中共十八屆三中全會公報(bào)于11月12日晚發(fā)布，中金公司、中信證券、民生證券等各大投資機(jī)構(gòu)第一時(shí)間舉行電話會議，解讀會議傳遞的主要信息。有研究人士提到，此次全會局部有亮點(diǎn)，保持了穩(wěn)健的調(diào)子，總體上僅以公報(bào)判斷，未體現(xiàn)太多新意，在某些領(lǐng)域，如國企改革則表現(xiàn)出保守態(tài)度。
11月12日晚間，民生證券研究院副院長管清友在公司電話會議上表示，對于此前市場猜測的國企改革，從此次公報(bào)看出，國企的定位并未改變，在未來的改革中，國企改革可能只在機(jī)制層面而非體制層面改革。這或許會對市場產(chǎn)生負(fù)面影響。
公報(bào)稱，“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。”
這一表述與以往黨的文件中兩個(gè)“毫不動搖”的姿態(tài)并無多大差異，且未說明如何將多年來一直提倡的開放民間投資落到實(shí)處。
目前，對于國企改革的方向或路徑，存在著較為鮮明的分歧。在國資主管機(jī)關(guān)及一些學(xué)者的論述中，國企改革通常是指國企經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、股權(quán)激勵、薪酬制度改革等，其目標(biāo)指向做大做強(qiáng)。而在另一部分學(xué)者看來，國企改革首先須理清國有資產(chǎn)的職能，應(yīng)公平對待國資、民資，在此基礎(chǔ)上推行國資有所為有所不為，打破行業(yè)壟斷，開放民間投資。
管清友認(rèn)為，公報(bào)在部分領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的提法。首先是更加突出了市場的作用，過去強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，此次會議則強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起決定性作用。同時(shí)，明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，第一次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在他看來，還有部分領(lǐng)域出現(xiàn)了重大變化，如成立改革總體設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，這有助于改革的推進(jìn)。
國家行政學(xué)院教授時(shí)紅秀在民生證券電話會議上評價(jià)稱，三中全會顯示中央在深化改革方面下了很大的決心，下一步中國的體制改革步伐、力度都會加大。
他認(rèn)為，和其他時(shí)期的三中全會相比，這次是全面深化改革，不是僅限在經(jīng)濟(jì)體制改革。“全面”指的是，已經(jīng)部署的改革達(dá)15個(gè)方面，而且這次改革的提法更多的是基于制度建設(shè);“深化”則意味著，是在已有的改革基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行的改革，是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
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