兩漢時(shí)期監(jiān)察制度有什么變化?

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    (共15分)中國古代封建王朝為維護(hù)統(tǒng)治秩序,保證國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)立了—套較為完整嚴(yán)密的監(jiān)察制度,請結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列有關(guān)問題:
    (1)中國封建社會(huì)監(jiān)察制度最早形成于何時(shí)?列舉史實(shí)說明。(1分)
    (2)兩漢時(shí)期監(jiān)察制度有什么變化?(4分)
    (3)北宋時(shí)期該制度又有何新變化,分析這一變化的原因及其影響。(3分)
    (4)明朝初年政府是怎樣實(shí)行監(jiān)察制度和整飭吏治的?其作用如何?(3分)
    (5)綜觀上述制度的演變,你認(rèn)為有何特點(diǎn)與作用?(4分)
    (1)秦朝。中央設(shè)御史大夫,兼理國家監(jiān)察事務(wù)。(1分)
    (2)漢武帝分全國為十三州,每州設(shè)刺史一名進(jìn)行監(jiān)察。刺史級(jí)別不高,但巡察時(shí)代表央,可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時(shí)期,刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)—步加強(qiáng),并逐步增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)。東漢末年,刺史執(zhí)掌州的軍政大權(quán),成為州的最高長官(4分)
    (3)北宋在地方各州設(shè)立通判,通判負(fù)責(zé)監(jiān)督知州。原因:唐朝后期以來潘鎮(zhèn)節(jié)度使權(quán)力過大,造成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,北宋統(tǒng)治者為防止重蹈覆轍采取這—措施。影響:使知州和通判相互牽制,加強(qiáng)了中央對地方的控制(或加強(qiáng)了中央集權(quán))(3分)
    (4)明朝初年在地方設(shè)立提刑按察使司,分管地方監(jiān)察、司法:還制定《大明律》,增加了經(jīng)濟(jì)立法,對官員的貪污賄賂罪嚴(yán)懲不貸。其作用在于加強(qiáng)了皇權(quán),一定程度上澄清了吏治。(3分)
    (5)特點(diǎn):監(jiān)察范圍從中央擴(kuò)展到地方;監(jiān)察的程度越來越嚴(yán)密。(2分)
    作用:中國封建社會(huì)的監(jiān)察制度,對加強(qiáng)政府對官吏的監(jiān)督,調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,起了一定作用。它成為加強(qiáng)中央對地方的控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。(2分)
    
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