1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個(gè)概念。
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中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，與人民群眾就是這種不可分離的血肉依存關(guān)系：什么時(shí)候黨密切聯(lián)系群眾，執(zhí)行了正確的路線和政策，事業(yè)便會(huì)成功;什么時(shí)候脫離群眾，就會(huì)遭受挫折和損失。我們黨90多年的歷史，就是一部創(chuàng)造、堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)群眾路線的歷史。
群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶，要在新形勢下發(fā)揚(yáng)光大;要帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，把解決好群眾的利益問題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。
一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是中國共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)，是群眾路線的核心內(nèi)容。如果說一切為了群眾講的是目的，就是為什么要這樣做，那么一切依靠群眾則講的就是手段的問題，就是如何去做、采取什么方式去做的問題;這是因?yàn)椋旱谝唬磺袨榱巳罕?，全心全意地為人民服?wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志;第二，一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn);第三，一切依靠群眾，首先要相信群眾能夠自己解放自己，要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神;一切依靠群眾，既要反對(duì)命令主義，又要反對(duì)尾巴主義;第四，一切依靠群眾，就應(yīng)該虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，應(yīng)該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方針和政策;第五，一切依靠群眾，必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。要在新形勢下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。
人民群眾是推進(jìn)黨和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的力量源泉。在解放戰(zhàn)爭年代，我們黨自覺地站在人民群眾的立場上，與群眾建立起魚水關(guān)系，得到了廣大人民群眾的積極擁護(hù)，最終取得了革命的勝利;黨執(zhí)政后，在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐過程中，我黨涌現(xiàn)出一批像焦裕祿、孔繁森、沈浩、楊善洲、郭建南等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在群眾心中樹起了豐碑。這些都是黨始終堅(jiān)持群眾路線，真正做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”所取得的重大成效。
堅(jiān)持群眾路線，必須融入大眾之中。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。”堅(jiān)持群眾路線，不能坐而論道，必須深入實(shí)際體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子。”人民群眾是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。人民群眾是智慧的源泉，改革發(fā)展體會(huì)最清楚。人民群眾是施政的基礎(chǔ)，政令得失反映最真實(shí)。惟問政于民方知得失，問需于民方知冷暖，問計(jì)于民方知虛實(shí)。如果不聞不問、閉目塞聽、剛愎自用、一意孤行，那么，制定的政策就難以體現(xiàn)民意、實(shí)現(xiàn)民利，作出的決策難以做到民主、科學(xué)，所想往往非民之所想，所急往往非民之所急，所辦往往非民之所需，所干往往非民之所盼。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持眼睛向下，融入大眾之中，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，使之形成了充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
堅(jiān)持群眾路線，必須讓群眾滿意。國以民為本，黨以民為基。時(shí)代在變，但黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變，群眾滿意度仍是一切工作的根本衡量尺。能否真實(shí)反映群眾愿望，是檢驗(yàn)我們的決策和舉措是否科學(xué)、民主的“試金石”。那些真實(shí)反映群眾愿望、虛心吸納群眾智慧、充分發(fā)揮群眾力量、經(jīng)過科學(xué)論證和提煉的決策和舉措，往往能夠經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的經(jīng)驗(yàn)。相反，則會(huì)極易使我們黨陷入執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們的黨員干部做任何事情，都要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為全黨想事情、做工作、想得對(duì)不對(duì)、做得好不好的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)持群眾路線，必須努力謀民利、解民憂。民生問題無小事，群眾利益大于天。明代于謙 “但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的詩句就體現(xiàn)了古代官員那種“鐵石雖硬，但依然存有為國為民造福之心，即使歷盡千辛萬苦，他也癡心不改，不畏艱難，舍身為國為民效力”的志向。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，必須解決好群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情的問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。
堅(jiān)持群眾路線，必須培育和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。修于內(nèi)而形于外。作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外化，直接而深刻地反映了黨對(duì)人民群眾的態(tài)度。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中第一次系統(tǒng)概括并闡發(fā)了黨的三大作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，指出這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是軟實(shí)力。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨聯(lián)系群眾的強(qiáng)力粘合劑，是凝聚黨心民心的巨大力量。在長期執(zhí)政的條件下，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，事關(guān)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵所在。必須堅(jiān)持一靠教育、二靠制度，切實(shí)解決好黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。要從廣大黨員干部做起，反對(duì)官僚主義、形式主義，反對(duì)奢侈腐化、鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)。努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾。
從群眾中來，到群眾中去，是一個(gè)無限循環(huán)、永無止境的過程。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。
群眾路線是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明：黨的成長與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。當(dāng)黨正確地制定和實(shí)行群眾路線時(shí)，革命就勝利、發(fā)展;反之，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受損失、失敗。
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