為迎戰(zhàn)新一輪的上海公務員考試，出國留學網(wǎng)公務員頻道為廣大考生搜集了歷年上海公務員考試真題及答案，愿考生積極備考，馬到成“公”!本文為2012年上海公務員考試申論真題。
1.責任政府是現(xiàn)代民主政治 一種基本理念，是一種對政 公共行政進行民主控制的制度安排。建立責任政府，使權力和責任掛鉤;對于擺正政府的角色地位，甘為人民民的公仆，切實對人民負責任;對于更好地塑造政府形象，增強政府的權威性，贏得人民的支持和擁護，具有極其重要的意義。
我國公務員隊伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主體，在社會公共管理領域中負有特殊的職責和使命。他們責任意識的高低，直接影響到我國構建責任政府的進程。責任政府建成與否的一個重要標志，就是各級公務員能否充分意識到政府一切權力來自人民，所有公務員都是人民的公仆，能否堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。只有當廣大公務員普遍樹立起責任意識，現(xiàn)代責任政府的建設才會有比較堅實的思想基礎與持續(xù)的動力。
我們公務員隊伍總體狀況是好的，近年來涌現(xiàn)出眾多具有強烈工作責任心和事業(yè)心、全心全意為人民服務的先進人手和模范人物。
2.曹道云，中共黨員，擔任上海市普陀區(qū)民政局局長期間，以自身的模范行為和奉獻精神，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，努力做人民群眾特別是困難群眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權益的維護人，為群眾辦實事、做好事、解難事，破解了一道道工作的難題，實現(xiàn)了一系列突破和創(chuàng)新，帶領的團隊在民政系充開創(chuàng)了諸多“第一”：設立第一個經(jīng)常性捐助接收點曹楊街道“衣被銀行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大學校園內(nèi)設立第一家經(jīng)常性捐助接收點和慈善超市，探索建立“就業(yè)與求助雙身聯(lián)動機制”等10項試點工作經(jīng)驗被民政部推廣。社區(qū)居民親切地稱他“慈善局長”、“愛心局長”，他則說 “我的人生價值在于多幫助人”。
普陀區(qū)曾是產(chǎn)業(yè)工人集居地，下崗失業(yè)困難人員多，外來困難人員多、60歲以上困難老人多的“三多”現(xiàn)象在普陀區(qū)非常突出，其中，60歲以上的老年人占到全區(qū)總?cè)丝诘?0%。
2004年，曹道云創(chuàng)新性地提出“政府指導推動、老齡社團為載體，全面實施純老年人家庭“守望工程”。通過一封給獨居老人的告知信，一張?zhí)钣歇毦永先?位聯(lián)系人的表格，一份印有應急求助24小時熱線的愛心卡，一個隨時可點擊的獨居老人數(shù)據(jù)庫，10家設有義務門診醫(yī)院的生命綠色通道，以及全區(qū)與獨居老人結(jié)成對子的志愿者，為獨居老人編織起一張無微不至的關愛網(wǎng)。
為了解決人口老齡化帶來的一系列問題，曹道云又提出一個大膽的設想，在全區(qū)打造一個“10分鐘養(yǎng)老服務圈”，即以區(qū)內(nèi)25個養(yǎng)老機構為“圓心”，以10分鐘路程為半徑，通過養(yǎng)老機構人力、物力資源輸出，為周邊居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等養(yǎng)老服務。2002年起，曹道云與福利院5位孤老結(jié)對。逢年過節(jié)，他都會送上紅包;降溫了，他又自掏腰包為老人購買保暖內(nèi)衣。
曹道云和同事們還開展了多次調(diào)研，完善“政府推動，民間運作，社會參與，百姓受益”的慈善事業(yè)新思路。最早出現(xiàn)在曹楊街道的“衣被銀行”成為幫困平臺和“愛心中轉(zhuǎn)站”：市民可以到這里捐款捐物，奉獻愛心;有困難的群眾也可以到這里領取衣被和生活必需品，暫解燃眉之急。在這種模式指導下，普陀區(qū)已建立18個經(jīng)常性社會捐助接收點和13家愛心慈善超市，受助群眾達到了10萬余人次。
民政局的工作得到居民的一致好評，在上海市民政系統(tǒng)5年一屆的“孺子牛金獎”評選中，曹道云獲得唯一金獎，他帶領的團隊也被評為“上海市人民滿意的 公務員集體”。曹道云說：“金獎銀獎不如百姓夸獎。我只是在履行我的職責，沒有什么值得驕傲的。”
3.陳家順同志也是公務員隊伍中的一個楷模 。陳家順擔任云南省沾益縣人力資源和社會保障局副局長、沾益縣駐浙江義烏勞務工作站站長曲靖市沾益縣是勞務輸出大縣，陳家順擔任沾益縣勞動和社會保障局副局長后，積極組織家鄉(xiāng)農(nóng)民到浙江義烏等地務工，并關注他們的切身利益，為他們排憂解難，用實際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務的宗旨。為摸清農(nóng)民工工作、吃住、工資待遇、勞動時間等情況，從2007年9月以來，陳家順深入5家用工企業(yè)，以農(nóng)民工的身份應聘到企業(yè)“臥底”打工。同時考察了義烏市及周邊縣市的678家各類企業(yè)，為農(nóng)民工提供了180多家用工情況良好的企業(yè)信息。他還努力為農(nóng)民工調(diào)解各類糾紛，尤其是涉及到農(nóng)民工利益的農(nóng)民工與用工方的糾紛，他總是挺身而出，據(jù)理力爭，勇于維權。多年來，共為農(nóng)民工調(diào)解各類糾紛780余起，挽回損失16萬余元。在農(nóng)民工遇到困難時，他想方設法幫助解決，多次協(xié)調(diào)企業(yè)墊付農(nóng)民工車費、伙食費、醫(yī)藥費等共7萬多元。這些實實在在的行動，使他贏得了廣大服務對象的好評和社會各界的稱贊，被譽為“臥底局長”、“民工局長”。
陳家順同志于2007年被評為曲靖市勞務產(chǎn)業(yè)先進工作者：2011年被評為云南省云嶺楷模;2012年被曲靖市委授予“公務員楷模”榮譽稱號，被云南省委授予“直接聯(lián)系群眾的好干部”榮譽稱號。
| 行測真題 | 行測答案 | 申論真題 | 申論答案 | 面試專題 |