出國留學(xué)網(wǎng)高考頻道訊 從31個(gè)省級(jí)教育行政部門已出臺(tái)的高招辦法來看，其加分政策均有調(diào)整，主要包括三方面：一是對(duì)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽的加分對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整;二是對(duì)各項(xiàng)加分都明確了“不超過20分”的最高限制;三是對(duì)科技類競(jìng)賽、體育特長(zhǎng)高考加分項(xiàng)目詳細(xì)列舉。
2014年高考政策的重大變化之一，是各地高考加分的“瘦身”。2013年年底各地相繼出臺(tái)的相關(guān)政策，如今已見分曉。這些政策究竟落實(shí)得怎么樣?對(duì)考生有何影響?起跑線上的公平能否得到維護(hù)?高考前夕，本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
新政之下，誰能拿到加分
2010年年底，教育部等五部門發(fā)出通知，調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目，特別是明確規(guī)定“奧賽”和“體育”兩類項(xiàng)目的調(diào)整“從2011年秋季進(jìn)入高中階段一年級(jí)的學(xué)生開始適用”，即2014年應(yīng)屆高中畢業(yè)生，將實(shí)行“瘦身版”的高考加分、保送等政策。
從31個(gè)省級(jí)教育行政部門已出臺(tái)的高招辦法來看，其加分政策均有調(diào)整。綜合來看，各地主要采取的措施包括三方面：一是縮減，即對(duì)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽的加分對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，明確規(guī)定省賽區(qū)一等獎(jiǎng)不再具備加分資格和保送資格，全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)學(xué)生只加分不保送;二是限高，即對(duì)各項(xiàng)加分都明確了“不超過20分”的最高限制，甚至將原來的20分降低為10分、5分;三是指定，即對(duì)科技類競(jìng)賽、體育特長(zhǎng)高考加分項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)列舉，也就意味著不在此列的項(xiàng)目將喪失加分資格等。
其結(jié)果是：2014年各地高考加分政策集體“縮水”，其中廣東省力度最大，新版加分項(xiàng)目從過去的17項(xiàng)銳減到6項(xiàng)，除體育特長(zhǎng)外，其余5項(xiàng)全部為帶有補(bǔ)償性質(zhì)的照顧性加分。河南的新版加分政策減幅也不小，加20分投檔項(xiàng)目由以前的10項(xiàng)減少到3項(xiàng);北京、上海、山東等一些高考大省將高考加分項(xiàng)目明確分為10分檔和20分檔;河北、陜西、黑龍江等省份則取消了眾多加分項(xiàng)目。例如，河北省曾規(guī)定，省授予“教育世家”稱號(hào)的教師直系子女報(bào)考師范院校的考生可加20分;江西省曾規(guī)定，留學(xué)人才隨遷子女可獲得20分加分的照顧政策，諸如此類的政策今年都不見了蹤影。
對(duì)于國家政策規(guī)定的照顧性加分，各地均予以保留，但是條件限制更為嚴(yán)格。例如，遼寧省將一些蒙古族和滿族自治縣的少數(shù)民族考生享受的10分加分優(yōu)惠降為5分。從2014年起，廣西要求少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生戶籍必須在少數(shù)民族聚居地區(qū)滿5年(引進(jìn)的優(yōu)秀人才子女和現(xiàn)役軍人子女的戶籍要求滿3年)，考生本人高中階段在少數(shù)民族聚居地區(qū)就讀時(shí)間要求滿3年，報(bào)考省內(nèi)高校時(shí)才可增加10分投檔。
加分“瘦身”，能否甩掉競(jìng)賽培訓(xùn)
31個(gè)省份全部取消奧賽獲獎(jiǎng)保送資格、削減加分項(xiàng)目，那么原來想通過參加奧賽、創(chuàng)新大賽、科技競(jìng)賽等獲獎(jiǎng)保送、加分獲得名牌大學(xué)敲門磚的學(xué)生該何去何從?不再具有保送、加分資格的競(jìng)賽會(huì)不會(huì)成為無人問津的雞肋?
北京一所重點(diǎn)高中負(fù)責(zé)數(shù)學(xué)競(jìng)賽輔導(dǎo)的劉老師告訴記者：“影響確實(shí)很大，感覺學(xué)生的熱情沒那么大了。以前每年要輔導(dǎo)幾十個(gè)學(xué)生，現(xiàn)在只有幾個(gè)人。”
課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的變化更為敏感，早在去年年底政策出臺(tái)時(shí)，就有一些中小型機(jī)構(gòu)取消了競(jìng)賽類的輔導(dǎo)班。北京知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)而思的一名工作人員告訴記者：“雖然競(jìng)賽輔導(dǎo)班還有，但是學(xué)生人數(shù)明顯減少了?！?BR> 在湖南婁底一中校長(zhǎng)范彥江看來，加分“瘦身”的積極影響之一在于使各類培訓(xùn)更加趨于理性?！熬臀湫g(shù)來說，以前是專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍專門機(jī)構(gòu)進(jìn)駐學(xué)校，培訓(xùn)趨于商業(yè)化，新政策實(shí)施后，專業(yè)機(jī)構(gòu)撤出，由學(xué)校體育老師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)更加規(guī)范化?！?BR> 多年支持全國青少年科技創(chuàng)新大賽的英特爾公司副總裁戈峻表示：“科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)?wù)呷∠Ｋ秃?，科技?chuàng)新大賽比往屆的質(zhì)量更高，把一部分出于功利心考慮的參賽者擋在外面了，剩下的都是那些發(fā)自內(nèi)心、渴望創(chuàng)新的參賽者，有很多質(zhì)量很高的創(chuàng)新項(xiàng)目?！?BR> 負(fù)責(zé)南寧二中學(xué)生奧數(shù)考試的科研處主任廖老師說：“前段時(shí)間學(xué)校剛剛組織學(xué)生參加了奧數(shù)考試，學(xué)生們也知道奧數(shù)考試已經(jīng)不加分了，但他們?nèi)匀挥X得多一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)心里會(huì)比較有信心。即使高考不加分，自主招生里面也有加分，因此學(xué)生們?nèi)匀粫?huì)參加這方面的培訓(xùn)?！?BR> 除了競(jìng)賽獲獎(jiǎng)可以成為取得自主招生加分的重要砝碼外，自主招生的考試內(nèi)容也與競(jìng)賽有著一定聯(lián)系。山東師大附中高三學(xué)生張浩然告訴記者：“像‘三大聯(lián)盟’的自主招生選拔考試，如果沒有競(jìng)賽基礎(chǔ)的話很難取得高分。所以，競(jìng)賽輔導(dǎo)還會(huì)參加，但不會(huì)像過去那樣完全把寶押在競(jìng)賽上了?！?BR> 公平起跑，應(yīng)該在哪里畫線
高考加分，一頭連著優(yōu)秀人才選拔，一頭連著公平底線的維護(hù)。對(duì)于擺脫了臃腫體態(tài)的加分，各方如何評(píng)價(jià)?這道起跑線究竟該怎么畫，才能更加公正合理?爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。
采訪中，各方人士普遍認(rèn)可加分新政在促進(jìn)公平方面的積極作用。大連市教育局考試中心一位工作人員告訴記者：“平時(shí)接到過一些學(xué)生和家長(zhǎng)的電話，對(duì)加分政策有贊成有反對(duì)，總體來說贊同的多一些，認(rèn)為改革確實(shí)觸及到一小部分人的利益，相對(duì)原來更加公平。”北京一位學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，加分分值的調(diào)整只是一種手段，高考加分制度的透明化才是最根本的要素。
遼寧師范大學(xué)附屬中學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)劉景雨告訴記者，加分“瘦身”不僅有利于考生之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于縮小學(xué)校之間的差距。“專門搞競(jìng)賽的學(xué)校，每年靠競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)考入清華北大的學(xué)生人數(shù)遙遙領(lǐng)先，對(duì)我們影響很大。新政之下，這條路不太好走了，學(xué)校不必再將過多的精力放在爭(zhēng)搶生源上，對(duì)于我們這樣潛心教育教學(xué)的學(xué)校是好事。”
不過，在對(duì)加分新政“點(diǎn)贊”的同時(shí)，爭(zhēng)議依然存在。山東師范大學(xué)附屬中學(xué)高三班主任孫逵認(rèn)為，高考加分和保送政策的變化，可能擋住了一些專項(xiàng)人才進(jìn)入名牌大學(xué)的步伐。他舉例說，該校06屆學(xué)生潘立群在丹麥哥本哈根舉行的年度國際中學(xué)生創(chuàng)新成果展中，以可解決交通中色覺障礙的交通信號(hào)燈獲得“最佳國際項(xiàng)目獎(jiǎng)”，然而在當(dāng)年高考成績(jī)僅379分，要不是山東大學(xué)破格錄取，潘立群很難獲得深造機(jī)會(huì)。
近期媒體對(duì)“高中階段思想政治品德方面有突出事跡”、“見義勇為”等加分規(guī)定的高度關(guān)注，也反映了當(dāng)前社會(huì)輿論對(duì)高考加分政策還存在疑慮。在此次清理規(guī)范加分政策中，陸續(xù)有省份撤銷了“思想品德及見義勇為”等加分項(xiàng)，北京等地只是予以保留，并不存在“新增”一說。
對(duì)此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉的觀點(diǎn)頗具代表性。在他看來，“品德加分由于沒有專業(yè)的認(rèn)定程序，可能存在運(yùn)作空間。即便是公開透明，因?yàn)樗枷肫返氯狈陀^判斷依據(jù)，需要長(zhǎng)時(shí)間觀察，也很難做到評(píng)判公正”。
廈門大學(xué)教育研究院從事高考相關(guān)研究的學(xué)者周序則認(rèn)為：“爭(zhēng)論反映了加分政策與當(dāng)前社會(huì)追求極致公平的文化不兼容。極致公平，就要求指標(biāo)必須是看得見、摸得著的，而且是通過自身努力能夠達(dá)到的。所以就出現(xiàn)了支持裸考、取消加分政策的聲音。而這種文化的出現(xiàn)，很大程度上是由于社會(huì)誠信的缺失造成的?！?BR>
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