2013年11月07日 感謝您閱讀由高考頻道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)編輯、收集、整理的《華師美式高中虛假宣傳曝光 官方反對各行其是》資訊,高考學(xué)習(xí)網(wǎng)資訊來源于南方日報(bào) 。更多精彩內(nèi)容，請登錄南方報(bào)網(wǎng) http://www.nfdaily.cn/
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南方日報(bào)報(bào)道：日前，華師美式高中的虛假宣傳被曝光后，引發(fā)了人們對公辦學(xué)校國際課程班的關(guān)注。市教育局日前也對公辦普高開設(shè)國際課程班進(jìn)行了表態(tài)：支持試點(diǎn)，反對一哄而起；規(guī)范管理，反對各行其是。事實(shí)上，深圳不少公辦學(xué)校仍在以“打擦邊球”的方式設(shè)立國際課程班。然而，公辦國際課程班日后該如何規(guī)范，目前深圳仍未出臺(tái)相關(guān)條例。
現(xiàn)狀
國外優(yōu)質(zhì)教育受捧
催生國際教育需求
高等教育資源配置已經(jīng)全球化，也造成了優(yōu)秀學(xué)生的全球流動(dòng)，追逐國外優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益旺盛
高一開學(xué)后，駱曉就開始加強(qiáng)英語的學(xué)習(xí)。她所在的深圳某高中，將在高一第二學(xué)期根據(jù)學(xué)生的意愿，讓學(xué)生自愿選擇進(jìn)入國際班就讀。此后，她將不再為高考而拼命地做題考試，而是接受與國內(nèi)課程完全不一樣的國際教育—最終的目的只有一個(gè)，出國留學(xué)。
在駱曉看來，自己的成績一般，高考肯定拼不過別人，最終也許只能去不那么好的大學(xué)。而在看報(bào)紙或是和親友聊天時(shí)，總覺得國內(nèi)的大學(xué)離自己理想的大學(xué)越來越遠(yuǎn)?！芭c其在國內(nèi)混文憑，不如去國外接受更優(yōu)質(zhì)的教育。國外的大學(xué)更自由，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)，而不是考試成績?！?BR> 當(dāng)高考改革不斷成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，深圳卻出現(xiàn)了越來越多像駱曉這樣選擇出國留學(xué)的學(xué)生。出于對國內(nèi)教育的不認(rèn)同，不少家長已悄悄地“用腳投票”，讓孩子脫離高考應(yīng)試體制。
“如今國內(nèi)的高等教育質(zhì)量落后于國外，人們的經(jīng)濟(jì)水平提升后，對優(yōu)質(zhì)的高等教育需求旺盛?！鄙钲谀掣咝＝逃龑W(xué)張教授認(rèn)為，深圳作為一線城市，形成了一部分中產(chǎn)階級(jí)，“他們不希望孩子到高考的大熔爐里鍛煉，不愿孩子參與殘酷的模式訓(xùn)練，也有條件通過出國留學(xué)的‘捷徑’，讓孩子接受更好的教育。”
事實(shí)上，高等教育資源配置已經(jīng)全球化，也造成了優(yōu)秀學(xué)生的全球流動(dòng)，追逐國外優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益旺盛。據(jù)啟德留學(xué)機(jī)構(gòu)深圳分公司總經(jīng)理周素瓊介紹，目前每年出國留學(xué)的深圳高三畢業(yè)生大概有2000人，每年還呈現(xiàn)10%的增長趨勢，越來越多的優(yōu)秀學(xué)生也選擇了出國留學(xué)?！叭諠u旺盛的出國熱，也催生了龐大的國際教育需求市場?！?BR> 現(xiàn)象
民辦學(xué)校良莠不齊
公辦國際班受追捧
家長有這些需求，但民辦學(xué)校又達(dá)不到他們的質(zhì)量要求，更希望有層次的公辦學(xué)校去辦國際課程班
為了滿足人們對國際教育的需求，不少學(xué)校也開始了國際教育的探索。深圳中學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深大附中、深圳外國語學(xué)校、深圳第三高級(jí)中學(xué)、翠園中學(xué)、育才中學(xué)等公辦學(xué)校先后開設(shè)了國際課程。2011年開始，市教育局陸續(xù)在11所民辦高中學(xué)校開展了國際課程的試驗(yàn)。
“目前深圳民辦的國際高中質(zhì)量好的非常少，是非常稀缺的資源，很難進(jìn)入這些學(xué)校就讀。而對于其他民辦學(xué)校，又不太放心把孩子送過去，一方面是考慮到這些民辦學(xué)校的辦學(xué)水平不如公辦學(xué)校，另一方面則是公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍和風(fēng)氣更好一些。”顏女士表示，雖然不少民辦學(xué)校也設(shè)立了國際高中，但為了讓孩子受到更好的國際教育，還是希望在公辦學(xué)校就讀。
在深圳某中學(xué)袁老師看來，決定一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素很多，其中一個(gè)就是生源。一邊是中考成績600分的重點(diǎn)公辦中學(xué)的學(xué)生，一邊是中考成績400分的普通民辦中學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校若要培養(yǎng)和公辦學(xué)校一樣甚至更好的學(xué)生，十分困難。
“家長有這些需求，但民辦學(xué)校又達(dá)不到他們的質(zhì)量要求，更希望有層次的公辦學(xué)校去辦國際課程班?！鄙钲谀持袑W(xué)校長表示，這也是為什么越來越多公辦學(xué)校涉足國際課程班的原因。
困境
公辦國際班不規(guī)范收費(fèi)?！按虿吝吳颉?/strong>
引入國外教材和外教確實(shí)需要大量資金投入，但政策上不允許公辦學(xué)校收費(fèi)，于是合作辦班時(shí)均由國外的機(jī)構(gòu)單獨(dú)與家長簽訂合同收取費(fèi)用
然而，設(shè)立國際課程需要引進(jìn)國外教材甚至引進(jìn)外教，需要學(xué)校另外進(jìn)行大量的投入。而根據(jù)《深圳關(guān)于加強(qiáng)公辦普通高中開設(shè)國際課程管理工作的通知》，公辦普高開設(shè)國際課程所需費(fèi)用在本校教學(xué)經(jīng)費(fèi)中自行解決，不得借此向?qū)W生收費(fèi)。市教育局對公辦普高開設(shè)國際課程和舉辦國際課程班的基本態(tài)度是：支持試點(diǎn)，反對一哄而起；規(guī)范管理，反對各行其是。
“引入國外教材和外教都需要資金，如今支持學(xué)校試點(diǎn)，又不讓學(xué)校收費(fèi)，公辦學(xué)校怎么發(fā)展國際教育呢？”在市人大代表劉秋云看來，要不就一刀切，不允許公辦學(xué)校辦國際課程班；要不就允許試點(diǎn)，讓學(xué)校合理地收取一部分費(fèi)用，才能引導(dǎo)深圳的國際教育良性發(fā)展。
記者了解到，目前公辦學(xué)校的國際課程有的以選修課的形式開展，面向全體學(xué)生，不收取任何費(fèi)用。有的則與國外機(jī)構(gòu)合作舉辦國際課程班，比如紅嶺中學(xué)與美國訊得達(dá)教育中心聯(lián)合開辦高中部國際班，深圳外國語學(xué)校與美國波特女子高中合作舉辦國際課程班。這些國際班學(xué)費(fèi)每年少則六七萬元，多則十幾萬元。深圳中學(xué)國際課程過去一直免費(fèi)，目前也開始考慮收費(fèi)。
據(jù)知情人士透露，與國外機(jī)構(gòu)合作辦班是打了政策的“擦邊球”。引入國外教材和外教確實(shí)需要大量資金投入，但政策上不允許公辦學(xué)校收費(fèi)，于是合作辦班時(shí)均由國外的機(jī)構(gòu)單獨(dú)與家長簽訂合同收取費(fèi)用，但合作的國外機(jī)構(gòu)則會(huì)將收取的部分費(fèi)用“補(bǔ)貼”給公辦學(xué)校和老師。
“這就造成了價(jià)格上的監(jiān)管缺失?！眲⑶镌票硎?，由于這部分費(fèi)用目前暫無規(guī)范和監(jiān)管，家長在選擇時(shí)感到很困擾。
沈先生目前正打算讓兒子上公辦學(xué)校的國際課程班，但他對收費(fèi)還是存在疑惑，“如果合辦機(jī)構(gòu)的收費(fèi)沒有監(jiān)管和規(guī)范，其價(jià)格很容易被‘壟斷’”。
據(jù)了解，教育部近日起草了《關(guān)于普通高中開展涉外辦學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，并完成全國范圍征求意見工作。市教育局表示，該意見是新時(shí)期規(guī)范管理全國普通高中學(xué)校國際課程和國際課程班的重要指導(dǎo)性文件，一旦正式出臺(tái)，深圳將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。可見，如今市教育局仍無最新的指導(dǎo)文件。
有公辦普高學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，若無法收取辦國際課程班的費(fèi)用，日后很可能辦不下去?！澳甑谆蛟S會(huì)出臺(tái)相關(guān)的條例，并進(jìn)行清理。有些學(xué)校可以辦，有些學(xué)校就不能辦?！痹谏钲谀持袑W(xué)校長看來，這樣的整頓是必須的，目前只是問題和需求出現(xiàn)了，但相關(guān)政策仍未完善的過渡期。
公辦學(xué)校涉足國際教育是否侵占公共資源？
爭議
在公辦學(xué)校國際課程班尚缺規(guī)范的同時(shí)，人們也對公辦學(xué)校是否應(yīng)該涉足國際教育領(lǐng)域存在爭議。有人認(rèn)為公辦普高仍承擔(dān)著普及教育的責(zé)任，優(yōu)質(zhì)高效的教育應(yīng)該放開給民間資本來運(yùn)作。也有人認(rèn)為希望出國留學(xué)的學(xué)生有這樣的需求，公辦學(xué)校也應(yīng)該滿足。
優(yōu)質(zhì)高效教育應(yīng)由民校提供
“在很多國家和地區(qū)，公辦學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任是普及教育和義務(wù)教育，簡單來說就是讓孩子有書讀。但是優(yōu)質(zhì)高效的教育，則是由民辦教育來提供。”袁老師認(rèn)為，深圳目前的情況卻是相反的，公辦學(xué)校 的總體辦學(xué)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民辦學(xué)校，導(dǎo)致了家長對民辦學(xué)校的不信任。
秦先生的孩子在南山區(qū)一所開辦了國際課程班的公辦學(xué)校上學(xué)，他認(rèn)為深圳利用公辦學(xué)校的資源發(fā)展國際班，占用了普通老百姓的教育資源，不利于教育公平?！艾F(xiàn)在很多高中都開設(shè)國際班，原本計(jì)劃招800人，假如有50人去了國際班，而實(shí)際上國際班又是獨(dú)立的，原來這50個(gè)學(xué)位給誰呢？”
秦先生認(rèn)為，這會(huì)給公辦學(xué)校帶來尋租的空間。事實(shí)上，深圳也有部分民辦學(xué)校的國際教育做得很好，比如深圳國際交流學(xué)院等，讓這些民辦學(xué)校承擔(dān)全市國際教育的攻堅(jiān)任務(wù)。政府應(yīng)該重點(diǎn)扶持民辦學(xué)校發(fā)展國際教育，讓民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，這樣既能節(jié)約財(cái)政開支，又能創(chuàng)造條件發(fā)展民營企業(yè)。
高中教育應(yīng)允許多樣化
“從真正的教育公平來講，高中已經(jīng)不叫義務(wù)教育了。而從另一個(gè)角度來看，上國際課程班的學(xué)生的需求，也是現(xiàn)實(shí)的需求，作為公辦學(xué)校，是否也要滿足這些個(gè)體的需求呢？”張教授表示，從另一個(gè)方面來講，對于國際教育等個(gè)性化的需求，前去就讀的學(xué)生已經(jīng)通過高學(xué)費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)償，尚不存在擠占公共資源的現(xiàn)象。
張教授解釋道，以高等教育為例，公辦的高等教育收費(fèi)較高，是因?yàn)榇髮W(xué)生也占用了那些提前打工等年輕人的公共資源。大學(xué)生通過接受高等教育，畢業(yè)后能獲取比其他人更多的資源。高中教育處于義務(wù)教育和高等教育的過渡階段，高中教育不能像小學(xué)、初中那樣講究教育資源的均衡化和普適性，而可以采取像高等教育那種多樣化的機(jī)制。
“其實(shí)，國際課程班的培養(yǎng)目標(biāo)并不是讓學(xué)生出國留學(xué)，而是讓學(xué)生接受國際化的教育。”深圳某中學(xué)校長認(rèn)為，國際課程班并非單純地強(qiáng)化外語教學(xué)，而是讓學(xué)生了解不同國家的文化，增進(jìn)國際理解。
怎么區(qū)分怎么操作需規(guī)范
“是否占用公共資源要 視情況而定。”袁老師認(rèn)為，首先要判斷公共資源是否被挪用到國際課程上，包括硬件、人才、資金等方面，如果能有相關(guān)條例對這些方面進(jìn)行規(guī)范，或許可以有一定幫助。
福田區(qū)某中學(xué)溫老師則認(rèn)為，開辦國際課程應(yīng)該是教改的一部分，符合教育國際化的趨勢，但公辦學(xué)校涉及到收費(fèi)問題恐不敢觸及紅線，“公辦高中可以考慮在中考時(shí)以特招形式嘗試招生”。
“關(guān)鍵看怎么對國際班的學(xué)生定性。”華南師范大學(xué)教學(xué)科學(xué)院院長盧曉中認(rèn)為，在招生階段就應(yīng)該確定學(xué)生的身份，比如畢業(yè)時(shí)的文憑是否和其他學(xué)生不一樣等，“怎么區(qū)分，怎么操作，怎么交費(fèi)，都需要確認(rèn)”。
不過，在市人大代表?xiàng)钋诳磥?，越來越多的孩子出國恰恰說明人們不認(rèn)同現(xiàn)在的教育，各高中學(xué)?；蛟S可以憑借探索國際化教育的機(jī)會(huì)，尋找高中教育的創(chuàng)新思路?！吧钲诳梢栽谌珖氏葒L試一下，如今已經(jīng)出現(xiàn)的問題要去面對，去規(guī)范，不能墨守成規(guī)”。
他山之石
江蘇：普高國際班
每學(xué)期1萬元封頂
江蘇省物價(jià)局與財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于明確普通高中國際課程班收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，要求從2011年秋季學(xué)期起，規(guī)范普通高中國際班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新增設(shè)的公辦普通高中國際課程班應(yīng)設(shè)立最高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期不超過1萬元。普通高中學(xué)校與省教育國際交流服務(wù)中心合作開設(shè)的“蘇教國際班”，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《通知》明確規(guī)定，收費(fèi)收入應(yīng)主要用于合作辦學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。國際課程班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示制度，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等向社會(huì)公示，并在招生簡章或者招生廣告中載明。實(shí)施學(xué)歷教育的普通高中國際課程班收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。（策劃 統(tǒng)籌 呂冰冰 采寫 南方日報(bào)記者 昌道勵(lì)）
南方日報(bào)報(bào)道：日前，華師美式高中的虛假宣傳被曝光后，引發(fā)了人們對公辦學(xué)校國際課程班的關(guān)注。市教育局日前也對公辦普高開設(shè)國際課程班進(jìn)行了表態(tài)：支持試點(diǎn)，反對一哄而起；規(guī)范管理，反對各行其是。事實(shí)上，深圳不少公辦學(xué)校仍在以“打擦邊球”的方式設(shè)立國際課程班。然而，公辦國際課程班日后該如何規(guī)范，目前深圳仍未出臺(tái)相關(guān)條例。
現(xiàn)狀
國外優(yōu)質(zhì)教育受捧
催生國際教育需求
高等教育資源配置已經(jīng)全球化，也造成了優(yōu)秀學(xué)生的全球流動(dòng)，追逐國外優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益旺盛
高一開學(xué)后，駱曉就開始加強(qiáng)英語的學(xué)習(xí)。她所在的深圳某高中，將在高一第二學(xué)期根據(jù)學(xué)生的意愿，讓學(xué)生自愿選擇進(jìn)入國際班就讀。此后，她將不再為高考而拼命地做題考試，而是接受與國內(nèi)課程完全不一樣的國際教育—最終的目的只有一個(gè)，出國留學(xué)。
在駱曉看來，自己的成績一般，高考肯定拼不過別人，最終也許只能去不那么好的大學(xué)。而在看報(bào)紙或是和親友聊天時(shí)，總覺得國內(nèi)的大學(xué)離自己理想的大學(xué)越來越遠(yuǎn)?！芭c其在國內(nèi)混文憑，不如去國外接受更優(yōu)質(zhì)的教育。國外的大學(xué)更自由，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)，而不是考試成績?！?BR> 當(dāng)高考改革不斷成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，深圳卻出現(xiàn)了越來越多像駱曉這樣選擇出國留學(xué)的學(xué)生。出于對國內(nèi)教育的不認(rèn)同，不少家長已悄悄地“用腳投票”，讓孩子脫離高考應(yīng)試體制。
“如今國內(nèi)的高等教育質(zhì)量落后于國外，人們的經(jīng)濟(jì)水平提升后，對優(yōu)質(zhì)的高等教育需求旺盛?！鄙钲谀掣咝＝逃龑W(xué)張教授認(rèn)為，深圳作為一線城市，形成了一部分中產(chǎn)階級(jí)，“他們不希望孩子到高考的大熔爐里鍛煉，不愿孩子參與殘酷的模式訓(xùn)練，也有條件通過出國留學(xué)的‘捷徑’，讓孩子接受更好的教育。”
事實(shí)上，高等教育資源配置已經(jīng)全球化，也造成了優(yōu)秀學(xué)生的全球流動(dòng)，追逐國外優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益旺盛。據(jù)啟德留學(xué)機(jī)構(gòu)深圳分公司總經(jīng)理周素瓊介紹，目前每年出國留學(xué)的深圳高三畢業(yè)生大概有2000人，每年還呈現(xiàn)10%的增長趨勢，越來越多的優(yōu)秀學(xué)生也選擇了出國留學(xué)?！叭諠u旺盛的出國熱，也催生了龐大的國際教育需求市場?！?BR> 現(xiàn)象
民辦學(xué)校良莠不齊
公辦國際班受追捧
家長有這些需求，但民辦學(xué)校又達(dá)不到他們的質(zhì)量要求，更希望有層次的公辦學(xué)校去辦國際課程班
為了滿足人們對國際教育的需求，不少學(xué)校也開始了國際教育的探索。深圳中學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深大附中、深圳外國語學(xué)校、深圳第三高級(jí)中學(xué)、翠園中學(xué)、育才中學(xué)等公辦學(xué)校先后開設(shè)了國際課程。2011年開始，市教育局陸續(xù)在11所民辦高中學(xué)校開展了國際課程的試驗(yàn)。
“目前深圳民辦的國際高中質(zhì)量好的非常少，是非常稀缺的資源，很難進(jìn)入這些學(xué)校就讀。而對于其他民辦學(xué)校，又不太放心把孩子送過去，一方面是考慮到這些民辦學(xué)校的辦學(xué)水平不如公辦學(xué)校，另一方面則是公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍和風(fēng)氣更好一些。”顏女士表示，雖然不少民辦學(xué)校也設(shè)立了國際高中，但為了讓孩子受到更好的國際教育，還是希望在公辦學(xué)校就讀。
在深圳某中學(xué)袁老師看來，決定一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素很多，其中一個(gè)就是生源。一邊是中考成績600分的重點(diǎn)公辦中學(xué)的學(xué)生，一邊是中考成績400分的普通民辦中學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校若要培養(yǎng)和公辦學(xué)校一樣甚至更好的學(xué)生，十分困難。
“家長有這些需求，但民辦學(xué)校又達(dá)不到他們的質(zhì)量要求，更希望有層次的公辦學(xué)校去辦國際課程班?！鄙钲谀持袑W(xué)校長表示，這也是為什么越來越多公辦學(xué)校涉足國際課程班的原因。
困境
公辦國際班不規(guī)范收費(fèi)?！按虿吝吳颉?/strong>
引入國外教材和外教確實(shí)需要大量資金投入，但政策上不允許公辦學(xué)校收費(fèi)，于是合作辦班時(shí)均由國外的機(jī)構(gòu)單獨(dú)與家長簽訂合同收取費(fèi)用
然而，設(shè)立國際課程需要引進(jìn)國外教材甚至引進(jìn)外教，需要學(xué)校另外進(jìn)行大量的投入。而根據(jù)《深圳關(guān)于加強(qiáng)公辦普通高中開設(shè)國際課程管理工作的通知》，公辦普高開設(shè)國際課程所需費(fèi)用在本校教學(xué)經(jīng)費(fèi)中自行解決，不得借此向?qū)W生收費(fèi)。市教育局對公辦普高開設(shè)國際課程和舉辦國際課程班的基本態(tài)度是：支持試點(diǎn)，反對一哄而起；規(guī)范管理，反對各行其是。
“引入國外教材和外教都需要資金，如今支持學(xué)校試點(diǎn)，又不讓學(xué)校收費(fèi)，公辦學(xué)校怎么發(fā)展國際教育呢？”在市人大代表劉秋云看來，要不就一刀切，不允許公辦學(xué)校辦國際課程班；要不就允許試點(diǎn)，讓學(xué)校合理地收取一部分費(fèi)用，才能引導(dǎo)深圳的國際教育良性發(fā)展。
記者了解到，目前公辦學(xué)校的國際課程有的以選修課的形式開展，面向全體學(xué)生，不收取任何費(fèi)用。有的則與國外機(jī)構(gòu)合作舉辦國際課程班，比如紅嶺中學(xué)與美國訊得達(dá)教育中心聯(lián)合開辦高中部國際班，深圳外國語學(xué)校與美國波特女子高中合作舉辦國際課程班。這些國際班學(xué)費(fèi)每年少則六七萬元，多則十幾萬元。深圳中學(xué)國際課程過去一直免費(fèi)，目前也開始考慮收費(fèi)。
據(jù)知情人士透露，與國外機(jī)構(gòu)合作辦班是打了政策的“擦邊球”。引入國外教材和外教確實(shí)需要大量資金投入，但政策上不允許公辦學(xué)校收費(fèi)，于是合作辦班時(shí)均由國外的機(jī)構(gòu)單獨(dú)與家長簽訂合同收取費(fèi)用，但合作的國外機(jī)構(gòu)則會(huì)將收取的部分費(fèi)用“補(bǔ)貼”給公辦學(xué)校和老師。
“這就造成了價(jià)格上的監(jiān)管缺失?！眲⑶镌票硎?，由于這部分費(fèi)用目前暫無規(guī)范和監(jiān)管，家長在選擇時(shí)感到很困擾。
沈先生目前正打算讓兒子上公辦學(xué)校的國際課程班，但他對收費(fèi)還是存在疑惑，“如果合辦機(jī)構(gòu)的收費(fèi)沒有監(jiān)管和規(guī)范，其價(jià)格很容易被‘壟斷’”。
據(jù)了解，教育部近日起草了《關(guān)于普通高中開展涉外辦學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，并完成全國范圍征求意見工作。市教育局表示，該意見是新時(shí)期規(guī)范管理全國普通高中學(xué)校國際課程和國際課程班的重要指導(dǎo)性文件，一旦正式出臺(tái)，深圳將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。可見，如今市教育局仍無最新的指導(dǎo)文件。
有公辦普高學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，若無法收取辦國際課程班的費(fèi)用，日后很可能辦不下去?！澳甑谆蛟S會(huì)出臺(tái)相關(guān)的條例，并進(jìn)行清理。有些學(xué)校可以辦，有些學(xué)校就不能辦?！痹谏钲谀持袑W(xué)校長看來，這樣的整頓是必須的，目前只是問題和需求出現(xiàn)了，但相關(guān)政策仍未完善的過渡期。
公辦學(xué)校涉足國際教育是否侵占公共資源？
爭議
在公辦學(xué)校國際課程班尚缺規(guī)范的同時(shí)，人們也對公辦學(xué)校是否應(yīng)該涉足國際教育領(lǐng)域存在爭議。有人認(rèn)為公辦普高仍承擔(dān)著普及教育的責(zé)任，優(yōu)質(zhì)高效的教育應(yīng)該放開給民間資本來運(yùn)作。也有人認(rèn)為希望出國留學(xué)的學(xué)生有這樣的需求，公辦學(xué)校也應(yīng)該滿足。
優(yōu)質(zhì)高效教育應(yīng)由民校提供
“在很多國家和地區(qū)，公辦學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任是普及教育和義務(wù)教育，簡單來說就是讓孩子有書讀。但是優(yōu)質(zhì)高效的教育，則是由民辦教育來提供。”袁老師認(rèn)為，深圳目前的情況卻是相反的，公辦學(xué)校 的總體辦學(xué)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民辦學(xué)校，導(dǎo)致了家長對民辦學(xué)校的不信任。
秦先生的孩子在南山區(qū)一所開辦了國際課程班的公辦學(xué)校上學(xué)，他認(rèn)為深圳利用公辦學(xué)校的資源發(fā)展國際班，占用了普通老百姓的教育資源，不利于教育公平?！艾F(xiàn)在很多高中都開設(shè)國際班，原本計(jì)劃招800人，假如有50人去了國際班，而實(shí)際上國際班又是獨(dú)立的，原來這50個(gè)學(xué)位給誰呢？”
秦先生認(rèn)為，這會(huì)給公辦學(xué)校帶來尋租的空間。事實(shí)上，深圳也有部分民辦學(xué)校的國際教育做得很好，比如深圳國際交流學(xué)院等，讓這些民辦學(xué)校承擔(dān)全市國際教育的攻堅(jiān)任務(wù)。政府應(yīng)該重點(diǎn)扶持民辦學(xué)校發(fā)展國際教育，讓民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，這樣既能節(jié)約財(cái)政開支，又能創(chuàng)造條件發(fā)展民營企業(yè)。
高中教育應(yīng)允許多樣化
“從真正的教育公平來講，高中已經(jīng)不叫義務(wù)教育了。而從另一個(gè)角度來看，上國際課程班的學(xué)生的需求，也是現(xiàn)實(shí)的需求，作為公辦學(xué)校，是否也要滿足這些個(gè)體的需求呢？”張教授表示，從另一個(gè)方面來講，對于國際教育等個(gè)性化的需求，前去就讀的學(xué)生已經(jīng)通過高學(xué)費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)償，尚不存在擠占公共資源的現(xiàn)象。
張教授解釋道，以高等教育為例，公辦的高等教育收費(fèi)較高，是因?yàn)榇髮W(xué)生也占用了那些提前打工等年輕人的公共資源。大學(xué)生通過接受高等教育，畢業(yè)后能獲取比其他人更多的資源。高中教育處于義務(wù)教育和高等教育的過渡階段，高中教育不能像小學(xué)、初中那樣講究教育資源的均衡化和普適性，而可以采取像高等教育那種多樣化的機(jī)制。
“其實(shí)，國際課程班的培養(yǎng)目標(biāo)并不是讓學(xué)生出國留學(xué)，而是讓學(xué)生接受國際化的教育。”深圳某中學(xué)校長認(rèn)為，國際課程班并非單純地強(qiáng)化外語教學(xué)，而是讓學(xué)生了解不同國家的文化，增進(jìn)國際理解。
怎么區(qū)分怎么操作需規(guī)范
“是否占用公共資源要 視情況而定。”袁老師認(rèn)為，首先要判斷公共資源是否被挪用到國際課程上，包括硬件、人才、資金等方面，如果能有相關(guān)條例對這些方面進(jìn)行規(guī)范，或許可以有一定幫助。
福田區(qū)某中學(xué)溫老師則認(rèn)為，開辦國際課程應(yīng)該是教改的一部分，符合教育國際化的趨勢，但公辦學(xué)校涉及到收費(fèi)問題恐不敢觸及紅線，“公辦高中可以考慮在中考時(shí)以特招形式嘗試招生”。
“關(guān)鍵看怎么對國際班的學(xué)生定性。”華南師范大學(xué)教學(xué)科學(xué)院院長盧曉中認(rèn)為，在招生階段就應(yīng)該確定學(xué)生的身份，比如畢業(yè)時(shí)的文憑是否和其他學(xué)生不一樣等，“怎么區(qū)分，怎么操作，怎么交費(fèi)，都需要確認(rèn)”。
不過，在市人大代表?xiàng)钋诳磥?，越來越多的孩子出國恰恰說明人們不認(rèn)同現(xiàn)在的教育，各高中學(xué)?；蛟S可以憑借探索國際化教育的機(jī)會(huì)，尋找高中教育的創(chuàng)新思路?！吧钲诳梢栽谌珖氏葒L試一下，如今已經(jīng)出現(xiàn)的問題要去面對，去規(guī)范，不能墨守成規(guī)”。
他山之石
江蘇：普高國際班
每學(xué)期1萬元封頂
江蘇省物價(jià)局與財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于明確普通高中國際課程班收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，要求從2011年秋季學(xué)期起，規(guī)范普通高中國際班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新增設(shè)的公辦普通高中國際課程班應(yīng)設(shè)立最高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期不超過1萬元。普通高中學(xué)校與省教育國際交流服務(wù)中心合作開設(shè)的“蘇教國際班”，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《通知》明確規(guī)定，收費(fèi)收入應(yīng)主要用于合作辦學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。國際課程班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示制度，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等向社會(huì)公示，并在招生簡章或者招生廣告中載明。實(shí)施學(xué)歷教育的普通高中國際課程班收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。（策劃 統(tǒng)籌 呂冰冰 采寫 南方日報(bào)記者 昌道勵(lì)）
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