泊所蓄的水量;
    (二)設置臨時抽水泵站,開挖輸水渠道;
    (三)臨時在江河溝渠內(nèi)截水或者應急打井、挖泉;
    (四)應急性跨流域調(diào)水;
    (五)使用再生水,組織實施人工增雨作業(yè);
    (六)啟用應急備用水源;
    (七)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水;
    (八)其他應急供水措施。
    采取前款規(guī)定的措施,涉及其他行政區(qū)域的,應當報共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機構批準;涉及其他有關部門的,應當提前通知有關部門。
    (一)壓減供水指標;
    (二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水;
    (三)限制或者暫停排放工業(yè)污水;
    (四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量;
    (五)限時或者限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水。
    采取前款規(guī)定的措施,應當提前三天發(fā)布公告,告知相關單位和用水戶。
    第二十六條發(fā)生干旱災害,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可以按照經(jīng)批準的抗旱預案,制訂應急水量調(diào)度實施方案,并報上一級人民政府防汛抗旱指揮機構備案。
    應急水量調(diào)度實施方案應當包括旱情、區(qū)域水量、區(qū)界流量、區(qū)界水質(zhì)等指標和保障措施,具體的水量調(diào)度時間和路線,以及相關部門的職責等內(nèi)容。
    第二十七條發(fā)生干旱災害,省人民政府防汛抗旱指揮機構負責萬安、江口、洪門、柘林、廖坊等大中型水庫應急水量調(diào)度。其他水庫、水電站、閘壩應急水量調(diào)度,按照防洪水量調(diào)度權限,由相關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮機構負責。必要時,上一級人民政府防汛抗旱指揮機構可以直接調(diào)度下一級防汛抗旱指揮機構管轄范圍內(nèi)的水庫、水電站、閘壩等水工程的應急水量。有關人民政府、單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,執(zhí)行調(diào)度指令。
    第二十八條發(fā)生特大干旱,嚴重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全,可能影響社會穩(wěn)定的,省人民政府防汛抗旱指揮機構經(jīng)省人民政府批準,可以宣布相關行政區(qū)域進入緊急抗旱期,并及時報告國家防汛抗旱指揮機構。
    緊急抗旱期應當以公告形式發(fā)布,公告內(nèi)容包括:實施緊急抗旱期的原因、范圍、起始時間、實施機關、采取的措施等。
    特大干旱旱情緩解后,省人民政府防汛抗旱指揮機構應當以公告形式宣布結束緊急抗旱期,并及時報告國家防汛抗旱指揮機構。
    第二十九條在緊急抗旱期,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區(qū)域有關單位和個人投入抗旱工作;根據(jù)抗旱工作的需要,有權在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設備、交通運輸工具。
    緊急抗旱期征用的物資、設備、交通運輸工具等,在使用完畢或者緊急抗旱期結束后,應當及時歸還,并按照有關法律規(guī)定給予補償。
    第三十條抗旱信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一審核、發(fā)布;旱災由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級民政、農(nóng)業(yè)等部門審核、發(fā)布;與抗旱有關的氣象信息由氣象主管機構發(fā)布;其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布抗旱信息。
    報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應當及時刊播抗旱信息并標明發(fā)布機構名稱和發(fā)布時間。
    第三十一條發(fā)生干旱災害,縣級以上人民政府民政主管部門應當及時調(diào)配救災款物,做好受災群眾臨時生活安排,解決受災群眾的基本生活困難。
    第三十二條發(fā)生干旱災害,縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應當做好干旱災害發(fā)生地區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,監(jiān)督、檢測飲用水水源衛(wèi)生狀況,確保飲水衛(wèi)生安全,防止干旱災害導致重大傳染病疫情的發(fā)生。
    第三十三條發(fā)生干旱災害,縣級以上人民政府環(huán)境保護和水行政主管部門應當加強水質(zhì)監(jiān)測,防止水源受到污染。
    第三十四條旱情緩解后,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當及時組織有關部門對干旱災害影響、損失情況以及抗旱工作效果進行分析和評估,有關部門和單位應當予以配合,主動向本級人民政府防汛抗旱指揮機構報告相關情況,不得虛報、瞞報。
    第三十五條旱情解除后,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當及時停止應急供水措施,組織拆除臨時取水和截水設施,恢復原狀,并及時通報有關部門。
    縣級以上人民政府有關主管部門應當將急需增加的應急抗旱水源工程以及遭受干旱災害損壞的水利工程,優(yōu)先列入年度建設或者修復建設計劃。
    第四章保障措施
    第三十六條縣級以上人民政府應當建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及抗旱減災要求相適應的資金投入機制,將抗旱經(jīng)費列入本級財政預算,保障抗旱減災工作的正常開展。
    發(fā)生嚴重干旱和特大干旱災害,在抗旱預算不能滿足實際需要時,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當根據(jù)抗旱工作需要,研究提出增加抗旱應急經(jīng)費的具體意見,報本級人民政府批準。
    鼓勵單位和個人自愿出資、出物投入抗旱工作。
    第三十七條干旱災害頻繁發(fā)生地區(qū)的縣級以上人民政府,應當根據(jù)抗旱工作需要儲備一定數(shù)量的抗旱物資,并加強日常管理??购滴镔Y由本級防汛抗旱指揮機構負責調(diào)用。
    第三十八條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當建立抗旱專家?guī)欤瑸榭购抵笓]決策提供技術支持和抗旱救災現(xiàn)場提供技術指導。
    第三十九條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當利用公共通信網(wǎng),建立和完善防汛抗旱應急通信專網(wǎng),確保及時、準確傳遞水情、雨情、墑情、干旱災害信息和抗旱調(diào)度指令。
    第四十條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當根據(jù)抗旱工作的需要,加強專業(yè)抗旱服務組織建設,并為專業(yè)抗旱服務隊伍配備必要的抗旱設備和抗旱物資,確保干旱發(fā)生后能及時有效地投入抗旱救災服務工作。
    鼓勵單位和個人興辦抗旱服務組織。
    第四十一條縣級以上人民政府公安機關、交通運輸部門應當保障抗旱緊急情況下,運送抗旱救災物資和人員的交通工具優(yōu)先通行。
    電力部門應當保障抗旱救災所需的供電和抗旱救災應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
    第四十二條縣級以上人民政府公安機關應當做好受災地區(qū)的治安管理工作,依法打擊破壞抗旱設施和阻礙抗旱救災行動的行為,維護災區(qū)的社會治安秩序。
    第四十三條抗旱經(jīng)費和抗旱物資必須專項使用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分。
    縣級以上人民政府財政和審計部門應當加強對抗旱經(jīng)費和物資管理、使用情況的監(jiān)督、檢查和審計。
    第五章法律責任
    (一)拒不承擔抗旱救災任務的;
    (二)擅自向社會發(fā)布抗旱信息的;
    (三)虛報、瞞報旱情、災情的;
    (五)旱情解除后,拒不拆除臨時取水和截水設施的;
    (六)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。
    第四十五條違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第四十六條違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等水工程的管理單位以及其他水工程設施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,強制執(zhí)行,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
    第四十七條違反本條例的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
    第六章附則
    第四十八條因抗旱發(fā)生的水事糾紛,依照《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
    第四十九條本條例中下列用語的含義:
    (一)輕度干旱,是指旱情對農(nóng)作物正常生長開始造成不利影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五至百分之二十;因旱造成城市實際水源供水量僅能達到正常需求量的百分之九十五至百分之九十;或者兩者同時發(fā)生。
    (二)中度干旱,是指稻田缺水,旱情對農(nóng)作物正常生長造成一定影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之二十至百分之三十;因旱造成城市實際水源供水量僅能達到正常需求量的百分之九十至百分之八十;或者兩者同時發(fā)生。
    (三)嚴重干旱,是指田間嚴重缺水,稻田龜裂,旱情對農(nóng)作物生長和產(chǎn)量造成嚴重影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之三十至百分之五十,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難;因旱造成城市實際水源供水量僅能達到正常需求量的百分之八十至百分之七十,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響;或者兩者同時發(fā)生。
    (四)特大干旱,是指農(nóng)作物生長大面積枯死,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五十以上,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生嚴重困難;因旱造成城市實際水源供水量僅能達到正常需求量的百分之七十以下,居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響;或者兩者同時發(fā)生。
    第五十條本條例自20xx年11月1日起施行。
    一是強化水源調(diào)度。在確保水庫安全的前提下,有效進行蓄水,沿江濱湖區(qū)抓住江湖水位較高的有利時機,開閘引水,增儲水量。
    二是嚴格用水計劃管理。為充分利用好現(xiàn)有水源,各地根據(jù)本地可用水量,制訂了切實可行的用水計劃,明確管理責任,加強用水管理。
    三是強化灌溉工程維養(yǎng)。優(yōu)先修復水毀灌溉工程,加強灌區(qū)渠道疏浚清淤等管理,減少跑、冒、滴、漏等浪費水資源的現(xiàn)象,確保干、支、斗、農(nóng)、毛渠暢通,努力擴大澆灌面積。
    四是加強抗旱設備維養(yǎng)。為確保設備能夠及時投入正常運行,各地正在抓緊對灌溉泵站、移動抗旱設備等設施設備的檢修維護。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇七
    國家和社會審計面臨著被審計對象信息量大,范圍廣,而審計人員和時間有限,審計責任加大,審計風險無法回避的現(xiàn)實。下文是江西省審計條例,歡迎閱讀!
    第一章總則
    第一條為了加強審計監(jiān)督,規(guī)范審計行為,維護財政經(jīng)濟秩序和社會公共利益,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條本省審計機關開展審計監(jiān)督活動,適用本條例。
    第三條各級人民政府及其各部門的財政收支,地方國有、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構和事業(yè)組織的財務收支,以及其他依法應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本條例規(guī)定接受審計監(jiān)督。
    審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。
    第四條審計機關對地方國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間的經(jīng)濟責任審計,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第五條審計機關根據(jù)工作需要,經(jīng)本級人民政府批準,可以在其審計管轄范圍內(nèi)財政收支、財務收支較大的地區(qū)或者重點部門、單位設立派出機構。
    派出機構根據(jù)審計機關的授權,依法進行審計工作。
    第六條審計機關應當加強績效審計,對被審計單位配置、使用、利用財政資金和公共資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行審計評價。
    第七條依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作,應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。
    審計機關依法進行審計或者專項審計調(diào)查時,有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查,發(fā)現(xiàn)有違法等情況的,應當移送有關主管機關依法追究責任。
    第八條審計機關依照法律、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
    第九條審計機關和審計人員辦理審計事項,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密,并依法接受監(jiān)督。
    審計人員執(zhí)行審計業(yè)務,應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
    第十條審計機關履行職責所必需的經(jīng)費,應當列入財政預算,由本級人民政府予以保證。未列入年度財政預算安排的本級人民政府交辦的特定審計事項,審計機關可以提出專項經(jīng)費申請,由本級人民政府財政部門按照規(guī)定予以安排。
    第一節(jié)財政收支審計
    第十一條審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執(zhí)行的情況,本級預算收入征收部門征收預算收入的情況,與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執(zhí)行情況和決算,下級人民政府的預算執(zhí)行情況和決算,以及其他財政收支情況,依法進行審計監(jiān)督。
    經(jīng)本級人民政府批準,審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監(jiān)督。
    第十二條審計機關對本級預算收支執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督,包括下列內(nèi)容:
    (五)本級各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度預算情況;
    (七)按照國家和省有關規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;
    (八)政府性債務資金的管理、使用和績效情況;
    (九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他預算執(zhí)行情況。
    (一)財政部門管理和使用的財政資金中未納入預算管理的收支情況;
    (二)本級各部門管理和使用的財政資金中未納入預算管理的收支情況;
    (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    (一)預算經(jīng)費收支、結余和專項資金的管理、使用情況;
    (三)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
    (四)資金使用績效情況;
    (五)與財政收支相關的業(yè)務活動情況;
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    (二)財政預決算編制情況;
    (五)政府及其有關部門管理、使用上級財政轉(zhuǎn)移支付資金情況;
    (六)政府財政支出結構情況;
    (七)政府性債務資金的管理、使用和績效情況。
    第二節(jié)政府投資建設項目審計
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府規(guī)定的其他政府投資建設項目。
    (一)履行基本建設程序情況;
    (二)資金來源、使用和管理情況;
    (三)預算、概算執(zhí)行情況;
    (四)單項工程結算情況;
    (五)竣工決算和資產(chǎn)移交情況;
    (六)項目績效情況;
    (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    第十八條政府投資和以政府投資為主的建設項目,建設單位或者代建單位可以在招標文件中載明或者與承接項目的單位在
    合同
    中約定,建設項目被納入審計項目計劃的,審計結果作為工程結算的依據(jù)。
    第十九條審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目進行審計時,可以對直接有關的設計、施工、招標代理、代建、勘察、監(jiān)理、采購、供貨、檢測、咨詢等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。
    第三節(jié)公眾資金審計
    (二)來源于境內(nèi)外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈資金;
    (三)社會公益性募集資金;
    (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他公共資金。
    (一)基金、資金的征收、分配、使用和結余情況;
    (二)基金、資金管理和使用的績效情況;
    (三)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    第二十二條審計機關可以對公眾資金使用單位與公眾資金直接有關的財務收支進行審計,并可以對相關單位、個人進行調(diào)查。
    第四節(jié)企業(yè)事業(yè)組織和金融機構審計
    (一)資產(chǎn)、負債、所有者權益情況;
    (二)收入、成本、費用情況;
    (三)利潤及其分配、使用情況;
    (四)國有資產(chǎn)的保值增值和出讓轉(zhuǎn)讓情況;
    (五)依法繳納稅費和國有資本收益情況;
    (六)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
    (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    (一)預算經(jīng)費的收支、結余和專項資金的籌集、使用和管理情況;
    (二)非稅收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入等財務收支情況;
    (三)國有資產(chǎn)的使用、管理和處置情況;
    (四)舉借債務籌措資金情況;
    (五)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    (一)貸款等資產(chǎn)業(yè)務情況;
    (二)存款等負債業(yè)務情況;
    (三)表外業(yè)務情況;
    (四)收入、成本、費用情況;
    (五)利潤及其分配、使用情況;
    (六)依法繳納稅費情況;
    (七)風險管理與內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
    (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    審計機關對前款規(guī)定以外的地方金融機構的審計監(jiān)督,由省人民政府決定。
    第五節(jié)其他事項審計
    (一)項目、物資和資金的申報情況;
    (二)項目的組織實施和績效情況;
    (三)物資和資金的發(fā)放、使用和管理情況;
    (四)本級人民政府要求審計的其他情況。
    (一)申報、管理和使用財政資金的情況;
    (二)運用財政資金的項目績效情況;
    (三)依法繳納稅費、非稅收入情況;
    (四)本級人民政府要求審計的其他情況。
    (一)資源環(huán)保資金的征收、分配、使用和管理情況;
    (二)資源環(huán)保項目的建設和績效情況;
    (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    (一)財務報告編制和會計資料管理情況;
    (二)遵守合同協(xié)定和資金來源、撥付、核算情況;
    (三)資金管理、使用、償還借貸和績效情況;
    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
    第三章審計計劃與審計實施
    第三十條審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃,報本級人民政府行政首長批準后實施,并報上一級審計機關備案。
    第三十一條審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系,確定審計管轄范圍。
    審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關確定。
    上級審計機關可以將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項,授權下級審計機關進行審計;上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應當防止不必要的重復審計。
    第三十二條審計機關應當在實施項目審計前組成審計組,調(diào)查了解被審計單位的有關情況,編制審計方案,并在實施審計三個工作日前向被審計單位送達審計
    通知書
    。
    (三)其他特殊情況。
    (一)涉及宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題的;
    (二)事項跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨單位的;
    (三)事項涉及大量非財務數(shù)據(jù)的;
    (四)其他適宜進行專項審計調(diào)查的。
    第三十五條審計機關應當依照法定的程序,遵循相應的步驟和方法進行審計監(jiān)督。
    第三十六條審計機關有權要求被審計單位提供下列情況或者資料:
    (一)預算或者財務收支計劃;
    (二)預算執(zhí)行情況;
    (三)決算、財務會計報告;
    (五)在金融機構開立賬戶的情況;
    (七)與審計事項相關的內(nèi)部管理制度、會議紀要資料;
    (八)其他與財政收支或者財務收支有關的資料。
    被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。
    (一)拒絕、拖延提供或者謊報與審計事項有關的情況和資料;
    (二)拒絕、阻礙審計機關檢查本單位與審計事項有關的資料和資產(chǎn);
    (四)轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
    第三十八條審計機關在政府預算執(zhí)行、稅收、社會保險等重要領域?qū)嵤┞?lián)網(wǎng)審計,被審計單位不得拒絕。
    審計機關可以對政府重大宏觀政策執(zhí)行情況、重點投資項目建設情況以及重點專項基金、資金、處置重大突發(fā)公共事件資金使用情況進行跟蹤審計。跟蹤審計實施過程中,審計機關可以根據(jù)情況出具階段性審計報告和審計決定書。
    第三十九條審計機關實施審計和專項審計調(diào)查時,有權對被審計單位運用計算機管理財政收支、財務收支以及相關業(yè)務活動的信息系統(tǒng)進行檢查。
    審計機關在檢查被審計單位相關信息系統(tǒng)時,可以利用被審計單位信息系統(tǒng)的現(xiàn)有功能或者采用其他計算機技術和工具。審計機關在檢查中應當避免對被審計單位相關信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)造成損害。
    被審計單位運用計算機管理財政收支、財務收支以及相關業(yè)務活動的信息系統(tǒng)應當具備符合國家標準或者行業(yè)標準的數(shù)據(jù)接口;未設置符合標準的數(shù)據(jù)接口的,審計機關有權要求被審計單位及時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。
    第四十條審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關單位和個人調(diào)查等方式進行審計,并取得證明材料。
    審計機關就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查,有關單位和個人應當支持、協(xié)助審計機關工作,如實向?qū)徲嫏C關反映情況,提供有關證明材料。
    第四十一條審計機關依法查詢被審計單位在金融機構賬戶的,應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書;審計機關依法查詢被審計單位以個人名義在金融機構存款的,應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢個人存款通知書。
    有關金融機構應當協(xié)助審計機關查詢,并提供證明材料,審計機關和審計人員負有保密義務。
    第四十二條審計機關依法封存被審計單位有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發(fā)的封存通知書,并在法定的期限內(nèi)依法收集與審計事項相關的證明材料或者采取其他措施后解除封存。
    在被審計單位正在轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關資料或者正在轉(zhuǎn)移、隱匿違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)等緊急情況下,需要當場實施封存措施的,審計人員應當在二十四小時內(nèi)向?qū)徲嫏C關負責人報告,并補辦批準手續(xù)。審計機關負責人認為不應當采取封存措施的,應當立即解除。
    對封存的資料、資產(chǎn),審計機關可以指定被審計單位負責保管,被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。
    第四十三條審計機關按照法定程序?qū)嵤徲嫽蛘邔m棇徲嬚{(diào)查后,應當出具審計報告或者專項審計
    調(diào)查報告
    。
    對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的,審計機關應當作出處理、處罰的審計決定,并出具審計決定書。
    對依法應當由有關主管機關糾正、處理、處罰或者追究有關人員責任的事項,審計機關應當及時出具審計移送處理書,移送有關主管機關處理。
    第四十四條審計機關應當建立健全審計質(zhì)量控制制度。上級審計機關對下級審計機關審計項目質(zhì)量進行檢查,并通報檢查結果。
    下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規(guī)定的,上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷,也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
    第四章審計結果與審計整改
    第四十五條審計機關應當依法向本級人民政府提出本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果報告、績效審計結果報告和專項審計調(diào)查結果報告。
    審計機關對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題,應當加強分析研究,并在前款規(guī)定的報告中向本級人民政府提出改進建議。
    (一)涉嫌重大違法犯罪的問題;
    (二)與財政收支、財務收支有關政策及其執(zhí)行中存在的重大問題;
    (三)關系經(jīng)濟安全的重大問題;
    (四)關系信息安全的重大問題;
    (五)影響社會公共利益的重大問題;
    (六)其他重大事項。
    第四十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計
    工作報告
    。審計工作報告應當重點報告對預算執(zhí)行的審計情況。必要時,人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。
    縣級以上人民政府應當依法在規(guī)定的時間內(nèi)將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。本級人民代表大會常務委員會可以對整改情況組織跟蹤檢查。
    第四十八條有關主管機關應當對審計機關移送的涉嫌犯罪、違法違規(guī)或者違紀行為依法依紀及時作出決定,并將立案情況及查處結果書面告知審計機關。
    第四十九條審計機關依法作出的審計結論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機關履行職責需要的,其他監(jiān)督檢查機關應當加以利用。
    預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計結果應當作為政府及有關部門改進預算編制和績效管理、考核的依據(jù)。
    績效審計結果應當作為政府及有關部門考核、評價、獎勵或者行政問責的依據(jù)。
    政府投資和以政府投資為主的建設項目的審計結果應當作為建設項目預算調(diào)整、竣工決算報告編制、財務決算批復和國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的依據(jù)。
    第五十條審計機關可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者依法向社會公布審計結果。
    審計機關向社會公布審計結果,應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。
    第五十一條審計機關應當建立審計整改督查機制,督促被審計單位和其他有關單位根據(jù)審計結果進行整改。
    被審計單位和其他有關單位應當按照審計機關規(guī)定的期限和要求,將審計決定執(zhí)行情況,審計建議落實情況以及其他審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況書面報告審計機關。
    縣級以上人民政府應當支持審計機關依法審計,及時督促有關部門、單位執(zhí)行審計決定,落實審計建議,加強審計整改。對重大審計事項及審計決定的整改和落實情況,及時組織專項督查,并通報督查結果。
    第五章法律責任
    第五十二條被審計單位違反本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕和阻礙檢查的,由審計機關責令改正,可以通報批評,給予警告。拒不改正的,對被審計單位可以處五千元以上二萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可以處二萬元以上五萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可以處一萬元以上二萬元以下罰款。審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十三條被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
    被審計單位對審計機關作出的前款規(guī)定以外的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
    (一)責令限期執(zhí)行審計決定;
    (二)通知有關主管部門依法扣繳款項或者采取其他處理措施;
    (三)申請人民法院強制執(zhí)行;
    (四)建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    (一)審計結果嚴重失實的;
    (二)故意隱瞞重大審計事項的;
    (三)未按照審計程序?qū)嵤徲媽е轮卮髥栴}未被發(fā)現(xiàn)的;
    (四)泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的;
    (五)違反審計紀律、廉政規(guī)定,造成不良影響的;
    (六)其他違法違紀的行為。
    審計人員違法違紀取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責令退賠。
    第六章附則
    第五十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
    (一)政府審計(governmental audit)
    政府審計是由政府審計機關依法進行的審計,在我國一般稱為 國家審計。我國國家審計機關包括國務院設置的 審計署及其派出機構和 地方各級人民政府設置的審計廳(局)兩個層次。國家審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,對國務院各部門和地方人民政府、國家財政金融機構、國有企事業(yè)單位以及其他有國有資產(chǎn)的單位的財政、財務收支及其經(jīng)濟效益進行審計監(jiān)督。各國政府審計都具有法律所賦予的履行審計監(jiān)督職責的強制性。
    (二)獨立審計(independent audit)
    獨立審計,即由注冊會計師受托有償進行的審計活動,也稱為民間審計。我國注冊會計師協(xié)會(cicpa)在發(fā)布的《獨立審計基本準則》中指出:“獨立審計是指注冊會計師依法接受委托,對被審計單位的會計報表及其相關資料進行獨立審查并發(fā)表審計意見。”獨立審計的風險高,責任重,因此 審計理論的產(chǎn)生、發(fā)展及審計方法的變革都基本上是圍繞獨立審計展開的。
    (三)內(nèi)部審計(internal audit)
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇八
    廠務公開是企業(yè)民主管理工作的重要形式,是職工知情權、參與權、監(jiān)督權的重要保證。當前廠務公開存在著公開制度不夠完善、公開具體運作不夠規(guī)范、公開的手段和平臺有待于進一步豐富等問題。下文是江西省廠務公開條例,歡迎閱讀!
    第一條為了加強基層民主政治建設,保障職工依法行使民主權利,維護職工合法權益,促進企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。
    第三條本條例所稱廠務、是指本單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益和廉政建設的事項,包括企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的企務、校務、院務、所務等。
    本條例所稱廠務公開,是指企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位依照本條例規(guī)定,通過一定的形式和程序,向職工公開本單位的廠務,接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
    第四條實行廠務公開應當遵循依法、真實、及時的原則。
    實行廠務公開應當保守國家秘密和保護單位的商業(yè)秘密。
    第五條縣級以上人民政府監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟貿(mào)易、勞動保障等有關部門,根據(jù)各自職責負責本條例的實施。
    縣級以上地方工會和產(chǎn)業(yè)工會應當承擔推行廠務公開的日常工作,并協(xié)助本級人民政府有關部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠務公開工作。
    第六條企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當按照本條例規(guī)定建立和實行廠務公開制度。
    企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位法定代表人或者主要負責人是實行廠務公開的責任人。企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當有相應機構或者專人負責本單位廠務公開的日常工作。
    企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的工會負責組織職工對廠務公開實行民主監(jiān)督。
    第七條國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應當公開下列事項:
    (十一)企業(yè)業(yè)務招待費使用情況;
    (十二)職工(代表)大會決定公開的其他事項。
    第八條事業(yè)單位應當公開下列事項:
    (三)單位內(nèi)部責任制落實情況,重要的規(guī)章制度;
    (四)聘用合同的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況;
    (七)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等措施,職工培訓計劃;
    (十)職工(代表)大會決定公開的其他事項。
    第九條非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位應當公開下列事項:
    (一)單位的發(fā)展規(guī)劃;
    (二)單位重要的規(guī)章制度;
    (四)辭退和處分職工的情況;
    (五)職工培訓計劃,安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等情況;
    (七)評選先進的條件、數(shù)量和結果;
    (八)職工(代表)大會決定公開的其他事項。
    第十條廠務公開的基本形式是職工(代表)大會。在職工(代表)大會閉會期間,可以通過職工代表團(組)長聯(lián)席會、廠情發(fā)布會、內(nèi)部信息網(wǎng)絡、內(nèi)部廣播電視、報刊、墻報等形式公開。
    企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當設立固定的廠務公開欄,公布事項的時間不得少于15日。
    第十一條廠務公開程序一般按提出、審查、公開、議事、整改五個環(huán)節(jié)進行。
    第十二條屬于職工(代表)大會審議的事項,應當每年至少公開一次,其他事項應當及時公開,或者根據(jù)職工(代表)大會的要求予以公開。
    通過職工(代表)大會公開的事項,應當遵守下列程序:
    (一)開會7日前公布會議議程和相關事項;
    (二)會后公布職工(代表)大會審議、通過、決定的事項;
    (四)根據(jù)職工的評議意見,相關單位應當制定整改措施,并對職工提出的重要問題給予答復或者說明。
    第十三條企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的工會應當采取多種形式組織職工對本單位執(zhí)行廠務公開制度的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督,并將職工的意見和建議及時反饋給負責廠務公開的機構和單位廠務公開責任人。
    企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務公開責任人對工會反饋的意見和建議應當在30日內(nèi)給予答復或者說明,對其中需要整改的事項應當采取措施及時整改。
    負責廠務公開的機構或者專人應當將廠務公開內(nèi)容的資料備案、存檔。
    第十四條企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務公開責任人和工會,每年至少召開一次聯(lián)席會議,對本單位執(zhí)行廠務公開制度的情況進行總結、交換意見,研究并協(xié)調(diào)解決廠務公開實行中的問題。
    第十五條任何組織和個人對違反本條例的行為都有權向人民政府監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟貿(mào)易、勞動保障等有關部門舉報和控告,有關部門接到舉報、控告后,應當會同本級工會及時進行調(diào)查、核實、處理。
    (一)拒不建立、實行廠務公開制度的
    (二)不按照本條例規(guī)定內(nèi)容、程序公開的;
    (三)公開的內(nèi)容虛假的;
    (四)應當提交職工(代表)大會公開的事項而不提交的;
    (五)對職工(代表)大會議定整改的事項不及時整改的;
    (七)打擊報復舉報人、控告人的;
    (八)打擊報復在廠務公開工作中依法履行職責的工作人員的;
    (九)其他違反本條例規(guī)定的。
    第十七條縣級以上人民政府有關部門及其工作人員,在對廠務公開進行指導、監(jiān)督、檢查、考核工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權的,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員及其直接責任人員給予批評教育,或者依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第十八條本條例自20xx年10月1日起施行。
    一、廠務公開遵循的原則
    1、擴大基層民主的原則
    除了有關法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機密、技術機密和組織機密外,企業(yè)各項重大問題、重大決策都要擴大多職工的公開度,加強職工民主參與的力度,接受職工的民主監(jiān)督。
    以堅持和完善職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎,以公開企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容,結合企業(yè)具體情況廣開多種民主渠道,探索多種民主形式,分層次、有步驟地落實廠務公開的內(nèi)容。
    3、依法辦事的原則
    廠務公開要以國家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù),既要保護各級領導干部依法行使經(jīng)營管理的權利,又要依法維護職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權益。
    4、實事求是的原則
    廠務公開要堅持從企業(yè)實際情況出發(fā),注重實效,不斷調(diào)整、充實和完善公開的內(nèi)容、渠道和方式。
    5、有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則
    廠務公開要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致,要有利于調(diào)動廣大干部和職工群眾的積極性。
    6、注重實效的原則
    要通過廠務公開不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機制,加強企業(yè)領導班子建設,提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平,促進 企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,切忌形式主義。
    江西勞動合同條例江西勞動合同篇九
    第一章總則
    第一條為了規(guī)范司法鑒定工作,保障司法鑒定客觀、科學、公正,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》及其他法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱司法鑒定,是指司法鑒定人依法運用專門知識和技能,對涉及訴訟活動的專門性問題進行科學鑒別和判定的活動。
    司法鑒定的范圍包括:司法醫(yī)學鑒定、司法精神病學鑒定、物證技術鑒定、司法會計鑒定,涉及訴訟的事故、資產(chǎn)、價格、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權等鑒定以及訴訟過程中依法應當進行的其他鑒定。
    第三條司法鑒定應當以事實為依據(jù),遵循客觀、科學、公正、合法的原則獨立進行,實行回避、保密、時限和錯鑒責任追究制度。
    (二)依法組織制定有關司法鑒定工作的規(guī)范性文件;
    (三)負責本轄區(qū)重大、疑難和有爭議案件鑒定的協(xié)調(diào)工作。
    第五條盛設區(qū)的市、縣(市、區(qū))司法行政機關負責管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)面向社會服務的司法鑒定機構及其鑒定活動。
    司法機關內(nèi)設的司法鑒定機構及其鑒定活動,分別由省級司法機關負責監(jiān)督管理。
    第二章司法鑒定機構
    第六條本條例所稱司法鑒定機構包括司法鑒定專家委員會,司法機關內(nèi)設的鑒定機構和依法設立的、為社會提供有償服務的司法鑒定機構(簡稱面向社會服務的司法鑒定機構)。
    第七條司法機關內(nèi)設的鑒定機構依照法律、法規(guī)的規(guī)定,從事各自職權范圍內(nèi)的鑒定活動,不得面向社會從事有償服務的司法鑒定活動。
    第八條法律、法規(guī)或者國家有關規(guī)定已明確規(guī)定可以從事司法鑒定工作的鑒定機構面向社會服務的,應當向省司法行政機關登記,按照法律、法規(guī)或者國家有關規(guī)定從事司法鑒定活動。
    依照法律、法規(guī)或者國家有關規(guī)定設立的行業(yè)鑒定機構面向社會服務的,由省級行業(yè)主管部門推薦,經(jīng)省司法行政機關登記,頒發(fā)司法鑒定許可證,可以從事相關的司法鑒定活動。
    其他鑒定機構從事面向社會服務司法鑒定活動的,應當向所在地司法行政機關提出申請,經(jīng)省司法行政機關核準,取得司法鑒定許可證,方可從事相關的司法鑒定活動。
    第九條設立面向社會服務的司法鑒定機構,應當具備以下條件:
    (一)有自己的名稱、場所和章程;
    (二)有與其所開展的司法鑒定業(yè)務相適應的儀器設備和條件;
    (三)有相應的注冊資金及承擔民事責任的能力;
    (四)有與獨立開展司法鑒定業(yè)務相適應的人員。
    設立的具體要求和標準,由省司法行政機關會同各行業(yè)省級主管部門根據(jù)實際情況制定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十條省司法鑒定工作管理委員會根據(jù)工作需要可以設立若干司法鑒定專家委員會,審定和聘任專家委員會成員,并指導、監(jiān)督其工作。
    省司法鑒定專家委員會進行下列司法鑒定:
    (一)經(jīng)過兩次重新鑒定,對鑒定結論仍有爭議的;
    (三)對有爭議的保外就醫(yī)醫(yī)學證明,需要審查復核的。
    第十一條下列司法鑒定由省人民政府依法指定的醫(yī)院進行:
    (一)對人身傷害的醫(yī)學鑒定有爭議需要重新鑒定的;
    (二)對精神疾病的醫(yī)學鑒定;
    (三)為罪犯保外就醫(yī)出具的醫(yī)學證明。
    第十二條司法鑒定機構應當依法在各自的職責范圍內(nèi)進行司法鑒定,不得超范圍鑒定,不得從事與其自身技術能力不相稱的司法鑒定活動。
    司法鑒定機構不得接受司法機關辦案人個人的委托。
    司法鑒定機構接受司法鑒定委托后不得轉(zhuǎn)委托。
    第十三條面向社會服務的司法鑒定機構和司法鑒定專家委員會進行的司法鑒定,可以按規(guī)定收取鑒定費用。
    具體收費標準和辦法由省人民政府制定。
    第三章司法鑒定人
    第十四條本條例所稱司法鑒定人,是指依法取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書,在司法鑒定機構中執(zhí)業(yè)并運用專門知識和技能,對訴訟活動中涉及的專門性技術問題進行科學鑒別和判定的專業(yè)技術人員。
    第十五條司法機關內(nèi)設的鑒定機構從事司法鑒定工作的人員,根據(jù)國家有關規(guī)定,分別由省級司法機關考核確認其司法鑒定人資格。
    第十六條在本條例第八條第二款、第三款規(guī)定的鑒定機構中從事司法鑒定工作的專業(yè)技術人員、在省人民政府依法指定的醫(yī)院中從事司法鑒定的人員,具有所從事行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者具有相關專業(yè)本科以上學歷,經(jīng)所在部門推薦、省級行業(yè)主管部門審核,由省司法行政機關核準登記,在核準范圍內(nèi)從事司法鑒定工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十七條司法鑒定人享有下列權利:
    (二)應邀參與、協(xié)助委托人勘驗、檢查和模擬試驗;
    (三)要求委托人補充送鑒材料;
    (四)委托人提供虛假情況或者拒不提供鑒定所需材料的,有權辭去委托;
    (五)拒絕解決、回答與鑒定無關的問題;
    (六)與其他司法鑒定人意見不一致時,有權保留意見;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
    第十八條司法鑒定人履行下列義務:
    (一)依法接受和完成委托事項,不私自接受委托和收費;
    (二)依照本條例第十九條規(guī)定回避;
    (三)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;
    (四)依法按時出庭,回答與鑒定有關的詢問;
    (五)遵守執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
    (一)是案件的當事人或者是當事人的近-親屬的;
    (二)與案件當事人或者案件的處理結果有直接利害關系的;
    (四)其他可能影響鑒定公正的。
    第四章司法鑒定程序
    第二十條司法鑒定機構可以接受司法機關的司法鑒定委托,也可以依法接受當事人或者其委托的訴訟代理人的司法鑒定委托。
    第二十一條司法鑒定由司法鑒定機構受理,并按以下程序進行:
    (一)查驗鑒定委托書;
    (二)聽取委托人介紹與鑒定有關的情況和鑒定要求;
    (三)審查、核對送鑒材料(檢材、樣本和資料);
    (四)決定受理的,填寫司法鑒定受案登記表。
    法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第二十二條有以下情形之一的,司法鑒定機構應當拒絕受理鑒定:
    (一)委托人不符合法定條件的;
    (二)送鑒材料不具備鑒定條件或者與鑒定要求不符的;
    (三)委托鑒定的項目超出鑒定機構的鑒定范圍或者鑒定能力的。
    不予受理的,應在7日內(nèi)告知委托人。
    第二十三條司法鑒定機構進行鑒定活動必須符合下列要求:
    (一)遵循與鑒定有關的技術規(guī)范和鑒定操作規(guī)程;
    (三)需要毀損檢材的,應當征得委托人書面同意;
    (四)需要補充有關檢材的,應當向委托人提出;
    (五)對鑒定活動過程作出詳細記錄,出具書面鑒定結論。
    (一)在鑒定中發(fā)現(xiàn)有自身不能解決的技術問題的;
    (二)需要補充送鑒材料而無法補充的;
    (三)被鑒定人不配合的;
    (四)委托人要求終止鑒定的;
    (五)出現(xiàn)不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的。
    第二十五條有下列情形之一的,可以補充鑒定:
    (一)獲得新的相關鑒定材料的;
    (二)原鑒定項目有遺漏的;
    (三)鑒定結論有缺陷的。
    補充鑒定一般由原鑒定人進行,也可以委托其他鑒定人進行。
    第二十六條有下列情形之一的,可以重新鑒定:
    (二)送鑒材料失實或者虛假的;
    (三)鑒定人應當回避而未回避的;
    (四)鑒定人故意作虛假鑒定的;
    (五)鑒定結論同其他證據(jù)有明顯矛盾的;
    (六)鑒定使用的儀器或者方法不當,可能導致鑒定結論不正確的;
    (七)其他因素可能導致鑒定結論不正確的'。
    重新鑒定不得由原鑒定人進行。
    第二十七條經(jīng)兩次重新鑒定后,對鑒定結論仍有異議的,由有關司法機關委托省司法鑒定專家委員會鑒定。
    經(jīng)省司法鑒定專家委員會鑒定之后,不得在省內(nèi)再次鑒定。
    法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第二十八條司法鑒定從受理之日起一般應當在15日內(nèi)出具司法鑒定文書。如確需延長,經(jīng)向委托人說明理由,可延長至30日。復雜、疑難案件的鑒定時限確需延長的,經(jīng)司法鑒定機構負責人批準,并征得委托人同意,可再適當延長;延長期不得超過60日。
    補充鑒定應當在7日內(nèi)完成,復雜、疑難的應當在15日內(nèi)完成。補充鑒定如需延長的,經(jīng)司法鑒定機構負責人批準,并征得委托人同意,可適當延長;延長期不得超過30日。
    第二十九條司法鑒定機構和司法鑒定人完成鑒定后,應當出具書面鑒定書。由于客觀原因不能作出結論的,可形成分析意見書。
    司法鑒定文書正文應當標明鑒定受理日期、鑒定委托人、鑒定事由、送鑒材料情況、鑒定要求、檢驗或者檢查過程、鑒定結論或者鑒定意見、鑒定人、復核鑒定人、附件以及其他應當包括的內(nèi)容。司法鑒定人員有分歧意見的,應當記錄在案卷材料中。
    鑒定人、復核鑒定人在鑒定文書正文之后簽名蓋章,有技術職稱的注明技術職稱,同時加蓋鑒定機構司法鑒定專用章。
    第五章法律責任
    第三十條未取得司法鑒定許可證,擅自設立司法鑒定機構或者擅自面向社會開展司法鑒定的,由司法行政機關責令停止違法鑒定活動,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第三十一條對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取設立登記的,由省司法行政機關予以注銷,有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
    (一)接受司法機關辦案人個人委托進行司法鑒定的;
    (二)超越核準登記的范圍進行鑒定或者接受委托后轉(zhuǎn)委托的;
    (三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
    (一)同時在兩個以上司法鑒定機構執(zhí)業(yè)的;
    (二)私自接受委托、私自收費的;
    (三)接受委托后,無正當理由拒絕鑒定的;
    (四)應當回避而未回避的;
    (五)超過鑒定期限未作出鑒定結論的;
    (六)泄露當事人商業(yè)秘密和個人隱私的;
    (七)無正當理由不按時出庭的;
    (八)收受案件當事人財物或者接受當事人吃請的。
    (一)泄露國家秘密的;
    (二)因過失導致鑒定錯誤,造成嚴重后果的;
    (三)故意出具虛假鑒定結論的;
    (四)對送鑒材料管理不善,導致毀損、滅失,無法進行鑒定的。
    第三十五條司法鑒定人在鑒定活動中違反法律規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十六條司法鑒定機構和司法鑒定人違反本條例規(guī)定,給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
    第三十七條司法行政機關或者其他有關管理機關的工作人員在司法鑒定管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章附則
    第三十八條本條例所稱司法機關是指依法行使偵查權、檢察權、審判權的各級公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄管理機關、人民檢-察-院、人民法院。
    第三十九條本條例自2002年8月1日起施行