公務(wù)員工資不如農(nóng)民工

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    9月1日,廣西南寧東盟國際酒店。當(dāng)時鐘指向23時10分的時候,莫國慶騎著一輛摩托車,匆匆趕到。“不好意思,加班!”落座后,莫國慶捧起咖啡杯,啜起一口,隨即眉頭皺起,“怎么這么苦呀?”蘇浩宇(化名)哈哈大笑,“咖啡都是這個味呀”。
    他們是老鄉(xiāng),也是兒時伙伴,都來自廣西百色市平果縣太平鎮(zhèn)雁山村。蘇浩宇是廣西一家區(qū)直單位的公務(wù)員,正科級干部,莫國慶是一個在建工地的民工。論收入,蘇浩宇一個月3500多元,扣除稅金后,到手的大約3000元。莫國慶沒什么可扣的,都是老板按日結(jié)算,每天230元,月入超6000元。
    擺到臺前的數(shù)據(jù),莫國慶收入顯然比蘇浩宇多。這也是剛畢業(yè)的大學(xué)生們、白領(lǐng)們感嘆“收入不如農(nóng)民工”后,公務(wù)員叫苦“收入不如農(nóng)民工”的一個現(xiàn)實依據(jù)—只是,這種比較有點讓人哭笑不得,它既不是分處于兩個群體中,在群體的等級結(jié)構(gòu)中大致相同的人進(jìn)行收入的比較,也沒有比收入的風(fēng)險辛苦、支出的成本、社會的地位,以及整個人生的收益。
    所以,盡管看上去收入有差距,但現(xiàn)實是,蘇浩宇在南寧有房有車—當(dāng)然也有貸款。莫國慶在這里沒房沒車—也沒有貸款。
    他們的背后,實際上是不同的雙軌制人生。
    高收入的背后
    莫國慶在龍光世紀(jì)大廈做建筑工。
    龍光世紀(jì)大廈位于南寧瑯東民族影城后面,是一棟在建的樓房,據(jù)稱要建80多層。因此,地基挖得很深,有20多米。莫國慶在里面從事木工,這和傳統(tǒng)意義上的家具木工不一樣,它是建筑領(lǐng)域中的基礎(chǔ)工種。通俗地說,就是搭模板:用鋼管將一片片壓縮板撐起,并用螺絲將鋼管固定好。因為只有把模板搭建好了,鋼筋工、混凝土工才能在上面施工。
    每建好一層樓,莫國慶又將先前搭建的模板拆卸下來,再搭建,再起新樓層……如此往復(fù),不斷朝空中搭建和拆卸。
    現(xiàn)年39歲的莫國慶,自1998年起就干這行了。那時,他一天收入40~50塊錢。最近幾年,盡管“80后”、“90后”走上了工作崗位,但他們中的很多人不去干這種很累而且危險的活。這樣,很多建筑工,開始迎來了他們打工以來的收入黃金期。莫國慶目前月超6000塊錢。幫他打下手的,是他堂姐莫云燕。莫云燕主要幫他運送和傳遞鋼管,就這樣,每天來回搬動,從早上7時一直干到晚上7時,中途會有一些吃飯和休息的時間,但每天的工作時間,普遍超過9個小時。因為堂姐是生手,盡管很辛苦,老板每天給她的工資只有150元錢。
    在當(dāng)下,對莫國慶們而言,最難受的就是天太熱。8月底9月初,南寧的天氣持續(xù)高燒不退,每天氣溫在35度左右,8月28日,最高氣溫達(dá)到37.4度。而工地里,氣溫遠(yuǎn)不只這么低。因為現(xiàn)在的工作環(huán)境在距離地面20米以下的深坑里,風(fēng)吹不進(jìn)去。只有在爬到地面如廁時,他們才能感受到片刻的風(fēng)吹過,但風(fēng)依舊是熱風(fēng)。“悶熱難耐!如果建到地面的高度,就稍好一些。”
    9月2日下午,《南風(fēng)窗》記者在工地見到莫國慶時,他敞開了胸膛,右手一個勁地給自己扇風(fēng)。前一晚的晚上9時多,當(dāng)蘇浩宇電話邀請他到咖啡廳和記者碰頭時,電話那頭,還在傳來建筑工地“叮叮當(dāng)當(dāng)”的敲打木板聲。當(dāng)晚下班后,莫國慶才急忙沖個涼,騎著摩托車匆匆和記者會面。
    事實上,在這工地里,莫國慶并不是最辛苦的。鋼筋工顯然更辛苦。鋼筋工的工種注定了他們每天都在頂樓作業(yè),在太陽長期暴曬下,連鋼筋都被曬得滾燙。但鋼筋工不得不用手去抓,不斷安放、綁定鋼筋。超高勞動強度下,鋼筋工每天的收入也就170元至180元不等。
    工地里的危險系數(shù)很高,穿著破爛的他們,每天穿行在吊塔下,面臨著鋼筋、鋼管和磚頭隨時掉下的危險。去年7月,廣西都安縣一名17歲的孩子,利用暑假時間和父母來到防城港的一個工地干活,不小心就從24樓摔了下來。“沒死,但幾乎被摔成植物人,聽說治療都花了100多萬了。”莫國慶當(dāng)時就在那個工地干活,他說,那個小孩不知道怎么搞的,摔出了建筑物的外架(建筑物外圍的保護(hù)網(wǎng)),如果沒摔出外架,就沒有那么嚴(yán)重。在莫國慶的工棚里,和他一起曾在防城港工地打工的工友,如今再提起那個孩子摔下后的血肉模糊的場景,仍心有余悸。
    在寸土寸金的瑯東,很難就近找到給建筑工人居住的場所。目前,莫國慶和他的工友就居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個荒坡上,老板平整荒坡后,臨時搭建了工棚給他們住。
    不過,他們居住的房間里,沒有電視。每天下班的工人,洗澡后,剪剪指甲或和工友敘敘家鄉(xiāng)事。最快樂的,就是能找到幾個愛好象棋的朋友,“殺”他幾回。偶爾,他們也揮霍一下:到外面買一打啤酒和一兩斤花生,回到宿舍后,光著膀子邊喝邊聊。一直喝到說話聲越來越大時,他們才和著衣服睡去。因為第二天,他們還得早起,7時上班,他們6時就得起床,然后煮點白粥,和著榨菜當(dāng)早餐。
    之所以還得自己動手做早餐,因為他們起得早,有時,跑到早餐店才發(fā)現(xiàn):人家剛起床,水還沒燒開??山铀退麄兩习嗟能嚕R上就要發(fā)動了。無奈,他們只好餓著肚子上班。正是有了餓肚子的教訓(xùn),他們幾個人共花了55元,合買了一臺電飯煲做早餐。
    “低收入”的待遇
    當(dāng)莫國慶們7時就在工地上“叮當(dāng)”施工時,蘇浩宇還在睡夢中。他不急于給自己弄早餐,因為單位食堂的師傅已早早幫他和他的同事準(zhǔn)備了,而且“內(nèi)容”豐富,價格低廉。“早餐是1塊錢,中餐和晚餐分別是7塊錢。”蘇浩宇告訴《南風(fēng)窗》記者,單位也補貼了很多,否則在外吃,這些飯菜和湯,一天得花50塊錢。
    和廣西一些權(quán)力核心部門相比,蘇浩宇的支出已經(jīng)算多了。“有的單位每餐只需要花1塊錢,一天就收3塊錢。”蘇浩宇說,“就是象征性地收一點而已。”蘇浩宇的房子,離單位有20分鐘的車程,他們單位每天派3部公交車負(fù)責(zé)接送。不過,他們不覺得這是一種福利,因為“以前大家都住在單位大院里,走幾步路就可上班了”,現(xiàn)在由于他們單位沒了福利分房,大家只好到各片區(qū)去買房。
    但南寧有些單位還是有廉價的房子提供給員工。比如最近被媒體曝光的廣西交通廳,就為員工提供極其廉價而優(yōu)質(zhì)的豪宅。南寧市興寧區(qū)某單位的副科級干部張玲,至今已工作9年,但她還沒買房。她說,南寧現(xiàn)在房價是7000多元,她和丈夫都是副科級干部,但每月加起來也買不到1平方米。所幸,等了很多年,她已經(jīng)收到風(fēng)聲說,單位有些市場運作房準(zhǔn)備面向員工發(fā)售,每平方米價格3000元。“如果靠工資買房,很難。”張玲告訴《南風(fēng)窗》記者,副科級干部每個月收入是3600元,扣除公積金后,拿到手的就3200元。
    12年前,當(dāng)蘇浩宇大學(xué)畢業(yè)來到現(xiàn)在的單位上班時,也沒錢買房,住在單位的周轉(zhuǎn)房里。為照顧大學(xué)剛畢業(yè)的新人,他的單位騰出一些房間給員工過渡,房子只租不賣。房間面積是40多平方米,每平方米租金4塊錢,每個月給單位交160多塊錢即可。這個地段、這樣類型的房間,如果放到社會上招租,租金不低于500塊錢。
    目前,蘇浩宇已有了自己的商品房,但他還是沒有將這套房子退回給單位。“房子是以我的名義租下的,但現(xiàn)在是我弟去住。反正便宜嘛,而且又安全。”蘇浩宇說,機關(guān)單位一般都是這樣的,反正不會催你走,租金也是好多年沒變。而有的單位,員工租住甚至還不需要交錢。
    此外,在工作時間上,公務(wù)員每天只須工作7個小時,而且自由度較大。在機關(guān)單位里,一般大家都不會撕破臉去說別人。“沒有政治追求的,如果你不干活,領(lǐng)導(dǎo)也開除不了你。”張玲說,對偷懶的公務(wù)員,領(lǐng)導(dǎo)通常就是調(diào)崗。
    公務(wù)員的工作環(huán)境,自然不是高收入民工所能比的,他們沒有風(fēng)吹日曬雨淋,整天呆在空調(diào)房里。由于在辦公室呆得久,擔(dān)心身體不好,很多公務(wù)員還逼著自己每周抽出時間去打打球,鍛煉身體。“他們花錢去出汗,我們出汗是為掙錢,你說,怎么比?”莫國慶說,民工是靠出賣體力干活的,哪天干不動了,就一分錢也沒得掙了。而公務(wù)員待遇是終身制的。
    “保護(hù)機制”
    相比之下,公務(wù)員群體在人生和收入提升上,有著相對良好而穩(wěn)定的保護(hù)機制和成長通道,他們的未來是可期的。關(guān)于未來,老去的民工,除依托孩子的撫養(yǎng),無法擁有這樣的保護(hù)機制。
    曾經(jīng)在廣州一家建筑公司工作的白領(lǐng)夏琴,在今年8月,經(jīng)過公務(wù)員考試,回到了家鄉(xiāng)貴州六盤水市上班。在職場中奮斗幾年,她堅持稱自己是“藍(lán)領(lǐng)”,所擁有的一個感觸是,與其從“藍(lán)領(lǐng)”一路熬到“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”,還不如直接變成“黑領(lǐng)”—在“黑領(lǐng)”面前,無論是什么“領(lǐng)”,都黯然失色。
    這幾乎是“公務(wù)員熱”的社會共識。人們很清楚,一旦進(jìn)入公務(wù)員隊伍,在人生的命運上,確實將不再混同于一般人民群眾。至少,因為“國家”的蔭庇,他們所支出的各種成本,并不完全受制于難以預(yù)期的市場。
    比如,他們的收入,是在行政體制中逐年提升的,非市場行為。同時,公務(wù)員向社會購買服務(wù)時,有些時候還能去除掉市場的因素,因為公務(wù)員的身份,增強了他們的影響力,不花錢辦成事的機會遠(yuǎn)比農(nóng)民工高,因為影響力就是一筆無形的資產(chǎn)和價值。
    以小孩上學(xué)來說,農(nóng)民工的孩子要上好的學(xué)校,需要花錢找關(guān)系。但公務(wù)員的孩子有機會到機關(guān)幼兒園等學(xué)校去就讀,即使有的單位沒有自己辦的廉價而優(yōu)質(zhì)的學(xué)校,他們也可通過給體制內(nèi)的同行一個電話,就將事情辦成。公務(wù)員這個身份的價值,是農(nóng)民工永遠(yuǎn)無法比擬的。正因如此,農(nóng)民工的高收入最終也因為自身沒有這種特別的保護(hù)機制和權(quán)力影響力,其生存和發(fā)展的社會成本,是公務(wù)員的數(shù)倍,甚至更多。在他們的身后,“國家”的影子是模糊的,看得見的是市場。
    在邏輯上無法構(gòu)成對比的工資對比背后,實際上是當(dāng)今中國兩個在階層的等級結(jié)構(gòu)上分處于不同位置的群體的真實處境和命運的揭示。而與公務(wù)員相比,農(nóng)民工是沒有任何話語影響力的,他們處境的改善,依賴于社會結(jié)構(gòu)變化中市場的變化,依賴于社會的良知。
    全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細(xì)花接受《南風(fēng)窗》記者采訪時說,此前,國家有關(guān)部門在搞養(yǎng)老調(diào)研時,曾征求她的意見,“我當(dāng)時就說了,你們應(yīng)該多去征求農(nóng)民工的意見,而不是去征求公務(wù)員的看法。”很多公務(wù)員不需要交養(yǎng)老金,卻享受著“比農(nóng)民工高達(dá)數(shù)十倍的退休金,公務(wù)員不應(yīng)該只為自己著想”。
    事實上,這種“為自己著想”早已以法律的形式固化。2006年1月1日實施的《公務(wù)員法》第77條明確:國家建立公務(wù)員保險制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,獲得幫助和補償。
    農(nóng)民工顯然沒有這樣的優(yōu)待。以自身的收入為例,黃細(xì)花告訴《南風(fēng)窗》記者,她一個月的工資收入是1萬多元,車補近4000塊錢。“我覺得已經(jīng)很夠了,能吃多少呢?這樣的收入,你不多干點活,都覺得對不起這份工資。”黃細(xì)花說,當(dāng)時,她就建議,政策的制定,不要老是從公職人員的私利角度去考慮,多想想那些農(nóng)民工吧!
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