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學精神悟思想篇一
中國特色社會主義進入新時代，社會面貌發(fā)生著深刻變化，對既有利益格局進行著深刻調整，這要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力化解影響社會秩序和活力的新的結構性矛盾，通過不斷創(chuàng)新的社會治理，持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活需要。
1.促進堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國在基層社會治理中有機統(tǒng)一
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國推進國家治理體系和治理能力現代化的偉大實踐。經濟社會、民生保障的發(fā)展成果，都在基層實踐中得以實現。因而，國家治理的價值關懷與最終歸宿都落腳于基層，基層社會治理是國家治理的基礎。
我們必須盯住基層社會治理薄弱點空白點，把黨的領導落實到基層，把黨的組織健全到基層，把政治素質高、治理服務能力強、群眾認可的骨干人才選配到基層，以黨建覆蓋推動治理落地。推動黨建寫入社會組織章程，支持黨組織健全的社會組織承接政府轉移職能和服務項目，更好參與治理，使黨組織成為基層社會治理工作的“火車頭”;搭建黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，提升黨員參與基層治理的能力，鼓勵黨員在基層社會治理關鍵環(huán)節(jié)、重大任務中有所作為，使黨員成為基層社會治理工作的“主心骨”。
人民當家作主追求廣泛、真實、管用，基層民主是國家民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)。豐富和發(fā)展基層民主，既要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，又要回應基層的現實要求、著眼解決現實問題。新時代，“廣泛”就是要充分挖掘群眾中的“內部潛力”，鼓勵其有序進行基層選舉、參與民主管理、深化民主監(jiān)督;“真實”就是絕不照搬西方式“民主”，而是把民主形式落實到“政務公開”和“財務公開”等群眾普遍關心的關鍵環(huán)節(jié)，將部門開支等項目進行公開，做到讓群眾看得懂、摸得清;“管用”就是依靠群眾，解決關系他們切身利益的問題，讓基層民主為社會和諧實實在在作出貢獻。
全面推進依法治國，要求我們善于運用法治思維和法治方式謀劃思路、推進基層社會治理。一些地區(qū)干部群眾探索出提高基層自治組織透明化程度為目標的“民主法治村”模式和系統(tǒng)化村規(guī)民約規(guī)范，為當地新農村法治建設奠定了扎實的制度基礎，為基層社會的民主法治建設樹立了標桿。我們要做到引導群眾遇事找法、解決問題靠法。我們必須意識到只有扎實開展法律進基層的普法活動，提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，才能營造辦事依法、化解矛盾靠法的社會氛圍;只有讓基層群眾享受到便捷優(yōu)質的法律服務，才能倡導遇事找法、解決問題用法的法治秩序;只有健全落實依法決策機制，才能防止因決策不當引發(fā)社會矛盾的現象。
2.促進法治、德治、自治在基層社會治理中深度融合
黨的十九大報告指出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。在我國，雖然中國特色社會主義法律體系已經形成，但是基層社會的法治意識、法治思維還需繼續(xù)鞏固，需要引導群眾遇事找法、解決問題靠法。
法安天下，德潤人心，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、維護社會秩序的作用。中國社會重視價值倫理，有著濃厚鄉(xiāng)賢情結、宗族文化和禮儀傳統(tǒng)。但近年來，城鄉(xiāng)基層出現的一些道德滑坡現象，嚴重影響了社會和諧與人民幸福感的提升，人們逐漸意識到不從提高人的道德素質、強化道德自律方面入手，而只是就事論事、就矛盾論矛盾，社會治理的成效會非常有限。這就要求我們深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。村民社區(qū)的自治章程，應承載道德要求、弘揚美德義行，把人民群眾實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德觀念及時上升為規(guī)則體系和群眾認同，將其與社會主義核心價值觀相協(xié)調、與社會主義法律規(guī)范相銜接、與精神文明建設相促進，使村規(guī)民約在基層體現為人民群眾真心尊崇的良法，使執(zhí)法守法在基層體現為溫暖基層民眾的善舉。
以村民居民自治為內容的基層群眾自治，是基層社會的現實要求。過去我們在基層工作中的經驗表明，基層政府無需對群眾利益相關的事情都“大包大攬”，而應當劃清“行政權力”與“自治權利”的邊界，讓基層自治組織回歸村民居民自治本位，讓人民群眾和基層政權機構一起承擔社會治理的任務。基層黨組織和政府，一方面應當鼓勵廣大群眾依照憲法和法律，通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與同自己切身利益相關的社會事務、經濟文化事業(yè)管理，通過自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，達到自我提高和基層善治;另一方面應做好督促，確?；鶎幼灾卧诜稍试S的框架內開展，引導基層自治接受道德規(guī)范約束。
3.促進行政調解、司法調解和人民調解在基層社會治理中有效銜接
指出，治理和管理一字之差，體現的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。將政府主導的行政機制、法院主導的司法機制，與依托于基層群眾的人民調解機制有效銜接起來，是解決當前基層民間糾紛、維護社會穩(wěn)定的有效途徑。
毋庸置疑，行政力量承擔社會沖突的應急反應職能，對于及時有效抑制沖突激化、平息矛盾，具有不可替代的作用。行政權力在參與糾紛解決中，具有民間性機制不具備的專門性和權威性，也具有司法機制不具備的能動性和高效性，應當按照“把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度”的要求，進一步完善和豐富行政主體設立或主持的行政調解機制。通過這一機制的自愿、合法原則，使用說服、教育等方法，以促使雙方當事人友好協(xié)商并達成協(xié)議，從而有效化解糾紛。
當前，我們應當強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。人民法院作為行使國家審判權的司法機關，肩負著實現社會公平正義、保障社會和諧穩(wěn)定的職責，在這一過程中發(fā)揮著法治引領、矛盾預防、司法保障等作用。這一方面要求法院通過對具體案件的審理裁判和司法監(jiān)督，促進依法履職、維護公平正義;另一方面，也需要法院善于運用訴訟調解這一手段，促使當事人和諧化解紛爭，真正做到案結事了。以檢察機關為重要主體的公益訴訟制度，避免了公共利益處于無保護、不設防狀態(tài)，使得侵害公共利益的行為得以通過司法訴訟得到懲治，使得檢察機關可通過行使打擊刑事犯罪、作出檢察建議、行使法律監(jiān)督、提起公益訴訟等職能，參與基層社會治理。
加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。人民調解以當事人的同意作為其正當化的基礎，在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。這一機制為當事人在地位平等基礎上進行友好協(xié)商提供平臺，賦予當事人充分的自由選擇權，從糾紛提交處理直至達成調解協(xié)議，均由當事人自愿協(xié)商決定，不允許任何人采取任何強制調解方式。其制度上的保密性和溫和性，功能上的自愿性和平等性，操作上的便捷性和高效性，使其容易取得當事人選擇與信任。此外，調解方式由事后被動調解轉化為事前主動調解，還能更大程度減少社會的不和諧因素，真正起到維護社會和諧穩(wěn)定的作用。
人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。黨的十九大提出“加強和創(chuàng)新社會治理”“打造共建共治共享的社會治理格局”?；鶎由鐣卫硪S護好最廣大人民的根本利益，要確保人民的獲得感、幸福感和安全感得以實現，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。把以人民為中心的發(fā)展思想落實在社會治理領域，就應當將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一地在基層貫徹好、實踐好;把自治、法治、德治作為基層社會治理的根本方式，構建起基層社會善治新體系;充分整合行政、司法、社會資源，以治理能力的現代化激發(fā)基層社會治理新動能，維護社會長期穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
學精神悟思想篇二
內容提要：推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題，主流媒體要適應時代發(fā)展、更好發(fā)揮作用就必須解答好這個課題。要認清媒體融合發(fā)展所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，抓住信息革命機遇，加快推動媒體融合向縱深發(fā)展，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體。
1月25日，在中央政治局第十二次集體學習時強調，推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。認真學習貫徹這一重要講話精神，要深刻認識推動媒體融合向縱深發(fā)展的重要意義，抓住信息革命機遇，打造新型主流媒體平臺，奮力譜寫新時代媒體融合發(fā)展新篇章。
深刻認識重要意義
面對信息社會不斷發(fā)展、新興媒體影響越來越大的形勢，將推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體作為一項緊迫課題具有重要意義。
適應時代發(fā)展的需要。隨著我國信息基礎設施日益完善、提速降費措施深入推進，互聯網普及率越來越高。中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至20xx年12月，我國網民規(guī)模達8.29億，互聯網普及率為59.6%。正如所指出的，新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。這意味著我們已進入了信息時代。信息的主體與客體是相互的、雙向的，既是“人找信息”，也是“信息找人”。媒體融合發(fā)展需要從“你就是我、我就是你”進化到“你找信息、信息找你”的智能化階段。在這一階段，媒體僅僅生產內容和信息已經不能滿足需要，而要變得更智能，能夠將信息精準分發(fā)給需要這條信息的那個人。
順應信息技術發(fā)展趨勢的需要。當今時代，技術進步是傳媒發(fā)展的重要動力，核心技術是國家競爭力的關鍵要素。在過去的20多年里，我國通信技術實現了從“2g跟隨”“3g突破”到“4g同步”的跨越，正朝著“5g領跑”邁進。信息技術的迭代演進大幅提升了信息傳輸的速度和容量，讓圖文、視頻、直播、虛擬現實等信息傳播載體愈加豐富、新聞報道方式日益多元。主流媒體要跟上時代，就必須跟上信息革命的步伐，及時掌握和運用先進技術，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力。
夯實全黨全國人民共同思想基礎的需要。人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。網絡空間已成為人們生產生活的新空間，也應該成為我們黨凝聚共識的新空間。主流媒體只有把群眾變成“用戶”，通過豐富的產品和優(yōu)質的服務來增強對用戶的吸引力、感染力，保持穩(wěn)定增長的用戶量和總用戶時長，深入影響廣大用戶的思想和言行，才能充分發(fā)揮塑造主流社會價值、夯實共同思想基礎的主渠道作用。
滿足人民群眾精神文化生活需求的需要。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如今，人們對更高質量、更高水平的精神文化生活需求不斷上升，很多人把互聯網作為滿足精神文化生活需求的重要渠道。如果主流媒體對網絡文化產品和服務的生產與供給用力不夠，就會失去贏得更多用戶關注和使用的機會。媒體融合發(fā)展應超越新聞業(yè)務的限制，拓展內容建設的空間和領域，把豐富用戶高質量精神文化生活作為重要發(fā)展方向。
切實增強緊迫感
當前，媒體智能化進入快速發(fā)展階段，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。
媒體融合發(fā)展格局基本形成，但離構建媒體平臺還有差距。從縱向發(fā)展看，這幾年傳統(tǒng)主流媒體發(fā)展新媒體的力度很大，融合發(fā)展程度不斷加深，取得的成績十分顯著。例如，人民日報從陣地拓展上推動融合，截至20xx年6月，人民日報客戶端累計下載量已達2.4億，微博總粉絲數突破1億，微信公眾號關注人數超過20xx萬，新媒體用戶總數突破3.5億。但從橫向對比看，主流媒體與商業(yè)平臺的差距仍然不小，在用戶下載數量、打開頻率、使用時長等方面都有較大差距。
新興技術應用普遍，但技術駕馭與研發(fā)創(chuàng)新能力還有待提升。傳統(tǒng)媒體在媒體融合過程中，普遍把網絡信息前沿技術運用于新聞傳播實踐，互聯網思維明顯增強，在新技術應用上取得重大進展。但大多仍處于將別人的技術拿來用的狀態(tài)，所運用的技術主要是別人開發(fā)的，所建設的各類媒體“云”大都嫁接在商業(yè)平臺上，自主性不夠強，影響范圍和覆蓋面比較有限。
融媒體內容創(chuàng)新得到社會認可，但可持續(xù)性還不夠。媒體融合發(fā)展推動傳播手段和話語方式創(chuàng)新，內容創(chuàng)作方式和表現形式日益豐富，涌現出大量有思想、有情感、有溫度、有品質的融媒體精品力作。一些主流媒體推出的融媒體產品，因其優(yōu)質、生動、親切等特點贏得社會認可，受到網民歡迎，但也存在有爆款作品、無爆款產品的情況。究其原因，主要在于爆款產品的創(chuàng)作生產機制尚不完善，還沒有形成可持續(xù)的內容生產力。
緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)
面對信息革命對新聞輿論工作帶來的新挑戰(zhàn)，主流媒體作為黨的宣傳輿論陣地，需要深入思考如何搶抓機遇、加快推動媒體融合發(fā)展，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。
堅持一體化發(fā)展方向。媒體競爭本質上是對用戶注意力的競爭。用戶對媒體的使用頻率越高，媒體的價值就越高、影響力就越大。一體化發(fā)展能夠整合各種媒介資源、生產要素，聚合各種應用，催化融合質變，放大一體效能，增強媒體平臺對用戶的友好度和黏性，形成強大影響力和競爭力。媒體融合發(fā)展需要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關系。堅持一體化發(fā)展方向，不是搞“一刀切”“一個樣”，而是根據各自特色和優(yōu)勢實現錯位發(fā)展，形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。
堅持移動優(yōu)先策略。我國網民使用手機上網的比例達到98.6%，智能手機是最大的上網入口，移動互聯網已成為信息傳播主渠道。隨著5g、人工智能等技術不斷發(fā)展，移動媒體將進入加速發(fā)展的新階段。主流媒體需要用好信息革命成果，加快建設自己的移動傳播平臺，用好商業(yè)化、社會化互聯網平臺，開發(fā)互動式、服務式、體驗式等信息服務，借助移動傳播牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
堅持用主流價值駕馭新興技術。技術是一把“雙刃劍”。核心技術受制于人是我們面臨的最大風險，研究突破關鍵核心技術、擺脫受制于人的局面是包括主流媒體在內的我國企事業(yè)單位的共同使命。需要注意的是，盡管我們重視技術、研究技術、開發(fā)技術、運用技術，著力用信息技術創(chuàng)新成果推動經濟社會發(fā)展，但我們并不奉行技術中心主義，而是堅持用主流價值引導技術發(fā)展、規(guī)范技術運用，努力做到趨利避害、確保安全。
堅持內容生產供給側結構性改革。準確、權威的信息得不到及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。在信息生產領域，主流媒體既要通過理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，牢牢掌握輿論場主動權和主導權;又要開放媒體平臺，構建內容生產、分發(fā)與收益機制，給各種內容生產者提供創(chuàng)作與展示空間，讓用戶、專業(yè)機構、社群等主體生產的內容進場，讓內容生產變得更加多元、專業(yè)和智能，從而為主流媒體平臺帶來更加豐富、多樣、生動、感性的網絡信息，不斷增強對用戶的吸引力、感染力。同時，主流媒體應探索將人工智能運用于信息內容的采集、生產、分發(fā)、接收、反饋，提供千人千面、特色有效的信息，全面提高輿論引導的精確制導能力。
堅持依法管網與技術治網相結合。對網絡內容治理與監(jiān)管的相關法律規(guī)定進行系統(tǒng)梳理，對其中滯后的內容進行修改和完善，確保有章可循、有據可依。主流媒體可以探索與提供內容信息服務的網站和應用程序建立綜合治理協(xié)作機制，開發(fā)網絡內容管理與審核應用程序，將法律規(guī)定的內容和行業(yè)標準程序化、數據化、流程化，從管理體系、運行機制、保障機制、追責機制、技術支撐等方面建立一套系統(tǒng)完善的網絡內容治理指令執(zhí)行體系，提升內容管理智能化水平，確保網絡生態(tài)健康有序。
學精神悟思想篇一
中國特色社會主義進入新時代，社會面貌發(fā)生著深刻變化，對既有利益格局進行著深刻調整，這要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力化解影響社會秩序和活力的新的結構性矛盾，通過不斷創(chuàng)新的社會治理，持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活需要。
1.促進堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國在基層社會治理中有機統(tǒng)一
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國推進國家治理體系和治理能力現代化的偉大實踐。經濟社會、民生保障的發(fā)展成果，都在基層實踐中得以實現。因而，國家治理的價值關懷與最終歸宿都落腳于基層，基層社會治理是國家治理的基礎。
我們必須盯住基層社會治理薄弱點空白點，把黨的領導落實到基層，把黨的組織健全到基層，把政治素質高、治理服務能力強、群眾認可的骨干人才選配到基層，以黨建覆蓋推動治理落地。推動黨建寫入社會組織章程，支持黨組織健全的社會組織承接政府轉移職能和服務項目，更好參與治理，使黨組織成為基層社會治理工作的“火車頭”;搭建黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，提升黨員參與基層治理的能力，鼓勵黨員在基層社會治理關鍵環(huán)節(jié)、重大任務中有所作為，使黨員成為基層社會治理工作的“主心骨”。
人民當家作主追求廣泛、真實、管用，基層民主是國家民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)。豐富和發(fā)展基層民主，既要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，又要回應基層的現實要求、著眼解決現實問題。新時代，“廣泛”就是要充分挖掘群眾中的“內部潛力”，鼓勵其有序進行基層選舉、參與民主管理、深化民主監(jiān)督;“真實”就是絕不照搬西方式“民主”，而是把民主形式落實到“政務公開”和“財務公開”等群眾普遍關心的關鍵環(huán)節(jié)，將部門開支等項目進行公開，做到讓群眾看得懂、摸得清;“管用”就是依靠群眾，解決關系他們切身利益的問題，讓基層民主為社會和諧實實在在作出貢獻。
全面推進依法治國，要求我們善于運用法治思維和法治方式謀劃思路、推進基層社會治理。一些地區(qū)干部群眾探索出提高基層自治組織透明化程度為目標的“民主法治村”模式和系統(tǒng)化村規(guī)民約規(guī)范，為當地新農村法治建設奠定了扎實的制度基礎，為基層社會的民主法治建設樹立了標桿。我們要做到引導群眾遇事找法、解決問題靠法。我們必須意識到只有扎實開展法律進基層的普法活動，提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，才能營造辦事依法、化解矛盾靠法的社會氛圍;只有讓基層群眾享受到便捷優(yōu)質的法律服務，才能倡導遇事找法、解決問題用法的法治秩序;只有健全落實依法決策機制，才能防止因決策不當引發(fā)社會矛盾的現象。
2.促進法治、德治、自治在基層社會治理中深度融合
黨的十九大報告指出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。在我國，雖然中國特色社會主義法律體系已經形成，但是基層社會的法治意識、法治思維還需繼續(xù)鞏固，需要引導群眾遇事找法、解決問題靠法。
法安天下，德潤人心，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、維護社會秩序的作用。中國社會重視價值倫理，有著濃厚鄉(xiāng)賢情結、宗族文化和禮儀傳統(tǒng)。但近年來，城鄉(xiāng)基層出現的一些道德滑坡現象，嚴重影響了社會和諧與人民幸福感的提升，人們逐漸意識到不從提高人的道德素質、強化道德自律方面入手，而只是就事論事、就矛盾論矛盾，社會治理的成效會非常有限。這就要求我們深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。村民社區(qū)的自治章程，應承載道德要求、弘揚美德義行，把人民群眾實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德觀念及時上升為規(guī)則體系和群眾認同，將其與社會主義核心價值觀相協(xié)調、與社會主義法律規(guī)范相銜接、與精神文明建設相促進，使村規(guī)民約在基層體現為人民群眾真心尊崇的良法，使執(zhí)法守法在基層體現為溫暖基層民眾的善舉。
以村民居民自治為內容的基層群眾自治，是基層社會的現實要求。過去我們在基層工作中的經驗表明，基層政府無需對群眾利益相關的事情都“大包大攬”，而應當劃清“行政權力”與“自治權利”的邊界，讓基層自治組織回歸村民居民自治本位，讓人民群眾和基層政權機構一起承擔社會治理的任務。基層黨組織和政府，一方面應當鼓勵廣大群眾依照憲法和法律，通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與同自己切身利益相關的社會事務、經濟文化事業(yè)管理，通過自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，達到自我提高和基層善治;另一方面應做好督促，確?；鶎幼灾卧诜稍试S的框架內開展，引導基層自治接受道德規(guī)范約束。
3.促進行政調解、司法調解和人民調解在基層社會治理中有效銜接
指出，治理和管理一字之差，體現的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。將政府主導的行政機制、法院主導的司法機制，與依托于基層群眾的人民調解機制有效銜接起來，是解決當前基層民間糾紛、維護社會穩(wěn)定的有效途徑。
毋庸置疑，行政力量承擔社會沖突的應急反應職能，對于及時有效抑制沖突激化、平息矛盾，具有不可替代的作用。行政權力在參與糾紛解決中，具有民間性機制不具備的專門性和權威性，也具有司法機制不具備的能動性和高效性，應當按照“把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度”的要求，進一步完善和豐富行政主體設立或主持的行政調解機制。通過這一機制的自愿、合法原則，使用說服、教育等方法，以促使雙方當事人友好協(xié)商并達成協(xié)議，從而有效化解糾紛。
當前，我們應當強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。人民法院作為行使國家審判權的司法機關，肩負著實現社會公平正義、保障社會和諧穩(wěn)定的職責，在這一過程中發(fā)揮著法治引領、矛盾預防、司法保障等作用。這一方面要求法院通過對具體案件的審理裁判和司法監(jiān)督，促進依法履職、維護公平正義;另一方面，也需要法院善于運用訴訟調解這一手段，促使當事人和諧化解紛爭，真正做到案結事了。以檢察機關為重要主體的公益訴訟制度，避免了公共利益處于無保護、不設防狀態(tài)，使得侵害公共利益的行為得以通過司法訴訟得到懲治，使得檢察機關可通過行使打擊刑事犯罪、作出檢察建議、行使法律監(jiān)督、提起公益訴訟等職能，參與基層社會治理。
加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。人民調解以當事人的同意作為其正當化的基礎，在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。這一機制為當事人在地位平等基礎上進行友好協(xié)商提供平臺，賦予當事人充分的自由選擇權，從糾紛提交處理直至達成調解協(xié)議，均由當事人自愿協(xié)商決定，不允許任何人采取任何強制調解方式。其制度上的保密性和溫和性，功能上的自愿性和平等性，操作上的便捷性和高效性，使其容易取得當事人選擇與信任。此外，調解方式由事后被動調解轉化為事前主動調解，還能更大程度減少社會的不和諧因素，真正起到維護社會和諧穩(wěn)定的作用。
人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。黨的十九大提出“加強和創(chuàng)新社會治理”“打造共建共治共享的社會治理格局”?；鶎由鐣卫硪S護好最廣大人民的根本利益，要確保人民的獲得感、幸福感和安全感得以實現，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。把以人民為中心的發(fā)展思想落實在社會治理領域，就應當將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一地在基層貫徹好、實踐好;把自治、法治、德治作為基層社會治理的根本方式，構建起基層社會善治新體系;充分整合行政、司法、社會資源，以治理能力的現代化激發(fā)基層社會治理新動能，維護社會長期穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
學精神悟思想篇二
內容提要：推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題，主流媒體要適應時代發(fā)展、更好發(fā)揮作用就必須解答好這個課題。要認清媒體融合發(fā)展所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，抓住信息革命機遇，加快推動媒體融合向縱深發(fā)展，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體。
1月25日，在中央政治局第十二次集體學習時強調，推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。認真學習貫徹這一重要講話精神，要深刻認識推動媒體融合向縱深發(fā)展的重要意義，抓住信息革命機遇，打造新型主流媒體平臺，奮力譜寫新時代媒體融合發(fā)展新篇章。
深刻認識重要意義
面對信息社會不斷發(fā)展、新興媒體影響越來越大的形勢，將推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體作為一項緊迫課題具有重要意義。
適應時代發(fā)展的需要。隨著我國信息基礎設施日益完善、提速降費措施深入推進，互聯網普及率越來越高。中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至20xx年12月，我國網民規(guī)模達8.29億，互聯網普及率為59.6%。正如所指出的，新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。這意味著我們已進入了信息時代。信息的主體與客體是相互的、雙向的，既是“人找信息”，也是“信息找人”。媒體融合發(fā)展需要從“你就是我、我就是你”進化到“你找信息、信息找你”的智能化階段。在這一階段，媒體僅僅生產內容和信息已經不能滿足需要，而要變得更智能，能夠將信息精準分發(fā)給需要這條信息的那個人。
順應信息技術發(fā)展趨勢的需要。當今時代，技術進步是傳媒發(fā)展的重要動力，核心技術是國家競爭力的關鍵要素。在過去的20多年里，我國通信技術實現了從“2g跟隨”“3g突破”到“4g同步”的跨越，正朝著“5g領跑”邁進。信息技術的迭代演進大幅提升了信息傳輸的速度和容量，讓圖文、視頻、直播、虛擬現實等信息傳播載體愈加豐富、新聞報道方式日益多元。主流媒體要跟上時代，就必須跟上信息革命的步伐，及時掌握和運用先進技術，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力。
夯實全黨全國人民共同思想基礎的需要。人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。網絡空間已成為人們生產生活的新空間，也應該成為我們黨凝聚共識的新空間。主流媒體只有把群眾變成“用戶”，通過豐富的產品和優(yōu)質的服務來增強對用戶的吸引力、感染力，保持穩(wěn)定增長的用戶量和總用戶時長，深入影響廣大用戶的思想和言行，才能充分發(fā)揮塑造主流社會價值、夯實共同思想基礎的主渠道作用。
滿足人民群眾精神文化生活需求的需要。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如今，人們對更高質量、更高水平的精神文化生活需求不斷上升，很多人把互聯網作為滿足精神文化生活需求的重要渠道。如果主流媒體對網絡文化產品和服務的生產與供給用力不夠，就會失去贏得更多用戶關注和使用的機會。媒體融合發(fā)展應超越新聞業(yè)務的限制，拓展內容建設的空間和領域，把豐富用戶高質量精神文化生活作為重要發(fā)展方向。
切實增強緊迫感
當前，媒體智能化進入快速發(fā)展階段，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。
媒體融合發(fā)展格局基本形成，但離構建媒體平臺還有差距。從縱向發(fā)展看，這幾年傳統(tǒng)主流媒體發(fā)展新媒體的力度很大，融合發(fā)展程度不斷加深，取得的成績十分顯著。例如，人民日報從陣地拓展上推動融合，截至20xx年6月，人民日報客戶端累計下載量已達2.4億，微博總粉絲數突破1億，微信公眾號關注人數超過20xx萬，新媒體用戶總數突破3.5億。但從橫向對比看，主流媒體與商業(yè)平臺的差距仍然不小，在用戶下載數量、打開頻率、使用時長等方面都有較大差距。
新興技術應用普遍，但技術駕馭與研發(fā)創(chuàng)新能力還有待提升。傳統(tǒng)媒體在媒體融合過程中，普遍把網絡信息前沿技術運用于新聞傳播實踐，互聯網思維明顯增強，在新技術應用上取得重大進展。但大多仍處于將別人的技術拿來用的狀態(tài)，所運用的技術主要是別人開發(fā)的，所建設的各類媒體“云”大都嫁接在商業(yè)平臺上，自主性不夠強，影響范圍和覆蓋面比較有限。
融媒體內容創(chuàng)新得到社會認可，但可持續(xù)性還不夠。媒體融合發(fā)展推動傳播手段和話語方式創(chuàng)新，內容創(chuàng)作方式和表現形式日益豐富，涌現出大量有思想、有情感、有溫度、有品質的融媒體精品力作。一些主流媒體推出的融媒體產品，因其優(yōu)質、生動、親切等特點贏得社會認可，受到網民歡迎，但也存在有爆款作品、無爆款產品的情況。究其原因，主要在于爆款產品的創(chuàng)作生產機制尚不完善，還沒有形成可持續(xù)的內容生產力。
緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)
面對信息革命對新聞輿論工作帶來的新挑戰(zhàn)，主流媒體作為黨的宣傳輿論陣地，需要深入思考如何搶抓機遇、加快推動媒體融合發(fā)展，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。
堅持一體化發(fā)展方向。媒體競爭本質上是對用戶注意力的競爭。用戶對媒體的使用頻率越高，媒體的價值就越高、影響力就越大。一體化發(fā)展能夠整合各種媒介資源、生產要素，聚合各種應用，催化融合質變，放大一體效能，增強媒體平臺對用戶的友好度和黏性，形成強大影響力和競爭力。媒體融合發(fā)展需要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關系。堅持一體化發(fā)展方向，不是搞“一刀切”“一個樣”，而是根據各自特色和優(yōu)勢實現錯位發(fā)展，形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。
堅持移動優(yōu)先策略。我國網民使用手機上網的比例達到98.6%，智能手機是最大的上網入口，移動互聯網已成為信息傳播主渠道。隨著5g、人工智能等技術不斷發(fā)展，移動媒體將進入加速發(fā)展的新階段。主流媒體需要用好信息革命成果，加快建設自己的移動傳播平臺，用好商業(yè)化、社會化互聯網平臺，開發(fā)互動式、服務式、體驗式等信息服務，借助移動傳播牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
堅持用主流價值駕馭新興技術。技術是一把“雙刃劍”。核心技術受制于人是我們面臨的最大風險，研究突破關鍵核心技術、擺脫受制于人的局面是包括主流媒體在內的我國企事業(yè)單位的共同使命。需要注意的是，盡管我們重視技術、研究技術、開發(fā)技術、運用技術，著力用信息技術創(chuàng)新成果推動經濟社會發(fā)展，但我們并不奉行技術中心主義，而是堅持用主流價值引導技術發(fā)展、規(guī)范技術運用，努力做到趨利避害、確保安全。
堅持內容生產供給側結構性改革。準確、權威的信息得不到及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。在信息生產領域，主流媒體既要通過理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，牢牢掌握輿論場主動權和主導權;又要開放媒體平臺，構建內容生產、分發(fā)與收益機制，給各種內容生產者提供創(chuàng)作與展示空間，讓用戶、專業(yè)機構、社群等主體生產的內容進場，讓內容生產變得更加多元、專業(yè)和智能，從而為主流媒體平臺帶來更加豐富、多樣、生動、感性的網絡信息，不斷增強對用戶的吸引力、感染力。同時，主流媒體應探索將人工智能運用于信息內容的采集、生產、分發(fā)、接收、反饋，提供千人千面、特色有效的信息，全面提高輿論引導的精確制導能力。
堅持依法管網與技術治網相結合。對網絡內容治理與監(jiān)管的相關法律規(guī)定進行系統(tǒng)梳理，對其中滯后的內容進行修改和完善，確保有章可循、有據可依。主流媒體可以探索與提供內容信息服務的網站和應用程序建立綜合治理協(xié)作機制，開發(fā)網絡內容管理與審核應用程序，將法律規(guī)定的內容和行業(yè)標準程序化、數據化、流程化，從管理體系、運行機制、保障機制、追責機制、技術支撐等方面建立一套系統(tǒng)完善的網絡內容治理指令執(zhí)行體系，提升內容管理智能化水平，確保網絡生態(tài)健康有序。