第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員
會計機(jī)構(gòu)——各單位辦理會計事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)(一般單位的會計室、會計科、財務(wù)科)
會計人員——直接從事會計工作的人員
《會計法》規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)
各單位是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。
考慮如下因素：
(1)單位規(guī)模的大小;
(2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;
(3)經(jīng)營管理的要求。
2.不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員
(二)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格
1.概念
會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
設(shè)置會計機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員)——負(fù)責(zé)人：被指定為會計主管人員的人
【提示】注意區(qū)分會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員。
2.任職資格(10、07、06單選)
《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取的會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
從業(yè)資格+專業(yè)技術(shù)資格或工作經(jīng)歷
(三)會計人員回避制度(注意綜合題)
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)法的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實(shí)行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。
1.范圍：
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
2.內(nèi)容：(非常重要)
(1)單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員;
(2)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
【提示】直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系(父母，子女)、三代以內(nèi)旁系血親(兄弟姐妹)以及近姻親關(guān)系。
二、代理記賬
(一)概念
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
【注意】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。
《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則。
(二)申請設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件
申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(1)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;
(3)有固定的辦公場所;
(4)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。
(三)代理記賬業(yè)務(wù)范圍(10、07、05多選)
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。
2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
(四)委托人的義務(wù)
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。
(五)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實(shí)會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
(六)法律責(zé)任
1.代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。
2.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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