嚴格履行入黨手續(xù)和認真寫好入黨材料，是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，需要黨組織的高度重視和周密籌劃，也需要申請入黨的同志積極合作。只有申請入黨的人了解入黨應(yīng)該履行的手續(xù)，認真寫好入黨所必需的各種材料，才能積極主動配合黨組織加強思想政治和組織觀念教育，提高新黨員的質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作得以順利進行。
一 入黨手續(xù)和程序
嚴格履行入黨手續(xù)和程序，是馬克思主義建黨學(xué)說中一條重要的建黨原則，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一，也是我們黨做好發(fā)展黨員工作，把住黨員隊伍“人口關(guān)”的一條成功經(jīng)驗。黨組織吸收新黨員，按照一定程序，嚴格履行入黨手續(xù)，并不是單純的技術(shù)性工作，而是一項嚴肅的政治工作。這個過程是對申請入黨的同志是否具備共產(chǎn)黨員標準的一次全面審查，是促使他具備黨員條件的一次深刻的政治教育。嚴格入黨手續(xù)和程序，其目的就在于通過組織制度來制約和保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，從而保持黨組織的先進性和純潔性。履行入黨手續(xù)和程序，既需要黨組織和黨員高度重視和認真對待，也需要申請入黨的同志全面了解和掌握這些手續(xù)和程序，積極主動配合黨組織做好對自己的培養(yǎng)、教育、考察和審查工作，爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。
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(一)入黨手續(xù)和程序的內(nèi)容與聯(lián)系
1、入黨手續(xù)
所謂入黨手續(xù)，就是按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員時按照一定時序必須經(jīng)歷的工作過程、履行的必要儀式和需要辦理的文書材料。入黨手續(xù)是發(fā)展黨員工作過程的外在表現(xiàn)形態(tài)，按照黨章和(細則)規(guī)定，一個人從申請入黨到轉(zhuǎn)為正式黨員，其入黨手續(xù)主要有：(1)要求入黨的人向黨組織自愿提出申請，一般應(yīng)遞交本人親自寫的入黨申請書;(2)經(jīng)征求黨內(nèi)外群眾意見和黨小組推薦，黨組織確定其為入黨積極分子，支委會填寫入黨積極分子考察登記表，指定有關(guān)黨員做他的培養(yǎng)聯(lián)系人，入黨積極分子向黨組織報送自己撰寫的自傳和思想?yún)R報材料。是共青團員的，按照一定規(guī)定形成團組織的推薦材料;(3)在入黨積極分子經(jīng)過培養(yǎng)教育，基本成熟后，黨支部確定其為發(fā)展對象;(4)黨支部進行政治審查，形成綜合政審材料;(5).組織發(fā)展對象參加5一7天的短期集中培訓(xùn)，并達到培訓(xùn)要求;(6)黨支部接收預(yù)備黨員，由黨組織確定兩名正式黨員做他的入黨介紹人，本人填寫〈入黨志愿書〉，支委會嚴格審查，廣泛征求意見，召開支部大會討論通過，做出決議并報上級黨組織審批;(7)上級黨組織審批預(yù)備黨員，指派專人同發(fā)展對象談話，作進一步考察，填寫考察談話意見，黨委集體審批形成決議，通知報批黨支部;(8)被批準入黨的預(yù)備黨員面向黨旗進行入黨宣誓;(9)黨支部同預(yù)備黨員談話，將其分到黨小組參加組織生活，要求其入黨介紹人繼續(xù)負責(zé)做培養(yǎng)教育工作，并對其進行預(yù)備期間的教育考察;(10)預(yù)備黨員在預(yù)備期滿后向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，黨支部召開支部大會討論并形成其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，報上級黨組織審批;(11)黨委審批黨支部報來的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見。形成決議并通知報批黨支部。黨章和〈細則〉規(guī)定履行的入黨手續(xù)，是根據(jù)申請人的成長規(guī)律和黨的組織原則確定的，是經(jīng)過長期實踐證明為可行的。入黨手續(xù)的哪一個過程和環(huán)節(jié)都不應(yīng)該擅自簡化和缺少，一般也不應(yīng)該提前或錯后。
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2、入黨程序
入黨程序是指在發(fā)展黨員工作中按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》規(guī)定精神，在履行入黨手續(xù)中對具體工作過程、步驟和順序的基本要求。比如接收預(yù)備黨員支部大會的程序是：(l)主持人宣布會議開始，介紹召開會議的主要議題;(2)入黨申請人匯報自己對黨的認識。入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的其他情況;(3)入黨介紹人介紹申請人主要情況，并對其能否入黨表明意見;(4)支委會報告對發(fā)展對象審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況;(5)與會黨員對申請人能否入黨進行討論;(6)申請人對支部大會討論的情況表明態(tài)度;(7)采取舉手或無記名投票的方式對是否接收申請人加入黨組織進行表決。再如，確定申請人為入黨積極分子、確定入黨積極為發(fā)展對象、黨委審批預(yù)備黨員、入黨宣誓等都要遵循必要的程序。入黨程序帶有很強的規(guī)定性，違反入黨程序就不能保證履行入黨手續(xù)的效果，自然也難以保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。拋開入黨程序開展發(fā)展黨員工作，只會給工作帶來混亂和無序，是十分有害的。
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3、入黨手續(xù)和程序的聯(lián)系與區(qū)別
(l)入黨手續(xù)和程序的聯(lián)系。入黨手續(xù)和程序，統(tǒng)一于發(fā)展黨員工作之中，手續(xù)中有程序，程序又體現(xiàn)了手續(xù)的具體要求。手續(xù)和程序的融匯貫通，形成了嚴密、科學(xué)、規(guī)范的工作體系和制度，使各級黨組織在發(fā)展黨員工作中有所遵循。同時，為了把住“入口關(guān)”，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，手續(xù)和程序作為黨內(nèi)的法規(guī)，在發(fā)展黨員工作中對黨組織具有約束力和強制性，各級黨組織不能各行其是，各取所需，都必須認真地、嚴肅地執(zhí)行。
(2)入黨手續(xù)和程序的區(qū)別。入黨手續(xù)和程序雖然有比較緊密的聯(lián)系，但也存在一定的區(qū)別。區(qū)別之一，入黨手續(xù)和入黨程序是一個問題的兩個方面，入黨手續(xù)是接收新黨員工作在具體環(huán)節(jié)上的內(nèi)容要求，而程序是發(fā)展黨員工作中某一環(huán)節(jié)的形式要求。二者之間是內(nèi)容與形式的關(guān)系。區(qū)別之二，在發(fā)展黨員工作的實踐中，入黨手續(xù)對于申請人加入黨組織來說，是必須履行的，不能有任何的馬虎和應(yīng)付，缺少哪一道手續(xù)，黨組織都不能討論批準其入黨。而對程序的要求，在保證黨員質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況，程序可以適當(dāng)簡化或合并。
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(二)接收預(yù)備黨員的程序
接收預(yù)備黨員工作程序是黨組織實施壯大黨員隊伍目標的具體工作步驟，具有相對的穩(wěn)定性和規(guī)范性。一般說來，這個程序是按時間順序排列的。按照黨章五、六、七條和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在接收預(yù)備黨員時應(yīng)該按如下程序辦理：
1、政治審查
黨組織在討論接收預(yù)備黨員之前，必須對發(fā)展對象進行政治審查。未經(jīng)過政治審查的人不能入黨。政治審查是堅持黨的先進性和純潔性的具體措施，對于防止腐敗分子、政治上的異己分子和企圖“改造黨”的陰謀分子混入黨內(nèi)，具有十分重要的作用。
(1)政治審查的主要內(nèi)容：①對黨的路線方針政策的態(tài)度。②本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)。③直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
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(2)政治審查的主要方法。對發(fā)展對象政治審查的方法，一般采取與本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)和外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的，可不再外調(diào)和函調(diào)，凡是能函調(diào)解決問題的，就不要派人外出調(diào)查，以減少不必要的浪費。
(3)要形成綜合性政審材料。黨組織對發(fā)展對象進行政治審查后，需形成綜合性政審材料，主要內(nèi)容有：①本人簡歷。②政審中提出的問題。包括問題發(fā)生的時間、地點和主要情節(jié)。同時說明是本人交待的還是被組織查出來的，或別人檢舉出來的，組織上曾否作過結(jié)論或進行過處理。③調(diào)查的結(jié)果，寫明經(jīng)調(diào)查已清楚的問題以及懸而未定的問題或疑點。④結(jié)論意見。對查證結(jié)果綜合分析后，認定查證問題的事實、性質(zhì)、程度及本人認識，提出是否影響其入黨的意見。政審材料應(yīng)妥善保存，并在發(fā)展對象入黨后，與其《入黨志愿書》，一并存入本人檔案。
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2、嚴肅認真地填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》是申請入黨的同志向黨組織匯報自己的情況、對黨的認識以及向黨組織表明自己入黨心愿的書面材料，是黨組織對申請入黨的同志進行審查的主要依據(jù)，它記載著申請人的主要情況和黨組織對其進行審查的全部過程，充分體現(xiàn)了入黨手續(xù)的嚴肅性和黨組織工作的嚴密性。因此，黨組織和申請入黨的同志都必須嚴肅認真對待。
填寫《入黨志愿書》的基本要求是：(1)要有嚴肅認真、實事求是的態(tài)度。申請入黨的人必須本著對黨忠誠老實的態(tài)度，嚴肅認真地按照《入黨志愿書》的欄目，如實填寫清楚，不得有任何隱瞞和偽造。(2)要由申請入黨者本人用鋼筆或毛筆填寫，字跡要工整。(3)對《入黨志愿書》上的各個欄目都要填寫清楚和準確，如果有的欄目沒有內(nèi)容可填寫時，應(yīng)注明“無”。
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3、確定兩名正式黨員做入黨介紹人
黨章規(guī)定，申請入黨的人，要有兩名正式黨員做介紹人。規(guī)定由什么人做入黨介紹人是十分嚴肅慎重的事情，所以規(guī)定要由兩名正式黨員做入黨介紹人是因為有幾種情況下的黨員不能作為介紹人：一是預(yù)備黨員。預(yù)備黨員正在接受黨組織的教育和考察，在黨內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能作為入黨介紹人;二是受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的人，不能作為入黨介紹人;三是緩期登記期間的黨員、民主評議黨員中確定的不合格黨員和限期改正錯誤的黨員也不能做入黨介紹人。黨章規(guī)定兩名正式黨員做介紹人，一是為了使黨組織對被介紹人的考察更全面、客觀，避免片面性，有利于保證新黨員的質(zhì)量;二是不致因一名介紹人的變動而影響黨組織對申請人的考察，有利于工作的連續(xù)性。入黨介紹人的確定可由發(fā)展對象自己約請，也可以由黨組織指定。由黨組織指定的介紹人要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。入黨介紹人一般應(yīng)由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，這是因為培養(yǎng)聯(lián)系人了解發(fā)展對象的思想和工作情況，有利于其被接收為預(yù)備黨員后的培養(yǎng)、教育工作的連續(xù)性。發(fā)展對象自己約請入
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黨介紹人，要注意約請政治上堅定，責(zé)任心強，對自己比較了解的正式黨員做入黨介紹人，一般不宜約請自己的親屬做入黨介紹人。入黨介紹人介紹一名同志入黨，無論是對黨組織還是對被介紹人，都負有重要的政治責(zé)任。因此，介紹人要以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真做好介紹工作。按照黨章和(細則)有關(guān)規(guī)定，入黨介紹人的主要任務(wù)是：(1)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。(2)指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》并認真填寫自己的意見，介紹人應(yīng)通過各種有效形式，認真了解被介紹人的思想品質(zhì)和經(jīng)歷，了解他對黨的認識和入黨動機，了解他的政治態(tài)度及生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和群眾對他的反映。介紹人應(yīng)將所了解到的上述情況以及其家庭主要成員和主要社會關(guān)系等方面情況，及時報告黨組織，并如實地在討論接收預(yù)備黨員的支部大會上向黨組織和黨員做負責(zé)地介紹。(3)被介紹人批準為預(yù)備黨員后，針對被介紹人的缺點和不足，繼續(xù)對他進行具體的教育和幫助，使其爭取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
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4、支部委員會審查
召開黨支部大會討論接收預(yù)備黨員之前，黨支部委員會對發(fā)展對象應(yīng)該進行嚴格審查。審查的主要內(nèi)容是：(1)審查發(fā)展對象對黨的認識是否正確，入黨動機是否端正，對黨在新時期的路線方針政策的態(tài)度，以及能否正確對待黨組織的考驗等。(2)審查入黨對象本人的經(jīng)歷及家庭、主要社會關(guān)系等情況是否填寫清楚，與組織掌握的情況是否一致，需要進行內(nèi)查外調(diào)的問題是否附帶必要的材料，這些材料是否與本人所述情況一致。(3)審查發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察記錄、黨小組或團組織推薦意見是否齊備，是否符合有關(guān)要求。(4)審查入黨介紹人填寫的意見是否實事求是，在此基礎(chǔ)上，黨支部委員會認真研究，討論其是否符合黨員條件，有關(guān)材料是否齊全、完備，經(jīng)集體討論認為合格后，即可提交黨支部大會討論。凡經(jīng)支部委員會審查認為不合格的，不能提交支部大會討論。在召開支部大會之前，要做好各項準備工作，如提前報告上級黨組織，并通知支部每個黨員和發(fā)展對象，以及列席會議的入黨積極分子和有關(guān)人員，確定召開支部大會的時間、地點和議程等。
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