出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年11月19日 03時訊
英國教育部于2010年11月發(fā)表《教學(xué)的重要性》（The Importance of Teaching）白皮書，指出幾項政府未來將加強(qiáng)的面向，包含促進(jìn)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)教師教學(xué)、學(xué)生行為的改善、提倡課程評鑒并提高課程品質(zhì)、增進(jìn)教學(xué)效能以及妥善運用學(xué)校補(bǔ)助金。有關(guān)學(xué)生行為的改善部分，教育部于2012年3月出版了《學(xué)校的行為與規(guī)範(fàn)：學(xué)校治理準(zhǔn)則》（Behaviour and discipline in schools: Guidance for governing bodies），當(dāng)中明確討論出地方政府、校長、學(xué)校行政人員以及教師如何扮演維持校園穩(wěn)定秩序的角色，藉此打造友善的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。
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其中如何提升學(xué)生出席率也是教育部視為改善教學(xué)品質(zhì)相當(dāng)重要的一個面向。過去幾年教育部提出幾項重要的施政方針試圖降低中小學(xué)學(xué)生的中輟比例，包含重新定義經(jīng)常性缺席（persistent absence）。首先從2011年10月開始，學(xué)生缺課時數(shù)只要占總學(xué)年時數(shù)達(dá)到15%，即被視為經(jīng)常性缺席的學(xué)生。在過去缺課時數(shù)必須達(dá)到全學(xué)年的20%才會被視為長期曠課。教育部調(diào)降這項數(shù)據(jù)的目的在于喚起中小學(xué)及社會各界對于中輟生的重視，同時中小學(xué)的學(xué)生曠課率也會影響到該校獲得政府補(bǔ)助款的多寡。
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另外從2012年9月開始，學(xué)生若未正常到校上課，家長所接受的罰金從50英鎊調(diào)漲到60英鎊；如果未在規(guī)定的時間內(nèi)繳清罰款的話，罰金也從100英鎊調(diào)漲到120英鎊。從2013年9月開始繳交罰金的時間也從原本的42天寬限期縮減至28天。
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英國教育部近幾年處理學(xué)生長期曠課問題的一連串政策確實也收到相當(dāng)成效。例如以最新一期的統(tǒng)計會報顯示，2008-09學(xué)年度英格蘭地區(qū)初等教育的經(jīng)常性缺席率為5.5%，中等教育的經(jīng)常性缺席率為7.3%，總體平均而言為6.3%；然而到2012-13學(xué)年度，初等教育的經(jīng)常性缺席率下降到4.8%，中等教育的經(jīng)常性缺席率也下降到5.8%，總體平均值也下降到5.3%。至于人數(shù)部分，2010-11學(xué)年度缺課率達(dá)到15%以上的中小學(xué)生共450,330人，到了2012-13學(xué)年人數(shù)則下降到310,580人。
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人數(shù)相減后可以發(fā)現(xiàn)從2010學(xué)年起經(jīng)常性缺席人數(shù)雖然減少139,750人，然而教育部對此成果仍不滿意。分析這些曠課過多的請假理由，其中初等教育及中等教育階段的學(xué)生主要都是因為病假而無法到校上課，占總體曠課率的63.3%。對此英國教育部表示未來將考慮學(xué)生在請假的手續(xù)上是否從嚴(yán)認(rèn)定，以避免學(xué)生過度使用病假的理由缺席學(xué)校課程，藉此減少英格蘭地區(qū)中小學(xué)長期曠課學(xué)生的人數(shù)。
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資料來源：
英國教育部，2013年10月15日，"Press release: Persistent pupil absence falls by a third"，https://www.gov.uk/government/news/persistent-pupil-absence-falls-by-a-third。
英國教育部，2013年10月15日，"Pupil absence in schools in England: Autumn 2012 and spring 2013"，https://www.gov.uk/government/publications/pupil-absence-in-schools-in-england-autumn-2012-and-spring-2013。
英國教育部，2013年10月15日，"Statistical first release"，https://www.gov.uk/governmenthttp://pic02.newdu.com/uploads/systemhttp://pic02.newdu.com/uploads/attachment_data/file/249832/SFR39-2013.pdf。
英國教育部，2013年4月22日，"Improving behaviour and attendance in schools"，https://www.gov.uk/government/policies/improving-behaviour-and-attendance-in-schools。
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英國教育部于2010年11月發(fā)表《教學(xué)的重要性》（The Importance of Teaching）白皮書，指出幾項政府未來將加強(qiáng)的面向，包含促進(jìn)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)教師教學(xué)、學(xué)生行為的改善、提倡課程評鑒并提高課程品質(zhì)、增進(jìn)教學(xué)效能以及妥善運用學(xué)校補(bǔ)助金。有關(guān)學(xué)生行為的改善部分，教育部于2012年3月出版了《學(xué)校的行為與規(guī)範(fàn)：學(xué)校治理準(zhǔn)則》（Behaviour and discipline in schools: Guidance for governing bodies），當(dāng)中明確討論出地方政府、校長、學(xué)校行政人員以及教師如何扮演維持校園穩(wěn)定秩序的角色，藉此打造友善的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。
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其中如何提升學(xué)生出席率也是教育部視為改善教學(xué)品質(zhì)相當(dāng)重要的一個面向。過去幾年教育部提出幾項重要的施政方針試圖降低中小學(xué)學(xué)生的中輟比例，包含重新定義經(jīng)常性缺席（persistent absence）。首先從2011年10月開始，學(xué)生缺課時數(shù)只要占總學(xué)年時數(shù)達(dá)到15%，即被視為經(jīng)常性缺席的學(xué)生。在過去缺課時數(shù)必須達(dá)到全學(xué)年的20%才會被視為長期曠課。教育部調(diào)降這項數(shù)據(jù)的目的在于喚起中小學(xué)及社會各界對于中輟生的重視，同時中小學(xué)的學(xué)生曠課率也會影響到該校獲得政府補(bǔ)助款的多寡。
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另外從2012年9月開始，學(xué)生若未正常到校上課，家長所接受的罰金從50英鎊調(diào)漲到60英鎊；如果未在規(guī)定的時間內(nèi)繳清罰款的話，罰金也從100英鎊調(diào)漲到120英鎊。從2013年9月開始繳交罰金的時間也從原本的42天寬限期縮減至28天。
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英國教育部近幾年處理學(xué)生長期曠課問題的一連串政策確實也收到相當(dāng)成效。例如以最新一期的統(tǒng)計會報顯示，2008-09學(xué)年度英格蘭地區(qū)初等教育的經(jīng)常性缺席率為5.5%，中等教育的經(jīng)常性缺席率為7.3%，總體平均而言為6.3%；然而到2012-13學(xué)年度，初等教育的經(jīng)常性缺席率下降到4.8%，中等教育的經(jīng)常性缺席率也下降到5.8%，總體平均值也下降到5.3%。至于人數(shù)部分，2010-11學(xué)年度缺課率達(dá)到15%以上的中小學(xué)生共450,330人，到了2012-13學(xué)年人數(shù)則下降到310,580人。
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人數(shù)相減后可以發(fā)現(xiàn)從2010學(xué)年起經(jīng)常性缺席人數(shù)雖然減少139,750人，然而教育部對此成果仍不滿意。分析這些曠課過多的請假理由，其中初等教育及中等教育階段的學(xué)生主要都是因為病假而無法到校上課，占總體曠課率的63.3%。對此英國教育部表示未來將考慮學(xué)生在請假的手續(xù)上是否從嚴(yán)認(rèn)定，以避免學(xué)生過度使用病假的理由缺席學(xué)校課程，藉此減少英格蘭地區(qū)中小學(xué)長期曠課學(xué)生的人數(shù)。
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資料來源：
英國教育部，2013年10月15日，"Press release: Persistent pupil absence falls by a third"，https://www.gov.uk/government/news/persistent-pupil-absence-falls-by-a-third。
英國教育部，2013年10月15日，"Pupil absence in schools in England: Autumn 2012 and spring 2013"，https://www.gov.uk/government/publications/pupil-absence-in-schools-in-england-autumn-2012-and-spring-2013。
英國教育部，2013年10月15日，"Statistical first release"，https://www.gov.uk/governmenthttp://pic02.newdu.com/uploads/systemhttp://pic02.newdu.com/uploads/attachment_data/file/249832/SFR39-2013.pdf。
英國教育部，2013年4月22日，"Improving behaviour and attendance in schools"，https://www.gov.uk/government/policies/improving-behaviour-and-attendance-in-schools。
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(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)