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2013年上半年,我局認真貫徹落實全市地稅系統(tǒng)工作會議精神,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”的工作主題,以組織收入為中心,深化國際稅收管理,提高稅收管理質(zhì)效,優(yōu)化納稅服務(wù)工作,強化干部隊伍建設(shè),各項工作取得較好的成效。反避稅等國際稅收管理工作受到上級的表揚和肯定;在系統(tǒng)2011年度的績效考評中,分局總分排名列各基層局第一名;分局被評為第十一屆省級文明單位;黨支部被評為全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織?,F(xiàn)將主要工作開展情況報告如下:
一、突出中心,組織收入實現(xiàn)“雙過半”
上半年我局在國際經(jīng)濟未見好轉(zhuǎn),我市涉外經(jīng)濟下行壓力增大,全市涉外稅收收入大幅下滑的情況下,積極采取措施,大力清繳欠稅,加大土地增值稅清算力度,共組織各項收入21.48億元,同比增長1.92%。其中稅收收入15.13億元,同比下降1.73%,完成市局下達年度計劃的50.11 %,比序時進度快0.11個百分點,順利實現(xiàn)“雙過半”;社保費收入5.38億元,同比增長7.45%。 主要措施:
(一)深化稅源調(diào)研分析,提高稅源監(jiān)控分析水平。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和國家宏觀調(diào)控政策對稅收的影響,深入企業(yè)開展調(diào)研,了解掌握稅源變動情況。加大對重點稅源大戶、總部設(shè)在廈門的部分企業(yè)、房地產(chǎn)新開樓盤的稅源監(jiān)控力度,開展個稅政策變化、工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅緩征政策對國內(nèi)稅收收入影響的調(diào)研測算,提高征收的主動性。
(二)優(yōu)化收入預(yù)測管理,提高收入計劃執(zhí)行準確率。繼續(xù)將年度收入計劃分解下達到各管理科,按月報送收入預(yù)測情況,加強收入計劃管理。上半年各月稅收收入預(yù)測偏差率均掌控在5%以內(nèi)。
(三)強化重點稅源管理,提高稅源信息應(yīng)用能力。繼續(xù)認真落實重點稅源報表網(wǎng)上直報工作,對網(wǎng)上直報重點稅源企業(yè)進行行業(yè)營業(yè)稅稅負分析,努力挖掘稅收增長點。上半年重點稅源企業(yè)入庫稅款11.22億元,占稅收收入總數(shù)的74.16%,比去年同期所占比重提升了6.88個百分點。
二、科學(xué)管理,征管質(zhì)效穩(wěn)步提升
(一)強化納稅評估,抓好工作落實。強化激勵,開展優(yōu)秀評估案例與優(yōu)秀評估能手評選,并予通報表彰。強化組織,先后開展增值稅消費稅附加稅費核查、教育勞務(wù)專項評估、股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項評估和使用集體用地土地使用稅專項評估等,有重點地推進深度評估。上半年共完成納稅評估220戶,發(fā)現(xiàn)問題152戶,補滯罰合計1009萬元。
(二)強化征管基礎(chǔ),推進專業(yè)化管理。強化發(fā)票管理,順利完成舊版發(fā)票的換版,積極推行新的發(fā)票驗舊管理方法,做好發(fā)票專用章?lián)Q版的收尾工作,落實和布置打擊發(fā)票違法犯罪活動,落實源頭監(jiān)控。加強欠稅清理,上半年對20戶企業(yè)清理欠稅655.5萬元。開展納稅人2010-2011年度信用等級評定,初步評定A級企業(yè)15戶,B級2697戶,C級43戶。開展大企業(yè)信息調(diào)查和總局定點聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)遵從管理工作,分別涉及6戶和5戶企業(yè)。完成外資企業(yè)聯(lián)合年檢,派人實地參檢,做好對未參檢企業(yè)的跟蹤管理。
(三)強化稅種管理,嚴格政策執(zhí)行。認真開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅的測算,按“早部署、早宣傳、早提醒、早督促”的要求組織個稅年度申報工作,圓滿完成年度申報任務(wù),共有5409人進行申報,申報補稅408.57萬元。認真落實工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅緩征政策,共為102戶工業(yè)企業(yè)辦理上半年房產(chǎn)稅緩征稅款2520.28萬元,為103戶工業(yè)企業(yè)辦理上半年城鎮(zhèn)土地使用稅緩征稅款952.7萬元,為2戶工業(yè)企業(yè)辦理緩征退稅23.49萬元。加強城建稅、教育費附加和地方教育附加管理。加強土地增值稅預(yù)征、清算管理,嚴把審核關(guān)。
(四)強化規(guī)費管理,提高征繳水平。加大社保費清欠力度,上半年共清理社保欠費369萬元。認真開展外籍人員參保工作,對外國人參保的證件編碼規(guī)則、補繳時限、滯納金等疑問加強解釋和輔導(dǎo),切實維護參保人員權(quán)益。積極開展港澳臺證件號碼清理工作。認真組織社保費年度申報工作,按戶年度申報率為94.50%,按人年度申報率為99.46%。認真組織未成年人參加醫(yī)保工作,有7戶幼兒園675名未成年人參保。加強社保費日常管理。
三、拓展思路,國際稅收管理持續(xù)深化
(一)強化調(diào)研研討,反避稅工作水平不斷提升。積極參與專題調(diào)研討論。組織開展對受控外國企業(yè)2010年度的專項調(diào)研,積極參與市局關(guān)于國、地稅反避稅協(xié)作和明確關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價稅收問題的專題討論。加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度。上半年反避稅案件結(jié)案1戶,補征稅款1304.13萬元。
(二)強化專業(yè)管理,非居民管理力度持續(xù)加大。繼續(xù)開展非居民專業(yè)化管理的試點工作,并加強試點情況的調(diào)研和意見收集反饋,為在全系統(tǒng)的推廣做好準備工作。著手開展省市重點工程涉及非居民稅收管理情況調(diào)查,目前調(diào)查工作正在進行中。加強信息化建設(shè),做好非居民勞務(wù)管理臺帳模塊的測試和運用等工作,提高非居民管理成效。
(三)強化所得匯算,“走出去”服務(wù)層次穩(wěn)步提高。組織開展2011年度“走出去”個人境外所得年度申報匯算抵免工作,維護“走出去”個人的合法權(quán)益。從商務(wù)局取得2011年度新審批及有發(fā)生變更的走出去企業(yè)名單,提高走出去企業(yè)申報率。
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