第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
會計機構(gòu)——各單位辦理會計事務的職能機構(gòu)(一般單位的會計室、會計科、財務科)
會計人員——直接從事會計工作的人員
《會計法》規(guī)定：各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。
一、會計機構(gòu)的設置
(一)單位會計機構(gòu)的設置
1.根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構(gòu)
各單位是否設置會計機構(gòu)，應當根據(jù)會計業(yè)務的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務的繁簡情況決定是否設置會計機構(gòu)。
考慮如下因素：
(1)單位規(guī)模的大小;
(2)經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的繁簡;
(3)經(jīng)營管理的要求。
2.不設置會計機構(gòu)的應設置會計人員并指定會計主管人員
(二)會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的任職資格
1.概念
會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)是指在一個單位內(nèi)具體負責會計工作的中層領導人員。
設置會計機構(gòu)——負責人：會計機構(gòu)負責人
未設置會計機構(gòu)(在有關(guān)機構(gòu)中設置會計人員)——負責人：被指定為會計主管人員的人
【提示】注意區(qū)分會計機構(gòu)負責人和會計主管人員。
2.任職資格(10、07、06單選)
《會計法》規(guī)定，擔任單位會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的，除取的會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
從業(yè)資格+專業(yè)技術(shù)資格或工作經(jīng)歷
(三)會計人員回避制度(注意綜合題)
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)法的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度。
1.范圍：
《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。
2.內(nèi)容：(非常重要)
(1)單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員;
(2)會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。
【提示】直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系(父母，子女)、三代以內(nèi)旁系血親(兄弟姐妹)以及近姻親關(guān)系。
二、代理記賬
(一)概念
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務。
【注意】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。
《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機構(gòu)設置的條件、代理記賬的業(yè)務范圍、代理記賬機構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應遵循的道德規(guī)則。
(二)申請設立代理記賬機構(gòu)的條件
申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)，應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機關(guān))批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
設立代理記賬機構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應當符合下列條件：
(1)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
(2)主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格;
(3)有固定的辦公場所;
(4)有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。
(三)代理記賬業(yè)務范圍(10、07、05多選)
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。
2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務機構(gòu)提供稅務資料。
4.委托人委托的其他會計業(yè)務。
(四)委托人的義務
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
(五)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應當拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應當予以解釋。
(六)法律責任
1.代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務活動承擔責任。
2.代理記賬機構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，應當承擔相應的法律責任。
3.委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應的法律責任。
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