鄂爾多斯自己出了一份考卷，如今它必須為之尋找答案?？蛋褪残聟^(qū)造城之后的空城難題，需要大量人口填空。公務(wù)員、農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人……答案遠(yuǎn)非這些。
這是一道中國(guó)目前許多新城、新區(qū)面臨的填空題，也是一道中國(guó)式城鎮(zhèn)化的歷史題。
鄂爾多斯的官員們大多反感這座城市被扣上“鬼城”的帽子，2013年9月17日，南方周末記者在市委宣傳部采訪，一名官員很不解：“這兒氣候多好，空氣多好，怎么會(huì)是鬼城?大家可以來(lái)看啊!”
“這這這，太離譜了!”一名分管外宣的官員指著電腦屏幕說(shuō)，屏幕上，顯示著最近一篇唱衰鄂爾多斯房地產(chǎn)的文章。為此，鄂爾多斯市政府還專門通過(guò)新華網(wǎng)進(jìn)行辟謠。
最近，敏感詞又增多了，有媒體報(bào)道稱，鄂爾多斯正在實(shí)施龐大的引人計(jì)劃，來(lái)填補(bǔ)空城人氣。南方周末記者一談到“引人”，官員都選擇三緘其口，也可能是一段極其嚴(yán)肅的談話。
“過(guò)去大多數(shù)時(shí)候我們不說(shuō)。”上述官員表示，“但是現(xiàn)在國(guó)家打擊謠言的辦法出來(lái)之后，我們已經(jīng)把一些對(duì)鄂爾多斯造謠的相關(guān)材料往公安部門報(bào)了。”他表示，有許多是跨省的材料，沒(méi)那么快出結(jié)果。
官員們脆弱的神經(jīng)來(lái)自鄂爾多斯自己出的一份“考卷”。10年前，這座因煤炭資源迅速崛起的明星城市開(kāi)始建設(shè)康巴什新城，總面積352平方公里，耗資五十多億元，歷時(shí)5年。4平方公里中心城區(qū)設(shè)計(jì)為“草原上升起不落的太陽(yáng)”。然而，“太陽(yáng)”招致的更多是非議，被外媒冠以“鬼城”稱號(hào)。
不為外界所熟知的是，在康巴什建設(shè)期間，鄂爾多斯已開(kāi)始在著手解答這道“填空題”。近期媒體報(bào)道的大規(guī)模引人步驟，早在2005年已悄然運(yùn)作。
城里的農(nóng)村生活
兩年前，劉文和老伴兒從毛烏素沙地邊的馬王廟村搬進(jìn)康巴什新城北區(qū)的移民村，家在三樓。
這是鄂爾多斯2007年開(kāi)始實(shí)施的“三區(qū)規(guī)劃”成果。這個(gè)規(guī)劃將鄂爾多斯所轄農(nóng)村、牧區(qū)，針對(duì)是否適合農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)發(fā)展，劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)。禁止發(fā)展區(qū)的農(nóng)牧民將被遷出，這個(gè)區(qū)域占到大約一半的全市國(guó)土面積。
尤其在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，“政策性的整村推進(jìn)，必須一戶不留。”鄂爾多斯市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)辦公室工作人員曹福中說(shuō)，在限制發(fā)展區(qū)，就能保留數(shù)戶。
按照鄂爾多斯市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)辦公室提供的數(shù)據(jù)，到2012年底，全市共轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民41.5萬(wàn)人。這些農(nóng)牧民按照就近原則，進(jìn)入新造的“城鎮(zhèn)中心”。
這個(gè)被康巴什人稱為“北區(qū)”的地方，共有四個(gè)小區(qū)，擁有數(shù)十棟樓房，漂亮的棗紅色潔亮外墻，大多朝南采光，有著很好的品質(zhì)。
盡管進(jìn)城了，但農(nóng)民的身份并未改變。“他們戶口還是在農(nóng)村，我們鼓勵(lì)落戶城市。但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村戶口很多時(shí)候享受的待遇更好，大多數(shù)人都沒(méi)有落戶城市。”曹福中說(shuō)。
農(nóng)村的生活習(xí)慣依然保留著?？臻e時(shí)光，老人們還是像在村里一樣，聚集在社區(qū)門口，打牌、聊天、抽煙。人多時(shí)熱鬧非凡，人少時(shí)三兩個(gè)老人也會(huì)靠著墻，偶爾搖頭晃腦，沉默地坐在夕陽(yáng)里。
在82歲的苗三秀家里，臥室里擺著一張如同“炕”一樣的物件：貼住墻角，大出一般床單的紅色格子布將“炕”罩住，只露出一排沖外的柜門，紅布上頭再放上個(gè)小桌子。盡管在現(xiàn)代化樓房里，已無(wú)需用到炕，但老人們依然保留著舊時(shí)習(xí)慣。
和大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)牧民一樣，劉文失去了傳統(tǒng)的收入渠道，老伴兒當(dāng)上了環(huán)衛(wèi)工人。
她對(duì)南方周末記者說(shuō)，雖然村里好多人搬過(guò)來(lái)住了，但還是覺(jué)得，家是用來(lái)吃飯和睡覺(jué)的，“哪能用來(lái)上廁所?”于是，不少人跑到小區(qū)外面來(lái)“方便”。附近恰有不少工地在建或停工，路邊的犄角旮旯成了方便之所。
這也成了她工作的一部分，清理犄角旮旯里不時(shí)出現(xiàn)的大便。路上偶爾出現(xiàn)的紙屑，她也立即消滅。
她甚至一度懷念曾經(jīng)在院子里養(yǎng)雞和養(yǎng)羊，那時(shí)每家都有幾只。“不過(guò)現(xiàn)在沒(méi)地，條件也不允許，不衛(wèi)生。”
年輕人受此困擾則幾乎為零。他們對(duì)于城市生活的適應(yīng)相對(duì)自然：上班、下班，回家時(shí)還幫著老人操作他們不會(huì)用的洗衣機(jī)。
老人們的生活習(xí)慣也逐漸在扭轉(zhuǎn)。剛搬過(guò)來(lái)時(shí)，上樓梯的不習(xí)慣和對(duì)農(nóng)村自給自足生活的懷念，在兩年之間很快散去。如今的村民們，更看重這里的教育資源、衛(wèi)生條件、一系列現(xiàn)代化的設(shè)施和每人每年六千元的補(bǔ)貼。
“哪還有得釣啊，剛在市場(chǎng)買的!”在小區(qū)西門邊，一個(gè)中年男子提著兩條魚(yú)走過(guò)，與坐在地上休息的劉文老伴打招呼。
每天，寫著“4路”的大客車免費(fèi)將移民們住的北區(qū)與康巴什市中心連接起來(lái)。經(jīng)過(guò)幾年搬遷，鄂爾多斯的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到72%，超過(guò)全國(guó)平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。
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