鄂爾多斯自己出了一份考卷，如今它必須為之尋找答案?？蛋褪残聟^(qū)造城之后的空城難題，需要大量人口填空。公務員、農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人……答案遠非這些。
這是一道中國目前許多新城、新區(qū)面臨的填空題，也是一道中國式城鎮(zhèn)化的歷史題。
鄂爾多斯的官員們大多反感這座城市被扣上“鬼城”的帽子，2013年9月17日，南方周末記者在市委宣傳部采訪，一名官員很不解：“這兒氣候多好，空氣多好，怎么會是鬼城?大家可以來看啊!”
“這這這，太離譜了!”一名分管外宣的官員指著電腦屏幕說，屏幕上，顯示著最近一篇唱衰鄂爾多斯房地產(chǎn)的文章。為此，鄂爾多斯市政府還專門通過新華網(wǎng)進行辟謠。
最近，敏感詞又增多了，有媒體報道稱，鄂爾多斯正在實施龐大的引人計劃，來填補空城人氣。南方周末記者一談到“引人”，官員都選擇三緘其口，也可能是一段極其嚴肅的談話。
“過去大多數(shù)時候我們不說。”上述官員表示，“但是現(xiàn)在國家打擊謠言的辦法出來之后，我們已經(jīng)把一些對鄂爾多斯造謠的相關材料往公安部門報了。”他表示，有許多是跨省的材料，沒那么快出結果。
官員們脆弱的神經(jīng)來自鄂爾多斯自己出的一份“考卷”。10年前，這座因煤炭資源迅速崛起的明星城市開始建設康巴什新城，總面積352平方公里，耗資五十多億元，歷時5年。4平方公里中心城區(qū)設計為“草原上升起不落的太陽”。然而，“太陽”招致的更多是非議，被外媒冠以“鬼城”稱號。
不為外界所熟知的是，在康巴什建設期間，鄂爾多斯已開始在著手解答這道“填空題”。近期媒體報道的大規(guī)模引人步驟，早在2005年已悄然運作。
城里的農(nóng)村生活
兩年前，劉文和老伴兒從毛烏素沙地邊的馬王廟村搬進康巴什新城北區(qū)的移民村，家在三樓。
這是鄂爾多斯2007年開始實施的“三區(qū)規(guī)劃”成果。這個規(guī)劃將鄂爾多斯所轄農(nóng)村、牧區(qū)，針對是否適合農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)發(fā)展，劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)。禁止發(fā)展區(qū)的農(nóng)牧民將被遷出，這個區(qū)域占到大約一半的全市國土面積。
尤其在禁止開發(fā)區(qū)，“政策性的整村推進，必須一戶不留。”鄂爾多斯市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)辦公室工作人員曹福中說，在限制發(fā)展區(qū)，就能保留數(shù)戶。
按照鄂爾多斯市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)辦公室提供的數(shù)據(jù)，到2012年底，全市共轉移農(nóng)牧民41.5萬人。這些農(nóng)牧民按照就近原則，進入新造的“城鎮(zhèn)中心”。
這個被康巴什人稱為“北區(qū)”的地方，共有四個小區(qū)，擁有數(shù)十棟樓房，漂亮的棗紅色潔亮外墻，大多朝南采光，有著很好的品質(zhì)。
盡管進城了，但農(nóng)民的身份并未改變。“他們戶口還是在農(nóng)村，我們鼓勵落戶城市。但是因為現(xiàn)在農(nóng)村戶口很多時候享受的待遇更好，大多數(shù)人都沒有落戶城市。”曹福中說。
農(nóng)村的生活習慣依然保留著?？臻e時光，老人們還是像在村里一樣，聚集在社區(qū)門口，打牌、聊天、抽煙。人多時熱鬧非凡，人少時三兩個老人也會靠著墻，偶爾搖頭晃腦，沉默地坐在夕陽里。
在82歲的苗三秀家里，臥室里擺著一張如同“炕”一樣的物件：貼住墻角，大出一般床單的紅色格子布將“炕”罩住，只露出一排沖外的柜門，紅布上頭再放上個小桌子。盡管在現(xiàn)代化樓房里，已無需用到炕，但老人們依然保留著舊時習慣。
和大多數(shù)進城農(nóng)牧民一樣，劉文失去了傳統(tǒng)的收入渠道，老伴兒當上了環(huán)衛(wèi)工人。
她對南方周末記者說，雖然村里好多人搬過來住了，但還是覺得，家是用來吃飯和睡覺的，“哪能用來上廁所?”于是，不少人跑到小區(qū)外面來“方便”。附近恰有不少工地在建或停工，路邊的犄角旮旯成了方便之所。
這也成了她工作的一部分，清理犄角旮旯里不時出現(xiàn)的大便。路上偶爾出現(xiàn)的紙屑，她也立即消滅。
她甚至一度懷念曾經(jīng)在院子里養(yǎng)雞和養(yǎng)羊，那時每家都有幾只。“不過現(xiàn)在沒地，條件也不允許，不衛(wèi)生。”
年輕人受此困擾則幾乎為零。他們對于城市生活的適應相對自然：上班、下班，回家時還幫著老人操作他們不會用的洗衣機。
老人們的生活習慣也逐漸在扭轉。剛搬過來時，上樓梯的不習慣和對農(nóng)村自給自足生活的懷念，在兩年之間很快散去。如今的村民們，更看重這里的教育資源、衛(wèi)生條件、一系列現(xiàn)代化的設施和每人每年六千元的補貼。
“哪還有得釣啊，剛在市場買的!”在小區(qū)西門邊，一個中年男子提著兩條魚走過，與坐在地上休息的劉文老伴打招呼。
每天，寫著“4路”的大客車免費將移民們住的北區(qū)與康巴什市中心連接起來。經(jīng)過幾年搬遷，鄂爾多斯的城鎮(zhèn)化率已達到72%，超過全國平均水平23個百分點。
| 公務員時事政治 | 半月談時評 | 公務員考試網(wǎng) | 公務員報考指南 | 歷年考試真題 |