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銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇一
1.1編制目的
做好農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農業(yè)造成的損失,保證農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī),結合我省農業(yè)生產實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
農業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本,減少危害。在農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)農業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統(tǒng)一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行各級農業(yè)行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農業(yè)生產恢復工作。
快速處置,協(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業(yè)生產。
2.1省農業(yè)重大自然災害應急領導小組
省農業(yè)廳成立省農業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2省農業(yè)重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作,根據災情和生產恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區(qū)組派農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組,協(xié)調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3省農業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作,協(xié)調和落實農業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。
畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
計劃財務處:爭取、落實農業(yè)和農業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實農業(yè)生產救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質量安全處:組織協(xié)調災區(qū)農產品質量安全和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處:組織災后農業(yè)科技服務;參與農業(yè)生產救災技術指導。
種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站:指導災后農作物病蟲害防治;防控農業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農藥等植物保護物資供應。
土肥站:指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協(xié)調復產肥料等生產資料的供應。
2.4省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
(4)協(xié)調涉及其他部門有關農業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情,提出組織農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3.1應急準備措施
3.1.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業(yè)部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2工程準備。各級農業(yè)部門要加強農業(yè)基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3預案準備。根據農業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植,提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.1.4物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術,組織開展農業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農機行業(yè)管理部門協(xié)調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協(xié)助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農業(yè)生產時,建議本級政府并協(xié)助當地氣象部門適時實施人工降雨作業(yè)。
3.2災害分級
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發(fā)性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。
(2)某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.2ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的'40%以上,且成災面積30%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.3ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.4ⅳ級災害(一般災情)。
(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
4.1應急預案啟動條件
接到農業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經核實后,立即按規(guī)定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2信息報告
4.2.1信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農業(yè)廳與各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)自然災害信息網絡系統(tǒng)。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業(yè)基礎設施、農業(yè)機電設備、農業(yè)直接經濟損失,己經采取的對策措施等。
4.2.2預警報告
出現下列情況之一時,立即發(fā)出農業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農業(yè)重大自然災害。
4.2.3信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后,由當地農業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。造成重大農業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農業(yè)行政主管部門。
(2)農業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
(3)一般性農業(yè)自然災害信息,定期逐級上報。
4.3先期處置
農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農業(yè)生產的危害。
4.4分級響應
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1ⅰ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調,有關部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災情動態(tài),主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災復產工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2ⅱ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農業(yè)部,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度,根據災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3ⅲ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農業(yè)部報告災情,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商財政廳下?lián)苻r業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4ⅳ級響應
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業(yè)救災、農業(yè)生產恢復工作的指導,必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5指揮與協(xié)調
本預案啟動后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。
4.6信息發(fā)布
農業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農業(yè)行政主管部門要認真核實農業(yè)重大自然災害,需對外發(fā)布的,交由當地政府指定的專門部門發(fā)布,未經授權,不得自行發(fā)布。
4.7應急終止
當自然災害結束,農業(yè)生產恢復正常時,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農業(yè)管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。
5.1善后處置
5.1.1加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業(yè)機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農田和各類農業(yè)基礎設施。
5.1.2督促、幫助、指導災區(qū)農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。
5.2協(xié)商救助
5.2.1根據災區(qū)需求,及時協(xié)調有關部門,按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業(yè)生產資料的調劑、調撥。
5.2.2積極與銀行、信用社協(xié)商,落實災后農業(yè)生產恢復所需貸款。協(xié)助有關部門做好對農業(yè)損失、農業(yè)設施裝備財產損失的保險賠付。
6.1資金保障
處置農業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經費,根據財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經費由市縣財政負擔。對受農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū),省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2物資保障
在自然災害易發(fā)期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后,各相關單位應優(yōu)先保證各類農業(yè)救災資金的落實和農業(yè)救災應急物資的供應。
6.3信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,做到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
6.4應急隊伍保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農業(yè)應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
7.1應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門應當在當地黨委和政府的統(tǒng)一領導下,開展專業(yè)應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2宣教培訓
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業(yè)行政主管部門組織培訓。
8.1名詞術語
本預案所稱農業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。
8.1.1本預案中農業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業(yè)生產的自然災害。
8.1.2農作物受災面積:指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。
成災面積:指在受災面積中,農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災面積中,農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(gb/t19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/為臺風,達到41.5m/s-50.9m/為強臺風,達到或大于41.0m/為超強臺風。
8.2預案解釋
本預案由省農業(yè)廳負責解釋。
8.3預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇二
1.1 編制目的
建立健全應對災害性事件的應急體系和運行機制,提高全行應對和處置災害性事件的能力,有效預防、消除或減少災害性事件的危害,最大限度地保障業(yè)務正常運營,保障人員生命和財產安全,維護我行和客戶的利益。
1.2 編制依據
按照國家關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、自然災害應急等有關規(guī)定,結合我行實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于下列具有重大影響的突發(fā)災害性事件的應對處置工作:
(1)自然災害。發(fā)生洪水、臺風、冰雹、沙塵暴、地震、滑坡、泥石流和海嘯等自然災害可能或者已對我行造成危害的。
(2)公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等衛(wèi)生事件可能或者已對我行造成危害的。
(3)安全事件。發(fā)生營業(yè)辦公樓倒塌和大的交通運輸、設備事故等安全事件可能或者已對我行造成危害的。
1.4 工作原則
(1)預防為主,密切監(jiān)測。按照“預防先行,應急迅速”的原則,堅持預防與應急工作相結合。密切關注氣象、衛(wèi)生等部門的災害預警信息,做好日常的物資儲備、隊伍建設、預案演練等預防工作。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。突發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件可能會影響各部室的信息系統(tǒng)、業(yè)務處理、營業(yè)網點和金庫等,同時也會造成人員的傷亡和疾病,涉及廣泛。對突發(fā)災害性事件采取條塊結合、以塊為主、分工協(xié)作、各司其職的管理方式,實行各級領導責任制,各部室在各自的職責范圍內對突發(fā)事件進行應急處理。
保障組:由市場部和后勤服務人員組成,工作職責是:根據需要和領導小組要求,為處理災害性事件提供后勤保障。
后續(xù)工作組:由市場部和監(jiān)督保障部門人員組成,工作職責是:負責應急處置中相應責任認定、問責處置、損失認定和索賠等后續(xù)工作。
4 預防預警
4.1 預防
(1)各部室要密切關注當地氣象、衛(wèi)生部門的災害通知或預警提示,經常性地注意外界相關信息,提高災害性信息的收集、分析和處理能力,以便于及時采取防護措施。
(2)制定嚴格的網點、機房、金庫運行維護管理制度,明確維護主體和職責,加強日常防范管理,定期或不定期地進行檢查,排除各種安全隱患。
(3)在應急物品準備等方面做到可隨時應付應急處理過程中的各項需要,確保有備無患。
(4)加強數據的安全防護,落實數據備份和數據異地保存制度。
(5)針對災害事故的應急處理,經常性地組織培訓和模擬演練。
(6)做好各關鍵崗位的業(yè)務培訓和備崗儲備工作。
4.2 預警
各部室根據收集到的信息判斷即將發(fā)生或者可能發(fā)生災害事件時,要立即進行風險提示,并根據災害事件等級和波及、影響范圍,以及突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定,分別向上級行報告。
各部室在確認可能發(fā)生某類突發(fā)災害事件后,要適時啟動應急處置預案,進入應急工作狀態(tài),及時開展部署,采取相應措施。
5 應急處置
5.1 信息報告
5.1.1 報告程序和時限要求
(1)各部室發(fā)生或接報突發(fā)災害事件原則上實行逐級報告,但對于特別重大災害事件,緊急情況下可直接向總行報告,并同時報告市行。
(2)發(fā)生特別重大災害性事件應在1小時內報告市行,。
(3)發(fā)生重大災害事件不得晚于接報后3小時或事發(fā)后6小時報告市行,同時應向當地政府、人民銀行和銀監(jiān)會派出機構等有關單位報告。
5.1.2 報告方式和內容
(1)可根據具體情況分別采取電話、傳真、notes傳輸、派人等方式。發(fā)生特別重大災害事件或重大災害事件,可先電話報告或當面匯報,然后再書面報告。
(2)災害速報的內容主要包括災害性事件發(fā)生的地點和時間、災害類型、災害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和擬采取或已經采取的措施等。
5.2 應急處理
5.2.1由于自然災害、安全事故等造成全行數據中心生產系統(tǒng)發(fā)生災難或故障,引起業(yè)務中斷或發(fā)生賬務嚴重混亂等,要按照要求,做好災難恢復工作,盡快使信息系統(tǒng)正常運行。
5.2.2. 信息系統(tǒng)出現故障,所有技術措施均無法或不能及時使系統(tǒng)恢復正常,影響對客戶服務的情況下,按照規(guī)定采用手工業(yè)務處理方式應急,保證業(yè)務處理不錯、不亂、不漏。信息系統(tǒng)恢復處理時,要做到業(yè)務數據補錄準確、完整。
5.2.3 屬于自然災害、安全事故等造成營業(yè)網點主體硬件被嚴重破壞,無法辦理業(yè)務的,在發(fā)布公告、派員將客戶疏導至就近的能夠正常營業(yè)的網點辦理業(yè)務的同時,盡快修復網點硬件或者就近組建臨時營業(yè)網點應急。
5.2.4銀行的金庫、保管箱庫等要達到規(guī)定的防水等標準,配備必要的防汛物資,一旦發(fā)生災害性事件,必須及時組織人力、物力,采取有效措施進行救護,確保銀行和客戶資產安全。突發(fā)事件對保管箱業(yè)務庫影響大時,要在第一時間通知客戶及時進行善后處理,必要時經分行法律部門確認,采取符合法律程序的緊急措施,最大限度保證客戶利益,降低損失。
金庫發(fā)生災害性事件后,如現金受損嚴重,為保證支付,業(yè)務款項應通過系統(tǒng)內調劑或向人民銀行提請取款。
5.2.5因洪水、地震等突發(fā)自然災害使空白重要憑證庫出現意外時,應采取措施進行補救,以降低損失,對于確定已遺失的重要空白憑證,應立即在會計要素管理系統(tǒng)中進行掛失或作廢處理。災情結束后,應及時清點剩余的憑證庫存實物,對于仍可正常使用的重要空白憑證進行解掛,對于已損毀或確已遺失的重要空白憑證應進行銷毀和作廢。
在重要空白憑證的調撥路途中如遇泥石流等災情,應及時向發(fā)出行或接受行報告,在保證有關人員生命安全的前提下采取有效措施防止重要空白憑證被搶或遺失;發(fā)出行或接受行接到報告后,應立即通過會計要素管理系統(tǒng)對調撥憑證進行掛失。
發(fā)生災害性事件后,為保證憑證的正常使用,分行應立即組織憑證的應急調劑工作,并及時通過會計要素管理系統(tǒng)對憑證應急調撥的流程進行控制。
5.2.6凡發(fā)生水災、地震等重大災害及安全事故,各級行保衛(wèi)部門要迅速加強金庫、運鈔車、營業(yè)網點、監(jiān)控(守庫)室和辦公場所等安全警衛(wèi)工作,防止出現搶劫事件,保護我行財產和員工生命安全。
5.2.7發(fā)生嚴重公共衛(wèi)生事件時,銀行的重要部位、部門都要積極采取各種應急措施。在人員安排方面,實行a、b制輪崗,以保證在任何情況下關鍵崗位都有人工作。
要建立疫情報告制度,加強與衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系,全面了解和掌握員工及家屬的身體健康狀況,密切注意疫情發(fā)展,及時反映動態(tài),采取防范措施。
在疫情發(fā)生時加強對外來人員的管理,重要部位原則上禁止外來人員進入。
加大宣傳力度,增強員工防病意識和自我保護能力,教育員工樹立大局意識,對自己負責、對銀行負責、對家人和同事負責,在疫情猖獗時不參加社會活動、不到人員集中的公共場所、不外出旅游、不探親訪友、不搞親友聚會。
銀行可為員工提供必要的預防用品,引導員工積極采取各種預防措施,并做好營業(yè)辦公區(qū)的消毒工作。
銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇三
自然災害應急預案為了使自然災害事件應急處置工作能夠高效、有序進行,最大程度地減少人員傷亡和經濟損失,特制訂本應急預案。
一、工作原則統(tǒng)一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。自然災害事件發(fā)生后,各部室、各支行立即主動按照自然災害應急預案實施,處置管轄區(qū)域內各種緊急事件。
二、自然災害的種類自然災害包含地震、水災、雷電災害等。
三、制訂依據主要依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》,并結合實際情況制定本應急預案。
四、應急組織機構
(二)主要職責
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對自然災害的預防,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全行防災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、自然災害發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,迅速恢復辦公秩序,全面保證和促進營業(yè)秩序穩(wěn)定。
6、接受和迅速執(zhí)行上級領導的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍,部署救災應急隊伍,實施搶救行動;收集上報災情,維護社會穩(wěn)定。同時各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫(yī)護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
2、匯總災情和應急工作情況,向指揮部報告;
3、協(xié)調指揮部與各有關部門的應急聯(lián)系;
4、審查對外新聞稿件內容;
5、處理減災領導小組日常事務,辦理領導小組交辦的其它事項。
(四)安全保障綜合部負責要害部門等重要目標的警戒。各部室、各支行協(xié)助加強內部安全保衛(wèi)工作,維護內部安全,保證搶險救災工作順利進行。
(五)信息報送和處理自然災害應急處置領導小組迅速調查了解各營業(yè)網點災害的情況,向上級有關部門報告。
五、各防救組組成及職責
(一)搶險救災組召集單位:綜合部主要職責:組織調動搶險隊迅速趕赴災區(qū);尋找、搶救人員;協(xié)助有關部門進行工程搶險;搶救重要物資。
(二)通信保障組召集單位:綜合部主要職責:對通信設施進行檢查,對遭破壞的設施設備和線路立即進行搶修;盡快恢復正常業(yè)務通訊,確保救災指揮機關通信暢通。
(三)后勤保障組召集單位:綜合部主要職責:負責糧食、食品的保障,做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車輛正常運轉,確保搶險救援人員、物資運輸。
(四)財務管理組召集單位:計劃財務部主要職責:籌集救災經費,統(tǒng)一管理,調度救災資金;監(jiān)督救災資金的使用。
(五)宣傳組召集單位:綜合部主要職責:按救災指揮部統(tǒng)一決定的災情宣傳口徑,向上級或社會報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡,激勵員工戰(zhàn)勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關防災減災工作的法律、法規(guī)、政策,提高員工防災減災意識;根據災情變化,制定常規(guī)、強化、應急三階段宣傳計劃,廣泛宣傳普及防災減災知識,增強員工防災自救互救能力。
六、預防與防御措施
(一)加強對自然災害應急工作的領導,將其納入重要議事日程,定期分析工作形勢,克服麻痹和僥幸心理,結合國家宏觀形勢和總行的統(tǒng)一要求,切實抓好落實工作。
(二)要大力開展自然災害應急的宣傳教育工作,增強員工防災減災意識,并要及時平息出現的地震謠傳或誤傳,保持穩(wěn)定的工作秩序。
(三)要根據國家和當地有關部門的要求,做好自然災害的預防控制工作,積極與地震等行政管理部門等聯(lián)系,開展防災減災相關知識、技能的培訓,提高員工在災害中的自救、互救能力,進行防災減災的演練工作。
(四)宣傳、培訓和演練宣傳:各部室、各支行要開展防災減災科學知識普及和宣傳教育,使員工樹立科學的災害觀。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上,宣傳和解釋應急預案以及相關的災害應急法律法規(guī),增強員工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。培訓:各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進行業(yè)務知識及技能的培訓。演練:各部室、各支行要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急救援力量,根據各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的應急演練。
(五)員工的安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。
(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發(fā)生,處置次生災害事故。
七、臨災應急行動
(一)接到上級災害、臨災預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗災工作。各有關小組、單位隨時準備執(zhí)行防災減災任務。
(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止所有活動。
(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保證防災減災順利進行。
(四)加強廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
(六)按預案落實各項物資的準備。
八、災后應急行動
(一)無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性自然災害后,領導小組立即成立,各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。
(二)領導組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的'急促鈴聲和呼喊聲),需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。
上班時間:一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區(qū)到空曠地帶:各樓層同時進行,各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區(qū)域其他人員立即撤到空曠地帶。
就餐時間:
二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。
2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
4、加強對重要設備、重要物品的保護,加強銀行值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(三)積極協(xié)助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況,及時匯總上報。
九、處置程序和內容
(一)發(fā)生自然災害后,員工要盡力沉著、冷靜,按照防災減災培訓中指導的方法,最大限度地保護自己,同時,積極采取有效的措施幫助其他員工進行自救和逃生。
(二)領導小組辦公室、綜合部要立即將已發(fā)生的情況匯總報告應急領導小組,應急領導小組要迅速研究對策,并指定專門協(xié)調人與政府、地震、醫(yī)療、防疫等部門聯(lián)系,反映情況,申請實施救援,同時要立即向總行報告所發(fā)生的情況。
(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車輛、經費等方面為救災工作提供必要的條件,并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜,全力確保員工的身體安全,并減少財產等其他方面的損失。
(四)綜合部要作好正面宣傳工作,穩(wěn)定員工情緒,平息影響安定的災害謠傳,任何人不得發(fā)表不利于穩(wěn)定、不利于減災救災工作的言論;員工要發(fā)揚團結友愛的精神,互相幫助,互相支持,黨員干部要起模范帶頭作用,發(fā)揚勇于奉獻的精神,主動積極地投入到減災救災工作中去。
(五)綜合部要盡力確保網絡系統(tǒng)、電話、傳真、手機等通訊設備的暢通,以保證與總行和政府有關部門的24小時災情聯(lián)系,及時反映情況,接受指示。
(六)應急領導小組要同時啟動火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案,各領導小組成員要按照預案規(guī)定的程序進行工作,各負其責,做好防火、防盜、防傷亡等各項工作,最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發(fā)生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規(guī)、政策和總行有關規(guī)定,結合醫(yī)療保險、人生保險、財產保險的情況,根據在自然災害事件中人員救治情況和財產損失情況,做好有關人員和家屬的安撫和善后工作,做好財產理賠工作。
(八)事后由應急領導小組牽頭對災害情況進行匯總,包括發(fā)生過程、造成的人員、財產損失、采取的應對措施、有關部門對災害的結論性意見、應汲取的經驗和教訓等方面的內容,及時上報。
(九)由應急領導小組及時將事件情況通報應急領導組成員,要求全體員工進一步加強對自然災害預防和防災減災相關知識、技能的學習,提高應對突發(fā)事件的處置能力。
(十)由綜合部進行事件材料的整理工作。
十、獎勵與責任追究災害應急中,各有關責任單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責;不得擅自脫崗,玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的,予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產造成重大損失的,依法追究其法律責任。
十一、其它
(一)進入防災緊急狀態(tài),自然災害應急工作領導組可以電話、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。
(二)在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
(三)本應急預案自發(fā)布之日起施行。
銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇一
1.1編制目的
做好農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農業(yè)造成的損失,保證農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī),結合我省農業(yè)生產實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
農業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本,減少危害。在農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)農業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統(tǒng)一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行各級農業(yè)行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農業(yè)生產恢復工作。
快速處置,協(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業(yè)生產。
2.1省農業(yè)重大自然災害應急領導小組
省農業(yè)廳成立省農業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2省農業(yè)重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作,根據災情和生產恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區(qū)組派農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組,協(xié)調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3省農業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作,協(xié)調和落實農業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。
畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
計劃財務處:爭取、落實農業(yè)和農業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實農業(yè)生產救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質量安全處:組織協(xié)調災區(qū)農產品質量安全和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處:組織災后農業(yè)科技服務;參與農業(yè)生產救災技術指導。
種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站:指導災后農作物病蟲害防治;防控農業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農藥等植物保護物資供應。
土肥站:指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協(xié)調復產肥料等生產資料的供應。
2.4省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
(4)協(xié)調涉及其他部門有關農業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情,提出組織農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3.1應急準備措施
3.1.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業(yè)部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2工程準備。各級農業(yè)部門要加強農業(yè)基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3預案準備。根據農業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植,提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.1.4物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術,組織開展農業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農機行業(yè)管理部門協(xié)調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協(xié)助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農業(yè)生產時,建議本級政府并協(xié)助當地氣象部門適時實施人工降雨作業(yè)。
3.2災害分級
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發(fā)性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。
(2)某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.2ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的'40%以上,且成災面積30%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.3ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.4ⅳ級災害(一般災情)。
(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
4.1應急預案啟動條件
接到農業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經核實后,立即按規(guī)定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2信息報告
4.2.1信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農業(yè)廳與各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)自然災害信息網絡系統(tǒng)。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業(yè)基礎設施、農業(yè)機電設備、農業(yè)直接經濟損失,己經采取的對策措施等。
4.2.2預警報告
出現下列情況之一時,立即發(fā)出農業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農業(yè)重大自然災害。
4.2.3信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后,由當地農業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。造成重大農業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農業(yè)行政主管部門。
(2)農業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
(3)一般性農業(yè)自然災害信息,定期逐級上報。
4.3先期處置
農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農業(yè)生產的危害。
4.4分級響應
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1ⅰ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調,有關部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災情動態(tài),主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災復產工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2ⅱ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農業(yè)部,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度,根據災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3ⅲ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農業(yè)部報告災情,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商財政廳下?lián)苻r業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4ⅳ級響應
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業(yè)救災、農業(yè)生產恢復工作的指導,必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5指揮與協(xié)調
本預案啟動后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。
4.6信息發(fā)布
農業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農業(yè)行政主管部門要認真核實農業(yè)重大自然災害,需對外發(fā)布的,交由當地政府指定的專門部門發(fā)布,未經授權,不得自行發(fā)布。
4.7應急終止
當自然災害結束,農業(yè)生產恢復正常時,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農業(yè)管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。
5.1善后處置
5.1.1加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業(yè)機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農田和各類農業(yè)基礎設施。
5.1.2督促、幫助、指導災區(qū)農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。
5.2協(xié)商救助
5.2.1根據災區(qū)需求,及時協(xié)調有關部門,按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業(yè)生產資料的調劑、調撥。
5.2.2積極與銀行、信用社協(xié)商,落實災后農業(yè)生產恢復所需貸款。協(xié)助有關部門做好對農業(yè)損失、農業(yè)設施裝備財產損失的保險賠付。
6.1資金保障
處置農業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經費,根據財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經費由市縣財政負擔。對受農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū),省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2物資保障
在自然災害易發(fā)期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后,各相關單位應優(yōu)先保證各類農業(yè)救災資金的落實和農業(yè)救災應急物資的供應。
6.3信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,做到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
6.4應急隊伍保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農業(yè)應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
7.1應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門應當在當地黨委和政府的統(tǒng)一領導下,開展專業(yè)應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2宣教培訓
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業(yè)行政主管部門組織培訓。
8.1名詞術語
本預案所稱農業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。
8.1.1本預案中農業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業(yè)生產的自然災害。
8.1.2農作物受災面積:指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。
成災面積:指在受災面積中,農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災面積中,農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(gb/t19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/為臺風,達到41.5m/s-50.9m/為強臺風,達到或大于41.0m/為超強臺風。
8.2預案解釋
本預案由省農業(yè)廳負責解釋。
8.3預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇二
1.1 編制目的
建立健全應對災害性事件的應急體系和運行機制,提高全行應對和處置災害性事件的能力,有效預防、消除或減少災害性事件的危害,最大限度地保障業(yè)務正常運營,保障人員生命和財產安全,維護我行和客戶的利益。
1.2 編制依據
按照國家關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、自然災害應急等有關規(guī)定,結合我行實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于下列具有重大影響的突發(fā)災害性事件的應對處置工作:
(1)自然災害。發(fā)生洪水、臺風、冰雹、沙塵暴、地震、滑坡、泥石流和海嘯等自然災害可能或者已對我行造成危害的。
(2)公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等衛(wèi)生事件可能或者已對我行造成危害的。
(3)安全事件。發(fā)生營業(yè)辦公樓倒塌和大的交通運輸、設備事故等安全事件可能或者已對我行造成危害的。
1.4 工作原則
(1)預防為主,密切監(jiān)測。按照“預防先行,應急迅速”的原則,堅持預防與應急工作相結合。密切關注氣象、衛(wèi)生等部門的災害預警信息,做好日常的物資儲備、隊伍建設、預案演練等預防工作。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。突發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件可能會影響各部室的信息系統(tǒng)、業(yè)務處理、營業(yè)網點和金庫等,同時也會造成人員的傷亡和疾病,涉及廣泛。對突發(fā)災害性事件采取條塊結合、以塊為主、分工協(xié)作、各司其職的管理方式,實行各級領導責任制,各部室在各自的職責范圍內對突發(fā)事件進行應急處理。
保障組:由市場部和后勤服務人員組成,工作職責是:根據需要和領導小組要求,為處理災害性事件提供后勤保障。
后續(xù)工作組:由市場部和監(jiān)督保障部門人員組成,工作職責是:負責應急處置中相應責任認定、問責處置、損失認定和索賠等后續(xù)工作。
4 預防預警
4.1 預防
(1)各部室要密切關注當地氣象、衛(wèi)生部門的災害通知或預警提示,經常性地注意外界相關信息,提高災害性信息的收集、分析和處理能力,以便于及時采取防護措施。
(2)制定嚴格的網點、機房、金庫運行維護管理制度,明確維護主體和職責,加強日常防范管理,定期或不定期地進行檢查,排除各種安全隱患。
(3)在應急物品準備等方面做到可隨時應付應急處理過程中的各項需要,確保有備無患。
(4)加強數據的安全防護,落實數據備份和數據異地保存制度。
(5)針對災害事故的應急處理,經常性地組織培訓和模擬演練。
(6)做好各關鍵崗位的業(yè)務培訓和備崗儲備工作。
4.2 預警
各部室根據收集到的信息判斷即將發(fā)生或者可能發(fā)生災害事件時,要立即進行風險提示,并根據災害事件等級和波及、影響范圍,以及突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定,分別向上級行報告。
各部室在確認可能發(fā)生某類突發(fā)災害事件后,要適時啟動應急處置預案,進入應急工作狀態(tài),及時開展部署,采取相應措施。
5 應急處置
5.1 信息報告
5.1.1 報告程序和時限要求
(1)各部室發(fā)生或接報突發(fā)災害事件原則上實行逐級報告,但對于特別重大災害事件,緊急情況下可直接向總行報告,并同時報告市行。
(2)發(fā)生特別重大災害性事件應在1小時內報告市行,。
(3)發(fā)生重大災害事件不得晚于接報后3小時或事發(fā)后6小時報告市行,同時應向當地政府、人民銀行和銀監(jiān)會派出機構等有關單位報告。
5.1.2 報告方式和內容
(1)可根據具體情況分別采取電話、傳真、notes傳輸、派人等方式。發(fā)生特別重大災害事件或重大災害事件,可先電話報告或當面匯報,然后再書面報告。
(2)災害速報的內容主要包括災害性事件發(fā)生的地點和時間、災害類型、災害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和擬采取或已經采取的措施等。
5.2 應急處理
5.2.1由于自然災害、安全事故等造成全行數據中心生產系統(tǒng)發(fā)生災難或故障,引起業(yè)務中斷或發(fā)生賬務嚴重混亂等,要按照要求,做好災難恢復工作,盡快使信息系統(tǒng)正常運行。
5.2.2. 信息系統(tǒng)出現故障,所有技術措施均無法或不能及時使系統(tǒng)恢復正常,影響對客戶服務的情況下,按照規(guī)定采用手工業(yè)務處理方式應急,保證業(yè)務處理不錯、不亂、不漏。信息系統(tǒng)恢復處理時,要做到業(yè)務數據補錄準確、完整。
5.2.3 屬于自然災害、安全事故等造成營業(yè)網點主體硬件被嚴重破壞,無法辦理業(yè)務的,在發(fā)布公告、派員將客戶疏導至就近的能夠正常營業(yè)的網點辦理業(yè)務的同時,盡快修復網點硬件或者就近組建臨時營業(yè)網點應急。
5.2.4銀行的金庫、保管箱庫等要達到規(guī)定的防水等標準,配備必要的防汛物資,一旦發(fā)生災害性事件,必須及時組織人力、物力,采取有效措施進行救護,確保銀行和客戶資產安全。突發(fā)事件對保管箱業(yè)務庫影響大時,要在第一時間通知客戶及時進行善后處理,必要時經分行法律部門確認,采取符合法律程序的緊急措施,最大限度保證客戶利益,降低損失。
金庫發(fā)生災害性事件后,如現金受損嚴重,為保證支付,業(yè)務款項應通過系統(tǒng)內調劑或向人民銀行提請取款。
5.2.5因洪水、地震等突發(fā)自然災害使空白重要憑證庫出現意外時,應采取措施進行補救,以降低損失,對于確定已遺失的重要空白憑證,應立即在會計要素管理系統(tǒng)中進行掛失或作廢處理。災情結束后,應及時清點剩余的憑證庫存實物,對于仍可正常使用的重要空白憑證進行解掛,對于已損毀或確已遺失的重要空白憑證應進行銷毀和作廢。
在重要空白憑證的調撥路途中如遇泥石流等災情,應及時向發(fā)出行或接受行報告,在保證有關人員生命安全的前提下采取有效措施防止重要空白憑證被搶或遺失;發(fā)出行或接受行接到報告后,應立即通過會計要素管理系統(tǒng)對調撥憑證進行掛失。
發(fā)生災害性事件后,為保證憑證的正常使用,分行應立即組織憑證的應急調劑工作,并及時通過會計要素管理系統(tǒng)對憑證應急調撥的流程進行控制。
5.2.6凡發(fā)生水災、地震等重大災害及安全事故,各級行保衛(wèi)部門要迅速加強金庫、運鈔車、營業(yè)網點、監(jiān)控(守庫)室和辦公場所等安全警衛(wèi)工作,防止出現搶劫事件,保護我行財產和員工生命安全。
5.2.7發(fā)生嚴重公共衛(wèi)生事件時,銀行的重要部位、部門都要積極采取各種應急措施。在人員安排方面,實行a、b制輪崗,以保證在任何情況下關鍵崗位都有人工作。
要建立疫情報告制度,加強與衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系,全面了解和掌握員工及家屬的身體健康狀況,密切注意疫情發(fā)展,及時反映動態(tài),采取防范措施。
在疫情發(fā)生時加強對外來人員的管理,重要部位原則上禁止外來人員進入。
加大宣傳力度,增強員工防病意識和自我保護能力,教育員工樹立大局意識,對自己負責、對銀行負責、對家人和同事負責,在疫情猖獗時不參加社會活動、不到人員集中的公共場所、不外出旅游、不探親訪友、不搞親友聚會。
銀行可為員工提供必要的預防用品,引導員工積極采取各種預防措施,并做好營業(yè)辦公區(qū)的消毒工作。
銀行自然災害應急預案自然災害應急預案演練方案篇三
自然災害應急預案為了使自然災害事件應急處置工作能夠高效、有序進行,最大程度地減少人員傷亡和經濟損失,特制訂本應急預案。
一、工作原則統(tǒng)一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。自然災害事件發(fā)生后,各部室、各支行立即主動按照自然災害應急預案實施,處置管轄區(qū)域內各種緊急事件。
二、自然災害的種類自然災害包含地震、水災、雷電災害等。
三、制訂依據主要依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》,并結合實際情況制定本應急預案。
四、應急組織機構
(二)主要職責
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對自然災害的預防,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全行防災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、自然災害發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,迅速恢復辦公秩序,全面保證和促進營業(yè)秩序穩(wěn)定。
6、接受和迅速執(zhí)行上級領導的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍,部署救災應急隊伍,實施搶救行動;收集上報災情,維護社會穩(wěn)定。同時各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫(yī)護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
2、匯總災情和應急工作情況,向指揮部報告;
3、協(xié)調指揮部與各有關部門的應急聯(lián)系;
4、審查對外新聞稿件內容;
5、處理減災領導小組日常事務,辦理領導小組交辦的其它事項。
(四)安全保障綜合部負責要害部門等重要目標的警戒。各部室、各支行協(xié)助加強內部安全保衛(wèi)工作,維護內部安全,保證搶險救災工作順利進行。
(五)信息報送和處理自然災害應急處置領導小組迅速調查了解各營業(yè)網點災害的情況,向上級有關部門報告。
五、各防救組組成及職責
(一)搶險救災組召集單位:綜合部主要職責:組織調動搶險隊迅速趕赴災區(qū);尋找、搶救人員;協(xié)助有關部門進行工程搶險;搶救重要物資。
(二)通信保障組召集單位:綜合部主要職責:對通信設施進行檢查,對遭破壞的設施設備和線路立即進行搶修;盡快恢復正常業(yè)務通訊,確保救災指揮機關通信暢通。
(三)后勤保障組召集單位:綜合部主要職責:負責糧食、食品的保障,做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車輛正常運轉,確保搶險救援人員、物資運輸。
(四)財務管理組召集單位:計劃財務部主要職責:籌集救災經費,統(tǒng)一管理,調度救災資金;監(jiān)督救災資金的使用。
(五)宣傳組召集單位:綜合部主要職責:按救災指揮部統(tǒng)一決定的災情宣傳口徑,向上級或社會報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡,激勵員工戰(zhàn)勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關防災減災工作的法律、法規(guī)、政策,提高員工防災減災意識;根據災情變化,制定常規(guī)、強化、應急三階段宣傳計劃,廣泛宣傳普及防災減災知識,增強員工防災自救互救能力。
六、預防與防御措施
(一)加強對自然災害應急工作的領導,將其納入重要議事日程,定期分析工作形勢,克服麻痹和僥幸心理,結合國家宏觀形勢和總行的統(tǒng)一要求,切實抓好落實工作。
(二)要大力開展自然災害應急的宣傳教育工作,增強員工防災減災意識,并要及時平息出現的地震謠傳或誤傳,保持穩(wěn)定的工作秩序。
(三)要根據國家和當地有關部門的要求,做好自然災害的預防控制工作,積極與地震等行政管理部門等聯(lián)系,開展防災減災相關知識、技能的培訓,提高員工在災害中的自救、互救能力,進行防災減災的演練工作。
(四)宣傳、培訓和演練宣傳:各部室、各支行要開展防災減災科學知識普及和宣傳教育,使員工樹立科學的災害觀。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上,宣傳和解釋應急預案以及相關的災害應急法律法規(guī),增強員工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。培訓:各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進行業(yè)務知識及技能的培訓。演練:各部室、各支行要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急救援力量,根據各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的應急演練。
(五)員工的安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。
(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發(fā)生,處置次生災害事故。
七、臨災應急行動
(一)接到上級災害、臨災預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗災工作。各有關小組、單位隨時準備執(zhí)行防災減災任務。
(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止所有活動。
(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保證防災減災順利進行。
(四)加強廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
(六)按預案落實各項物資的準備。
八、災后應急行動
(一)無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性自然災害后,領導小組立即成立,各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。
(二)領導組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的'急促鈴聲和呼喊聲),需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。
上班時間:一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區(qū)到空曠地帶:各樓層同時進行,各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區(qū)域其他人員立即撤到空曠地帶。
就餐時間:
二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。
2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
4、加強對重要設備、重要物品的保護,加強銀行值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(三)積極協(xié)助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況,及時匯總上報。
九、處置程序和內容
(一)發(fā)生自然災害后,員工要盡力沉著、冷靜,按照防災減災培訓中指導的方法,最大限度地保護自己,同時,積極采取有效的措施幫助其他員工進行自救和逃生。
(二)領導小組辦公室、綜合部要立即將已發(fā)生的情況匯總報告應急領導小組,應急領導小組要迅速研究對策,并指定專門協(xié)調人與政府、地震、醫(yī)療、防疫等部門聯(lián)系,反映情況,申請實施救援,同時要立即向總行報告所發(fā)生的情況。
(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車輛、經費等方面為救災工作提供必要的條件,并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜,全力確保員工的身體安全,并減少財產等其他方面的損失。
(四)綜合部要作好正面宣傳工作,穩(wěn)定員工情緒,平息影響安定的災害謠傳,任何人不得發(fā)表不利于穩(wěn)定、不利于減災救災工作的言論;員工要發(fā)揚團結友愛的精神,互相幫助,互相支持,黨員干部要起模范帶頭作用,發(fā)揚勇于奉獻的精神,主動積極地投入到減災救災工作中去。
(五)綜合部要盡力確保網絡系統(tǒng)、電話、傳真、手機等通訊設備的暢通,以保證與總行和政府有關部門的24小時災情聯(lián)系,及時反映情況,接受指示。
(六)應急領導小組要同時啟動火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案,各領導小組成員要按照預案規(guī)定的程序進行工作,各負其責,做好防火、防盜、防傷亡等各項工作,最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發(fā)生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規(guī)、政策和總行有關規(guī)定,結合醫(yī)療保險、人生保險、財產保險的情況,根據在自然災害事件中人員救治情況和財產損失情況,做好有關人員和家屬的安撫和善后工作,做好財產理賠工作。
(八)事后由應急領導小組牽頭對災害情況進行匯總,包括發(fā)生過程、造成的人員、財產損失、采取的應對措施、有關部門對災害的結論性意見、應汲取的經驗和教訓等方面的內容,及時上報。
(九)由應急領導小組及時將事件情況通報應急領導組成員,要求全體員工進一步加強對自然災害預防和防災減災相關知識、技能的學習,提高應對突發(fā)事件的處置能力。
(十)由綜合部進行事件材料的整理工作。
十、獎勵與責任追究災害應急中,各有關責任單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責;不得擅自脫崗,玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的,予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產造成重大損失的,依法追究其法律責任。
十一、其它
(一)進入防災緊急狀態(tài),自然災害應急工作領導組可以電話、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。
(二)在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
(三)本應急預案自發(fā)布之日起施行。

