中共中央總書記習(xí)近平3日主持召開政治局會議，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。在十八屆三中全會發(fā)出“改革總動員”后，改革的分量在本次會議中進(jìn)一步凸顯。政治局強(qiáng)調(diào)，要把改革貫穿于2014年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。
每年十二月初，中共中央政治局都會召開會議，對來年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析研究，確定相應(yīng)的政策基調(diào)。稍晚時候，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將大幕拉開，對中國下一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排。
和去年一樣，今年的政治局會議沒有透露下一年中國在貨幣和財政方面的政策選擇，而是從內(nèi)需、外貿(mào)、城鎮(zhèn)化、民生等多個領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)工作作出安排。但兩年相較，今年會議最大的變化在于改革在經(jīng)濟(jì)工作中的位序明顯前移。
一年前，中共中央政治局提出要在2013年進(jìn)一步深化改革開放，并要求推動醫(yī)藥衛(wèi)生、國有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、行政審批等多個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
而在本次舉行的會議上，政治局對改革的定位已然從“重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)”擴(kuò)展到“貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)”。
在中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢上，會議指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。
對于2014年中國經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容，會議要求，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控;以改革促創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力;加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
在改革嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的同時，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性仍將是2014年中國高層管理經(jīng)濟(jì)的一大特征。
從改革事項(xiàng)看，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，被要求繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。
就經(jīng)濟(jì)政策來講，政治局對2014年的布局，基本和去年一樣，按照堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、拓展出口市場、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動升級、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化道路、保障改善民生等幾個方面展開。
這樣的安排，顯露出中國下一年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。
官方3日披露的消息顯示，習(xí)近平日前在中南海召開的黨外人士座談會上亦提到這一問題。他表示，既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件;又要推動全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。
這一表態(tài)意味著，未來一年，中國官方在推動改革嵌入中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的同時，亦將保有憂患意識、底線思維，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
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