人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。黨的十八大報告指出要“堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展”。省第十二次黨代會報告提出要“加強人口和計劃生育工作,努力提高人口素質(zhì)”,這為做好新時期人口和計劃生育工作指明了努力方向,提出了更高的要求。靜寧是國扶貧困縣,也是人口大縣。近年來,我們立足縣情實際,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展,積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,強化基層基礎(chǔ),推進綜合治理,統(tǒng)籌解決人口問題,為加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
突出務(wù)實創(chuàng)新,著力夯實工作基礎(chǔ)。人口計生工作事關(guān)地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展,必須堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新推進機制,才能真正取得成效。我們始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進人口與計劃生育工作的決定》等政策文件,逐年增加經(jīng)費預(yù)算,為人口計生工作順利開展提供了有力保障;健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作網(wǎng)絡(luò),加快改善基層服務(wù)條件,扎實推進人口信息化管理,提升了人口與計劃生育管理服務(wù)能力。
突出以人為本,著力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人口計生工作涉及廣大群眾的切身利益,必須牢固樹立以人為本的工作理念,更加注重對群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)關(guān)懷,才能真正得到群眾的理解和支持。近年來,我們按照“四優(yōu)一滿意”的標準,先后投入資金600多萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所改造升級,為縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)配備一批先進服務(wù)設(shè)備,積極引進專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,全面加強業(yè)務(wù)技能培訓,不斷提高技術(shù)服務(wù)能力,最大限度地滿足廣大群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。今年以來,我們緊盯爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣這一目標,把推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為創(chuàng)建工作的核心,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)水平,關(guān)心關(guān)愛育齡群眾的身心健康,提高了群眾對人口計生工作的認同感和滿意度。
突出利益導(dǎo)向,著力抓好政策落實。人口計生工作是一項民生工程,必須更加注重發(fā)揮利益導(dǎo)向示范作用,認真落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,讓計劃生育家庭享受更多的改革發(fā)展成果,才能提高群眾執(zhí)行計劃生育政策的積極性和主動性。近年來,我們圍繞創(chuàng)建全國計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū),結(jié)合深入開展雙聯(lián)行動,積極實施人口計生“隴家福”工程,整合民政、扶貧、教育等部門職能,認真落實獎勵扶助、特別扶助、少生快富等制度,在最低生活保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面對農(nóng)村“兩戶”予以傾斜照顧。在全面落實省上各項優(yōu)惠政策的同時,加大政策創(chuàng)新力度,將當年農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵費由3000元提高到1萬元,對考取本科院校的農(nóng)村“兩戶”子女一次性獎勵6000元,為農(nóng)村“兩戶”考生落實升學加分照顧政策,人口計生工作利益導(dǎo)向機制進一步完善,促進了各項工作順利開展。
突出綜合治理,著力提升管理水平。人口計生工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須各級各部門齊抓共管,全社會共同參與,才能形成綜合治理人口問題的強大合力。近年來,我們著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局,重點從政策配套、管理服務(wù)、信息共享、依法行政等方面入手,探索建立部門定期協(xié)商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制,全面加強出生缺陷干預(yù)、打擊“兩非”、人口性別比治理和流動人口管理服務(wù)等重點工作,為促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理和改善公共服務(wù)發(fā)揮了重要作用。積極動員機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體履行人口計生工作責任,充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等社會團體的作用,形成了全社會關(guān)心和支持人口計生工作的良好氛圍。
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