作為一名人民的公仆更我們更應(yīng)該加倍珍惜今天和諧美好的生活，更應(yīng)該加倍努力地工作，更應(yīng)轉(zhuǎn)變觀點，夯實基礎(chǔ)，搞好三大服務(wù)，為祖國的強(qiáng)大和我們濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。所以在培訓(xùn)中公務(wù)員們更要打起十二分的精神，以下培訓(xùn)心得體會范文《水利局公務(wù)員培訓(xùn)心得體會》由出國留學(xué)網(wǎng)培訓(xùn)心得體會頻道為您精心提供，歡迎大家瀏覽參考。
2014年9月我參加了我委組織的公務(wù)員水行政管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《公務(wù)員通用能力教程》、《公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容》、《中國公務(wù)員素質(zhì)讀本》等相關(guān)課程，并就相關(guān)議題進(jìn)行了討論。老師精辟的講解和開放式、互動式的教學(xué)方式，使自己受益匪淺。明確了對一個公務(wù)員如何履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，管理好公共事務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平有了更深入的認(rèn)識，對自己依法行政、依市場規(guī)律行政提出了新的要求，迫切要求我們開拓工作思路，增強(qiáng)九項通用能力，提高行政水平。作為參照國家公務(wù)員管理的一名工作人員，工作的好壞直接關(guān)系到國家的利益和人民的利益，與黨的十六屆三中全會提出的“堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”密切相關(guān)，進(jìn)一步感覺到責(zé)任更大了，擔(dān)子變重了，對自己各方面的要求更高了，這就需要我們更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，為全面建設(shè)小康社會、推動中國社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)起到促進(jìn)作用。本人在學(xué)習(xí)過程中，結(jié)合單位自身實際，就我委如何發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)管理職能，加強(qiáng)長江流域的水土保持工作這一命題進(jìn)行了深入地思考。
一、長江流域水土流失現(xiàn)狀
長江流域地貌類型多樣，以高原、山地和丘陵為主。大部分地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤，雨量豐沛，多暴雨。長江上中游地區(qū)是流域水土流失分布最為集中和嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)水利部公布的1999年全國遙感調(diào)查成果，長江上中游水土流失面積為51.96萬km2，占全流域水土流失面積的97.9%，水土流失集中分布在金沙江下游，嘉陵江、沱江流域，烏江上游，三峽庫區(qū)，漢江上游，清江上游，洞庭湖水系中上游，贛江中上游和大別山南麓諸水系中上游。土壤侵蝕總量和水土流失面積在全國七大流域中居首位。嚴(yán)重水土流失破壞土地資源，加劇洪旱災(zāi)害，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而且影響中下游地區(qū)的防洪安全。
長江上中游地區(qū)土壤侵蝕的主要地類和入江泥沙的主要來源是：一是坡耕地;二是荒山荒坡和疏幼林地，三是滑坡、泥石流等重力侵蝕區(qū);四是礦山、交通、水電等開發(fā)建設(shè)項目施工和新城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏必要的水土保持措施，人為造成水土流失。
二、長江流域水土保持現(xiàn)狀
1988年，國務(wù)院鑒于長江上游水土流失的嚴(yán)重性以及三峽工程建設(shè)的需要，批準(zhǔn)將長江上游列為全國水土保持重點防治區(qū)，1989年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于長江上游水土保持重點防治區(qū)治理問題的批復(fù)》(國函[1989]1號)，啟動實施了金沙江下游及畢節(jié)地區(qū)、嘉陵江中下游、隴南陜南地區(qū)和三峽庫區(qū)4大片首批重點防治工程，長江上中游的水土流失治理工作由此步入了快速發(fā)展的階段。
“長治”工程建設(shè)堅持面向流域水土流失嚴(yán)重地區(qū)布局，按照分類指導(dǎo)、集中治理、連續(xù)治理的原則，以長江上游的金沙江下游、烏江流域、嘉陵江流域和三峽庫區(qū)等為重點，兼顧中游的丹江口水庫水源區(qū)、洞庭湖和鄱陽湖水系以及大別山南麓等水土流失嚴(yán)重地區(qū)，合理安排預(yù)防、治理的重點，確保工程建設(shè)成效。
“長治”工程實施以來，嚴(yán)格遵循國務(wù)院制定的“以防為主，防治結(jié)合;因地制宜，綜合治理;重點突破，積極推進(jìn)”的工作方針，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效卓著。截止2005年，“長治”水利基建投資項目累計治理水土流失面積5.37萬平方公里，工程建設(shè)完成土石方量近17億立方米，群眾累計投工20多億個，中央投資16.57億元。
三、長江流域水土保持工作面臨的主要問題
在“長治”工程取得顯著成績的同時，也存在著一些問題，主要有：
1、投入不足，治理進(jìn)度緩慢
近年來 “長治”工程的投入一直沒有明顯增加，在農(nóng)村“兩工”制度逐步取消，工程單位治理面積投資增加的情況下，工程年治理進(jìn)度已由實施之初的6000平方公里減少了近一半，治理進(jìn)度相當(dāng)緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足《全國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》提出的長江上中游年均治理水土流失面積1.6萬平方公里的目標(biāo)。隨著農(nóng)村稅費改革的全面推進(jìn)，特別是取消“兩工”后對農(nóng)民投勞帶來很大影響，如何加大投入，提高國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動群眾治理的積極性，是今后迫切需要解決的主要問題。
2、預(yù)防監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，長江上中游的開發(fā)建設(shè)活動將越來越多，重點防治區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，如不注重在開發(fā)中保護(hù)，人為水土流失問題將日趨突出。而工程建設(shè)中重治理、輕預(yù)防的觀念仍不同程度的存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法工作，認(rèn)真落實水土保持“三同時”制度，做到開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的統(tǒng)一，并依法保護(hù)治理成果。
3、基礎(chǔ)工作薄弱
受到資金、技術(shù)等方面的限制，長江流域的水土保持規(guī)劃、科研和監(jiān)測等基礎(chǔ)工作相對滯后。主要表現(xiàn)為規(guī)劃和前期工作不夠完善，水土流失基礎(chǔ)理論研究尚屬空白，治理模式、效益監(jiān)測與評價等方面的研究和推廣缺乏系統(tǒng)性，嚴(yán)重制約著防治水平的進(jìn)一步提高。
4、創(chuàng)新力度不夠
適應(yīng)水土保持生態(tài)建設(shè)的新形勢和新要求，“長治”工程需要積極從治理模式、投入機(jī)制、管理體制等方面積極創(chuàng)新，在諸如新時期小流域治理的標(biāo)準(zhǔn)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水土流失治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、治理成果的管護(hù)等方面還應(yīng)積極創(chuàng)新和實踐，確保工程建設(shè)做到與時俱進(jìn)、和諧健康發(fā)展。
四、我委在長江流域水土保持工作中的作用和地位
國務(wù)院在“三定方案”中賦予長江水利委員會在長江流域水土保持水行政管理職能是：
1、協(xié)助組織并負(fù)責(zé)指導(dǎo)擬訂流域性及重要支流水系水土保持綜合防治規(guī)劃、實施方案，批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
2、負(fù)責(zé)國家水土流失重點防治工程項目的管理，組織實施水土保持試點工程。
3、負(fù)責(zé)流域重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)長江上游水土保持重點防治區(qū)滑坡、泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與管理，指導(dǎo)流域內(nèi)城市水土保持工作。
4、協(xié)調(diào)流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，組織流域水土流失動態(tài)調(diào)查與監(jiān)測。
5、組織開展流域水土保持科研與示范推廣。
6、指導(dǎo)流域內(nèi)地方水土保持生態(tài)建設(shè)工作。
7、組織編制流域水土保持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程。
同時新《水法》明確指出流域?qū)I(yè)規(guī)劃中包括水土保持和防沙治沙規(guī)劃，規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)有監(jiān)督檢查權(quán)，這從根本上解決了流域機(jī)構(gòu)的執(zhí)法資格問題，為流域機(jī)構(gòu)開展水土保持的監(jiān)督執(zhí)法工作、全面履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。新《水法》規(guī)定，國家對水資源實行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。新《水法》確定的管理體制明確了流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位，為流域機(jī)構(gòu)實施水土保持工作提供了法律依據(jù)。
五、我委加強(qiáng)流域管理工作的幾點思考
1、我委應(yīng)積極主動當(dāng)好長江代言人
在經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展的新時期和新形勢下，我委應(yīng)理清思路，根據(jù)新時期水利工作的任務(wù)和要求，從水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展這個總體目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行正確定位，按照維護(hù)健康長江的理念，當(dāng)好長江的代言人，這是時代賦予我委的重要歷史使命。
當(dāng)前長江面臨著可持續(xù)發(fā)展問題，我委面臨著維護(hù)健康長江的問題。當(dāng)長江受到污染，水質(zhì)遭到破壞，水土流失加劇，河流健康受到嚴(yán)重威脅的時候，誰來代表河流說話，應(yīng)該是流域機(jī)構(gòu)。流域機(jī)構(gòu)充當(dāng)河流的代言人，義不容辭，當(dāng)仁不讓。為此，我委要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展科學(xué)研究，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，扎扎實實把各項具體工作做好。
2、我委應(yīng)發(fā)揮好流域管理職能作用，協(xié)調(diào)長江流域水土流失防治工作。
長江治理不僅僅是單純的治理主河道，還要同當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與改善生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產(chǎn)生活條件有機(jī)統(tǒng)一。如果我委不能很好地履行“規(guī)劃、示范、監(jiān)督、科研、管理”職能，不能組織上中游地區(qū)實施大規(guī)模的水土保持，那么“保障防洪安全，合理開發(fā)利用，維系良好生態(tài)，穩(wěn)定河勢河床”的治理開發(fā)長江的目標(biāo)是很難實現(xiàn)的。因為，任何一個省(區(qū))都不具備統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理跨省(區(qū))、跨流域開展水土保持工作、實施預(yù)防監(jiān)督管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度的能力。
3、我委應(yīng)做好流域水土保持監(jiān)督管理工作
我委應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能，不斷做好水土保持監(jiān)督管理工作：一是要進(jìn)一步摸清家底，對開工建設(shè)的項目要落實全面檢查一次的目標(biāo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較大的項目要回訪檢查、重點督促;二是要抓好水土保持方案“三同時”制度的落實，在做好防治的同時，特別要注重水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作的開展和規(guī)范;三是要推進(jìn)各項管理制度的落實，特別是水土保持方案設(shè)計變更的報批備案制度、水土保持工作實施情況報告制度和驗收制度等的落實;四是認(rèn)真查處違法案件，對不依法編報水土保持方案，擅自開工和造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害的單位給予通報和暴光。
六、目前我委在發(fā)揮流域管理職能方面遇到的問題與對策建議
1、立法問題
水利部已將《水土保持法》的修改工作列入了議事日程，正在開展前期工作;《流域管理法》的前期工作也在進(jìn)行中。由于國家授權(quán)不明確，流域機(jī)構(gòu)缺乏執(zhí)法的主體地位，不具備水土保持預(yù)防監(jiān)督、水資源管理的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，致使許多工作無法正常開展，不僅嚴(yán)重影響了工作積極性，而且也給國家造成了很大的損失。水土保持多元化投入的特性造成了各自為政、重復(fù)投資、重復(fù)治理、浪費嚴(yán)重的局面。為此，我們呼吁國家盡快出臺《長江法》，并進(jìn)一步明確流域機(jī)構(gòu)在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)具有的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法主體地位。
2、水土保持重點治理工程投資管理方式改革問題
2006年以來，國家發(fā)展和改革委員會基于國家基本建設(shè)項目改革與發(fā)展的考慮，提出了改變長江與黃河水土保持重點工程投資管理方式的意見，并在長江流域已經(jīng)實施，對長江流域水土保持影響甚大。
改變現(xiàn)行的管理方式，勢必造成長江流域水土保持工程布局和建管秩序同長江治理開發(fā)與管理的總體規(guī)劃相分離，影響長江治理開發(fā)與管理整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
以流域機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)流域的水土保持工作，是實施水土保持工作的重要戰(zhàn)略。它打破了以省為界的封閉治理模式，使流域內(nèi)上游、中游和下游相關(guān)的省份水土保持工作更加統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，而不是各自為政，各做各的治理模式，有利于打破“鐵路警察各管一段”的局面。
通過流域機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和管理，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，合理布局，分步實施，使長江上中游的水土流失治理與長江下游的防洪工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照流域的總體部署，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、扎實推進(jìn)，為長江水資源的開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件。
因此，考慮長江流域治理開發(fā)與管理的歷史沿革和現(xiàn)狀，為加強(qiáng)當(dāng)前長江流域的水土保持工作，必須發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)管理職能。今后一段時間內(nèi)，我委應(yīng)根據(jù)國家基本建設(shè)項目改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)管理，完善管理辦法，規(guī)范工作程序，確保國家投資安全、工程安全，提高投資效益。抓好長江流域水土保持規(guī)劃，力爭在兩三年內(nèi)全面完成《長江流域水土保持規(guī)劃》、《長江流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃》，為加強(qiáng)水土保持流域管理提供科學(xué)依據(jù)，更好地指導(dǎo)流域水土保持和生態(tài)建設(shè)。
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