[摘要]：近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來的一些附加問題也引起了全社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國(guó)60歲的老年人已達(dá)1.44億，老齡人口問題步步逼近，成為了全國(guó)的公共問題。在假期，我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市，對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，認(rèn)識(shí)到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進(jìn)了我對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢(shì)。
人口老齡化的問題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn)，是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報(bào)道：按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會(huì)。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。而在2004年底，60歲以上的老人就有1.4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬，占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過了老年型的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點(diǎn)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國(guó)一樣，現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬，并在以年均3.34%的速度增長(zhǎng)。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實(shí)際入住率只有0.86%?？梢?，為保障和諧社會(huì)的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。
在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實(shí)地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國(guó)西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族。總?cè)丝?08.2萬人，是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng)，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵分С龈嗟馁M(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。
一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。
一個(gè)有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。
二：老年公寓分布不合理，民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉步維艱。
這個(gè)假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個(gè)月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在2006年來報(bào)道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓，在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會(huì)認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心。”對(duì)民辦公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
三：針對(duì)老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，
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