中國的基礎(chǔ)教育被國內(nèi)很多教育人士認(rèn)為是處于全球領(lǐng)先地位，可是，近年來，中國高中生出國留學(xué)卻呈“井噴”之勢。由中國與全球化研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的2013年《國際人才藍(lán)皮書：中國留學(xué)發(fā)展報告(2013)No.2》顯示，在2005至2006學(xué)年，中國僅有65名中學(xué)生持因私護(hù)照去美國讀中學(xué)，到2012至2013學(xué)年，美國私立高中有23795名中國學(xué)生，7年時間增加了365倍。
為何一邊是中國基礎(chǔ)教育被業(yè)內(nèi)叫好，另一邊卻是高中學(xué)生出國留學(xué)大增?筆者最近應(yīng)溫哥華公立教育聯(lián)盟(VPEA)邀請，考察了加拿大的高中教育，雖然行程短暫，卻深刻印象。談到留學(xué)的最大感受，中國留學(xué)生都提到，獲得了自由的成長空間，也學(xué)會了對自己負(fù)責(zé)。
考察中，我們參觀了多個學(xué)區(qū)。雖然各學(xué)區(qū)的教育模式基本類似，但仍舊有各自的特點，其中DELTA(三角洲)學(xué)區(qū)發(fā)展教育的快與慢，很具代表性。
先說“快”的方面。DELTA學(xué)區(qū)，允許國際學(xué)生隨時報到，隨時跟班學(xué)習(xí)，而不是要求所有國際學(xué)生全部參加語言培訓(xùn)、過關(guān)之后才能跟班學(xué)習(xí)。學(xué)區(qū)之所以這么做，是想通過讓學(xué)生跟班學(xué)習(xí)，盡快提高學(xué)生的語言適應(yīng)能力，如果有些學(xué)生實在跟不上，再給他們進(jìn)行語言培訓(xùn)。
隨時進(jìn)校跟班學(xué)習(xí)，必然在學(xué)習(xí)時間上有所欠缺。但只要能最終通過課程考核，也就達(dá)到了課程的要求。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說，所謂修學(xué)時間，那是質(zhì)量的基本保障，但如果已有質(zhì)量保障，再強調(diào)修學(xué)時間，就過于形式了。
學(xué)區(qū)所有學(xué)校的SUMMER SCHOOL(暑期學(xué)校)也強調(diào)“快”，在為期6周的時間中，SUMMER SCHOOL要給學(xué)生上完兩門課，每門課每天安排3個小時，換句話說，在這6周時間中，學(xué)生可以通過努力拿到平時一年才能修到的8個課程學(xué)分。學(xué)校之所以這樣設(shè)計，是希望學(xué)生把暑假時間充分利用起來。為吸引學(xué)生參加這一學(xué)校項目，其對于國際生的收費很低，6個月兩門課程總計900加元，而對于加拿大本土的學(xué)生則全免費。
當(dāng)然，教育也有慢的地方。高中實行完全學(xué)分制，每個中學(xué)設(shè)置的課程都在160門左右，學(xué)生可以自主選擇課程，修完20門課程拿到80個學(xué)分就可畢業(yè)。但是，學(xué)區(qū)并不鼓勵學(xué)生“快速”修完學(xué)分申請大學(xué)。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說，快從來不是我們評價學(xué)生的指標(biāo)，恰恰相反，我們告訴學(xué)生，如果沒有取得自己滿意的學(xué)習(xí)效果，可以花更長時間學(xué)習(xí)。
加拿大發(fā)展教育，還有一慢，是決策慢，比如關(guān)閉學(xué)校。和我國內(nèi)地一樣，加拿大近年來也面臨生源減少的問題，有的生源嚴(yán)重萎縮的小學(xué)、初中，出于辦學(xué)成本原因，政府部門也想關(guān)閉，但關(guān)閉一所學(xué)校通常要耗費很長時間。一方面，必須經(jīng)過事先規(guī)定的關(guān)閉程序，不能由政府部門隨便決策，另一方面，必須考慮學(xué)區(qū)居民的意見，不尊重學(xué)區(qū)居民意見就關(guān)閉，必然會遭遇強烈抗議。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，在她所在學(xué)區(qū)，還從來沒有關(guān)閉一所高中，原因是，關(guān)閉一所學(xué)校十分艱難。另外，針對生源變化，教育機構(gòu)和學(xué)校通常都早作打算。比如，對學(xué)校實行私立化改革，通過私立化引進(jìn)社會資金，改善學(xué)校辦學(xué)條件，再就是在學(xué)校原有辦學(xué)基礎(chǔ)上，推出特色教育，以吸引生源。
中國的教育，也有快與慢，但與加拿大學(xué)校教育管理和發(fā)展不同。在強調(diào)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、教育決策方面，尤其強調(diào)快。很多學(xué)校都走上規(guī)模發(fā)展路線，教育決策也通常是領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就作決定，極為隨意也埋下隱患。而在服務(wù)學(xué)生群體、提高服務(wù)效率方面，卻很慢，有時還會故意制造障礙，人為添堵。
當(dāng)然，加拿大每個學(xué)區(qū)的教育之所以有這樣的快慢節(jié)奏，與教育的管理制度密切相關(guān)。于教育的發(fā)展來說，政府只是服務(wù)機構(gòu)，在保障教育投入的同時，要尊重學(xué)校、辦學(xué)者、教育者和教育者的權(quán)利。
為何一邊是中國基礎(chǔ)教育被業(yè)內(nèi)叫好，另一邊卻是高中學(xué)生出國留學(xué)大增?筆者最近應(yīng)溫哥華公立教育聯(lián)盟(VPEA)邀請，考察了加拿大的高中教育，雖然行程短暫，卻深刻印象。談到留學(xué)的最大感受，中國留學(xué)生都提到，獲得了自由的成長空間，也學(xué)會了對自己負(fù)責(zé)。
考察中，我們參觀了多個學(xué)區(qū)。雖然各學(xué)區(qū)的教育模式基本類似，但仍舊有各自的特點，其中DELTA(三角洲)學(xué)區(qū)發(fā)展教育的快與慢，很具代表性。
先說“快”的方面。DELTA學(xué)區(qū)，允許國際學(xué)生隨時報到，隨時跟班學(xué)習(xí)，而不是要求所有國際學(xué)生全部參加語言培訓(xùn)、過關(guān)之后才能跟班學(xué)習(xí)。學(xué)區(qū)之所以這么做，是想通過讓學(xué)生跟班學(xué)習(xí)，盡快提高學(xué)生的語言適應(yīng)能力，如果有些學(xué)生實在跟不上，再給他們進(jìn)行語言培訓(xùn)。
隨時進(jìn)校跟班學(xué)習(xí)，必然在學(xué)習(xí)時間上有所欠缺。但只要能最終通過課程考核，也就達(dá)到了課程的要求。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說，所謂修學(xué)時間，那是質(zhì)量的基本保障，但如果已有質(zhì)量保障，再強調(diào)修學(xué)時間，就過于形式了。
學(xué)區(qū)所有學(xué)校的SUMMER SCHOOL(暑期學(xué)校)也強調(diào)“快”，在為期6周的時間中，SUMMER SCHOOL要給學(xué)生上完兩門課，每門課每天安排3個小時，換句話說，在這6周時間中，學(xué)生可以通過努力拿到平時一年才能修到的8個課程學(xué)分。學(xué)校之所以這樣設(shè)計，是希望學(xué)生把暑假時間充分利用起來。為吸引學(xué)生參加這一學(xué)校項目，其對于國際生的收費很低，6個月兩門課程總計900加元，而對于加拿大本土的學(xué)生則全免費。
當(dāng)然，教育也有慢的地方。高中實行完全學(xué)分制，每個中學(xué)設(shè)置的課程都在160門左右，學(xué)生可以自主選擇課程，修完20門課程拿到80個學(xué)分就可畢業(yè)。但是，學(xué)區(qū)并不鼓勵學(xué)生“快速”修完學(xué)分申請大學(xué)。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說，快從來不是我們評價學(xué)生的指標(biāo)，恰恰相反，我們告訴學(xué)生，如果沒有取得自己滿意的學(xué)習(xí)效果，可以花更長時間學(xué)習(xí)。
加拿大發(fā)展教育，還有一慢，是決策慢，比如關(guān)閉學(xué)校。和我國內(nèi)地一樣，加拿大近年來也面臨生源減少的問題，有的生源嚴(yán)重萎縮的小學(xué)、初中，出于辦學(xué)成本原因，政府部門也想關(guān)閉，但關(guān)閉一所學(xué)校通常要耗費很長時間。一方面，必須經(jīng)過事先規(guī)定的關(guān)閉程序，不能由政府部門隨便決策，另一方面，必須考慮學(xué)區(qū)居民的意見，不尊重學(xué)區(qū)居民意見就關(guān)閉，必然會遭遇強烈抗議。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，在她所在學(xué)區(qū)，還從來沒有關(guān)閉一所高中，原因是，關(guān)閉一所學(xué)校十分艱難。另外，針對生源變化，教育機構(gòu)和學(xué)校通常都早作打算。比如，對學(xué)校實行私立化改革，通過私立化引進(jìn)社會資金，改善學(xué)校辦學(xué)條件，再就是在學(xué)校原有辦學(xué)基礎(chǔ)上，推出特色教育，以吸引生源。
中國的教育，也有快與慢，但與加拿大學(xué)校教育管理和發(fā)展不同。在強調(diào)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、教育決策方面，尤其強調(diào)快。很多學(xué)校都走上規(guī)模發(fā)展路線，教育決策也通常是領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就作決定，極為隨意也埋下隱患。而在服務(wù)學(xué)生群體、提高服務(wù)效率方面，卻很慢，有時還會故意制造障礙，人為添堵。
當(dāng)然，加拿大每個學(xué)區(qū)的教育之所以有這樣的快慢節(jié)奏，與教育的管理制度密切相關(guān)。于教育的發(fā)展來說，政府只是服務(wù)機構(gòu)，在保障教育投入的同時，要尊重學(xué)校、辦學(xué)者、教育者和教育者的權(quán)利。