2013年11月，《【申論范文】高分申論范文：城市管理體制的探討》由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
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2014年公務(wù)員考試-備考方案 歷年真題 模擬試題 行測(cè)輔導(dǎo) 申論輔導(dǎo)
城市管理是指以城市這個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。廣義的城市管理是指對(duì)城市一切活動(dòng)進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理。一般城市管理所研究的對(duì)象主要針對(duì)狹義的城市管理，即市政管理。
城市管理體制的探討
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加塊，我國(guó)城市規(guī)模快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理水平不斷提升，但是城市管理工作還存在不少的問(wèn)題，例如，交通秩序混亂，環(huán)境臟亂差，侵占道路，流動(dòng)攤販，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等，這還有待我們進(jìn)一步創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變理念，采取強(qiáng)有力的措施逐步加以解決。
究其原因表現(xiàn)在以下幾方面：
——管理體制的不完善
目前，我國(guó)的城市管理體制不夠清晰，管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家建設(shè)部，到省里是建設(shè)廳，而地方則分成城管規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個(gè)職能部門，由此造成職責(zé)交叉，相互扯皮，發(fā)現(xiàn)都管都不愿意管，特別是對(duì)于“吃力不討好”的事，誰(shuí)都能說(shuō)出不管的理由，因此，在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭(zhēng)、無(wú)利互相推、城市管理的一些問(wèn)題何以根本解決。
——城市管理執(zhí)法問(wèn)題重重
城市管理執(zhí)法過(guò)程有兩個(gè)主體：執(zhí)法者和執(zhí)法對(duì)象。執(zhí)法對(duì)象一定程度上也是城市管理工作當(dāng)中的弱勢(shì)群體，包括城市市民和城市當(dāng)中的各種打工者，不可否認(rèn)的是當(dāng)中部分人確實(shí)因?yàn)榻逃?、成長(zhǎng)環(huán)境等因素文明素質(zhì)亟待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，構(gòu)成日益復(fù)雜，這部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為追逐的根本出發(fā)點(diǎn)。
另一個(gè)方面，執(zhí)法者也有諸多問(wèn)題。在城市管理過(guò)程中，有的執(zhí)法人員一方面對(duì)違法違規(guī)者的行為感到厭惡，另一方面看到
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城市管理體制的探討
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加塊，我國(guó)城市規(guī)模快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理水平不斷提升，但是城市管理工作還存在不少的問(wèn)題，例如，交通秩序混亂，環(huán)境臟亂差，侵占道路，流動(dòng)攤販，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等，這還有待我們進(jìn)一步創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變理念，采取強(qiáng)有力的措施逐步加以解決。
究其原因表現(xiàn)在以下幾方面：
——管理體制的不完善
目前，我國(guó)的城市管理體制不夠清晰，管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家建設(shè)部，到省里是建設(shè)廳，而地方則分成城管規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個(gè)職能部門，由此造成職責(zé)交叉，相互扯皮，發(fā)現(xiàn)都管都不愿意管，特別是對(duì)于“吃力不討好”的事，誰(shuí)都能說(shuō)出不管的理由，因此，在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭(zhēng)、無(wú)利互相推、城市管理的一些問(wèn)題何以根本解決。
——城市管理執(zhí)法問(wèn)題重重
城市管理執(zhí)法過(guò)程有兩個(gè)主體：執(zhí)法者和執(zhí)法對(duì)象。執(zhí)法對(duì)象一定程度上也是城市管理工作當(dāng)中的弱勢(shì)群體，包括城市市民和城市當(dāng)中的各種打工者，不可否認(rèn)的是當(dāng)中部分人確實(shí)因?yàn)榻逃?、成長(zhǎng)環(huán)境等因素文明素質(zhì)亟待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，構(gòu)成日益復(fù)雜，這部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為追逐的根本出發(fā)點(diǎn)。
另一個(gè)方面，執(zhí)法者也有諸多問(wèn)題。在城市管理過(guò)程中，有的執(zhí)法人員一方面對(duì)違法違規(guī)者的行為感到厭惡，另一方面看到
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