[申論高分范文]城市建設(shè)規(guī)劃專題
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完善規(guī)劃體制建設(shè) 實現(xiàn)城市科學發(fā)展
近年來我國的城市化建設(shè)取得突出成就，公共事業(yè)得到大力發(fā)展、公共服務(wù)不斷完善，人居環(huán)境不斷改善，城市化處于快速發(fā)展的時期。但在迅速發(fā)展的同時，城市建設(shè)也存在一些不容忽視的問題：包括基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善、城市防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，項目建設(shè)的論證與規(guī)劃不足，資源浪費現(xiàn)象突出;生態(tài)環(huán)境問題比較嚴峻，各種污染與交通擁堵現(xiàn)象長期存在。面對問題，我國有必要完善城市的規(guī)劃體制建設(shè)，實現(xiàn)城市的科學發(fā)展。
導致城市發(fā)展難題的原因很多，總的來說包括三方面：一是欠缺科學合理且得到有效貫徹的規(guī)劃，建設(shè)具有盲目性。二是運行體制不完善、政績觀念有偏差，城市建設(shè)重視“地上”而輕視“地下”，重視工業(yè)發(fā)展而輕視安全隱患。三是公共建設(shè)與安全管理缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，未能實現(xiàn)部門管理聯(lián)動。
為了切實提高城市居民的生活水平，打造宜居家園，走出具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，有效服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展，有必要從以下幾方面著手：
第一，從戰(zhàn)略層面重視城市規(guī)劃的作用，把合理布署、科學規(guī)劃作為工作重點，更加重視隱型政績，堅持“科學謀劃，從容建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展”，做好城市功能規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃，同時監(jiān)督規(guī)劃的貫徹落實情況，對違反者予以必要的懲戒。
第二，在實踐層面增強城市規(guī)劃的科學性與可操作性，謹慎研究分析、合理評估，選擇最優(yōu)方案，明確諸如建設(shè)項目的建設(shè)程序，杜絕亂拆亂建、減少資源浪費。汲取國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗，開展“科學規(guī)劃標兵”評比，整改城市建設(shè)中違背規(guī)律的做法。
第三，在具體操作層面增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高資金使用效率，切實筑牢城市根基;開展大氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境的綜合治理，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢;保障水、電、氣基本資源的供應(yīng)，保證居民基本生活。
第四，在部門聯(lián)動層面有必要設(shè)立綜合性的專門管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)各種制度與規(guī)劃之間的關(guān)系，信息互通資源共享，提高管理效率，深圳在在整體規(guī)劃方面的做法值得借鑒。配備專業(yè)化的管理人員，確保城市規(guī)劃的前瞻性。
第五，在規(guī)劃技術(shù)層面應(yīng)堅持引進吸收與自主創(chuàng)新并舉，完善技術(shù)設(shè)計，提高設(shè)計標準，提升城市硬件設(shè)施和環(huán)境水平。逐步開展垃圾分類與資源再利用，建立風險控制體系，提高城建安全系數(shù)。
城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分，有效的管理是城市化進程的靈魂,科學規(guī)劃則是城市管理的生命線。只要我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)完善的城市規(guī)劃體制，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，就一定能夠破解城市發(fā)展難題、實現(xiàn)城市科學發(fā)展、實現(xiàn)人與資源環(huán)境的和諧共存，為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航!
中政申論在線批改中心 老師簡評：本篇文章圍繞“完善規(guī)劃城市建設(shè)，實現(xiàn)城市科學發(fā)展”為中心論點展開闡述，題目要求考生在結(jié)合材料中我國的城市規(guī)劃問題展開論述?？傮w來看考生的解答過程：考生首先總結(jié)我國城市建設(shè)中存在的一系列問題，其次分析了造成這些問題的原因及解決這些問題的重要性，并針對問題分別提出了重視城市規(guī)劃的作用、增強城市規(guī)劃的科學性、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入、設(shè)立綜合性的專門管理機構(gòu)、堅持引進與自主創(chuàng)新并舉等方面進行完善。格式中規(guī)中矩、雖然存在一定的層次問題，但是還是能夠把握住問題的本質(zhì)，措施的論證力度強，且遣詞用句的能力也很好，是一篇優(yōu)秀的申論策論文章。
簡介：本文為中政申論的原創(chuàng)文章，文章分析了完善城市規(guī)劃的原因，闡述了完善城市規(guī)劃體制建設(shè)的現(xiàn)實意義，從戰(zhàn)略層面、實踐層面、具體操作層面、部門聯(lián)動層面、技術(shù)層面等角度提出措施，最后指出要實現(xiàn)城市科學發(fā)展，需要完善城市規(guī)劃體制建設(shè)。
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