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全國(guó)人民盼望已久的黨的十八大于2012年11月8日勝利召開(kāi)。胡錦濤書記在黨的十八大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了我們黨過(guò)去5年的工作和經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告精辟概括了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
胡錦濤同志的報(bào)告通過(guò)回顧改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)行了新的概括;對(duì)十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。報(bào)告著眼于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的階段特征，致力于研究解決當(dāng)代中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。
十八大的召開(kāi)必將進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)任務(wù)全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
回顧過(guò)去五年的工作，國(guó)庫(kù)支付中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨組中心工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)發(fā)展，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市財(cái)政工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)，國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)庫(kù)集中支付范圍不斷拓展，過(guò)去五年間，全市財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付共支出221.18億元，占同期全市財(cái)政總支出的62.2%。2010年以來(lái)，國(guó)庫(kù)集中支付各項(xiàng)改革快速深入推進(jìn)。2010年，實(shí)施財(cái)政專戶“一戶式”管理模式，將所有財(cái)政專項(xiàng)資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。2011年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，公務(wù)卡制度快速推進(jìn);組織開(kāi)展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作，每個(gè)市直預(yù)算單位只保留一個(gè)零余額賬戶，除經(jīng)批準(zhǔn)保留的賬戶外、其余賬戶全部予以撤銷，并將預(yù)算單位所有往來(lái)資金全部歸集到國(guó)庫(kù)集中賬戶內(nèi)運(yùn)行。從2012年1月1日起，對(duì)全市所有市級(jí)預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度，截至目前，市直預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)制度改革實(shí)施面達(dá)到100%;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位現(xiàn)金提取的管理力度，現(xiàn)金提取比例呈不斷下降趨勢(shì)，前三季度支出現(xiàn)金7262.52萬(wàn)元，較上年同期減少12610.95萬(wàn)元，同比下降63.45%以上;預(yù)算內(nèi)資金支付清算無(wú)紙化系統(tǒng)正式上線，省去了人工清算環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了工作效率。
黨的十八大舉世矚目，意義重大，影響深遠(yuǎn)。十八大報(bào)告為我們?nèi)h、全國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們的實(shí)際工作的綱領(lǐng)性文件。在今后的工作中，我們必將以十八大報(bào)告精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)做好國(guó)庫(kù)集中支付工作：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨組中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)庫(kù)支付中心在財(cái)政資金審核、撥付、管理和監(jiān)督等方面作用，為促進(jìn)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持總體目標(biāo)：圍繞一條主線，兼顧兩大職責(zé)，遵循三項(xiàng)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)。即：以全面提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量為主線，認(rèn)真履行嚴(yán)格監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)職責(zé)，準(zhǔn)確把握安全、規(guī)范、效率的工作原則，重點(diǎn)推進(jìn)支付管理、現(xiàn)金運(yùn)作、機(jī)制完善和隊(duì)伍建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善措施，加大資金支付管理監(jiān)控力度。進(jìn)一步完善監(jiān)控手段，細(xì)化財(cái)政直接支付管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政授權(quán)支付;切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)采取各種有效措施，及時(shí)糾正、處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;建立完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，設(shè)置專門監(jiān)控崗位，安排專人對(duì)財(cái)政資金的審核、撥付情況進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是進(jìn)一步推進(jìn)改革，健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行細(xì)化管理，規(guī)范資金管理方式，優(yōu)化支付中心工作流程;切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)代理銀行的監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)比，促其不斷提高服務(wù)水平;進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，完善制度建設(shè)，優(yōu)化刷卡環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督檢查;深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付無(wú)紙化改革，逐步實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政資金支付無(wú)紙化、業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化，減少人為干預(yù)，確保資金支付安全。三是進(jìn)一步強(qiáng)化分析，建立預(yù)算執(zhí)行信息反饋系統(tǒng)。加強(qiáng)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的分析，全面剖析、把握資金走向，關(guān)注資金使用效率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，提出對(duì)策;規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋預(yù)算執(zhí)行信息，提高預(yù)、決算分析水平，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);提高現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)水平，探索往來(lái)資金歸集戶和專戶余額變動(dòng)規(guī)律，科學(xué)調(diào)度資金，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地做好資金撥付工作，在確保資金安全和適時(shí)支付的前提下，努力拓展庫(kù)款收益運(yùn)作空間。四是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高往來(lái)資金專戶管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,避免在往來(lái)賬中截留挪用專項(xiàng)資金收入或者其他收入，杜絕利用往來(lái)賬戶套取現(xiàn)金等違規(guī)行為的發(fā)生;探索建立往來(lái)資金出借回收責(zé)任制度，明確審批權(quán)限,嚴(yán)格撥付程序,強(qiáng)化管理職責(zé),嚴(yán)格出借條件和對(duì)象,切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化往來(lái)資金賬戶管理和
結(jié)果運(yùn)用，將其余額信息作為預(yù)算單位申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)的前置條件，要求在追加經(jīng)費(fèi)報(bào)告后面附上中國(guó)銀行出具的本單位往來(lái)資金賬戶余額和資金性質(zhì)等重要信息，作為業(yè)務(wù)科室審核的重要依據(jù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，塑造務(wù)實(shí)高效窗口形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì);切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和服務(wù)發(fā)展活動(dòng)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平;深入預(yù)算單位開(kāi)展調(diào)查研究，探索進(jìn)一步提高集中支付效率、防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)、杜絕公務(wù)卡違規(guī)使用行為等突出問(wèn)題的解決方法;選取具有前瞻性和實(shí)用意義的課題開(kāi)展調(diào)查研究，探索進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革的新路子、新辦法，發(fā)揮調(diào)研成果對(duì)集中支付改革和改進(jìn)日常管理工作的引導(dǎo)作用。
黨的十八大報(bào)告讓我感受到鼓舞、振奮、感動(dòng)。我們要堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義道路，雖然這條道路必然是曲折的，復(fù)雜的。但是我們黨面對(duì)困難問(wèn)題不回避，我們有信心，有決心，用我們自己的方法，解決這些困難問(wèn)題。作為一名中國(guó)人、一名中共黨員、一名人民公仆，我要用自己的實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神。要當(dāng)一名學(xué)習(xí)帶頭人。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，精研細(xì)讀，做好學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。作為一名財(cái)政干部，我要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，真正地融入到財(cái)政工作中，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，和財(cái)政戰(zhàn)線上的干部一起，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市各項(xiàng)民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、支農(nóng)惠農(nóng)政策等重點(diǎn)的資金保障，讓黨的優(yōu)惠政策在基層得到落實(shí)，人民群眾得到實(shí)惠。
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