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河南省普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)將納入年度財(cái)政預(yù)算
9月28日，河南省教育廳、河南省財(cái)政廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，自2017年春季學(xué)期起，河南省統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，所需資金按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入年度預(yù)算。
2017年春季學(xué)期起，河南省統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，省轄市市區(qū)每生每年不低于1000元，縣城和農(nóng)村地區(qū)每生每年不低于800元，特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年不低于6000元，鼓勵(lì)有條件的省轄市、縣(市、區(qū))依據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于基定標(biāo)準(zhǔn)的地方不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
普通高中公用經(jīng)費(fèi)所需資金按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，主要用于教育教學(xué)和后勤服務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)開支，不得用于發(fā)放人員工資、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等。
各地要保障公辦普通高中學(xué)校教師工資。市、縣級政府要根據(jù)國家和省規(guī)定的普通高中教職工與學(xué)生1:12.5的比例，科學(xué)核定區(qū)域內(nèi)普通高中教職工編制。符合國家規(guī)定師生比的編內(nèi)教職工工資全額納入同級財(cái)政預(yù)算予以保證，超出教職工工資由學(xué)校自行解決。
調(diào)配后教職工達(dá)不到國家比例要求的，按隸屬關(guān)系由市縣級政府根據(jù)教學(xué)管理需要，批準(zhǔn)學(xué)校聘用教職工予以彌補(bǔ)、聘用教職工工資納入政府購買服務(wù)預(yù)算;確有困難的地區(qū)可制定分年度實(shí)施計(jì)劃，確保2019年年底落實(shí)到位。
此外，2016年底前，各地要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、普通高中培養(yǎng)成本、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力及周邊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定或調(diào)整普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并確保調(diào)整完畢。并根據(jù)價(jià)格價(jià)格變化、財(cái)力狀況等動(dòng)態(tài)調(diào)整普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立政府，受教育家庭和社會(huì)合理分擔(dān)的普通高中成本分擔(dān)機(jī)制。
在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，河南省還將進(jìn)一步完善家庭困難學(xué)生資助政策。從2016年秋季學(xué)期開始，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按照每人每年不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。
據(jù)了解，截至2015年，河南全省普通高中770所，在校生194.31萬人，占全國普通高中在校生總數(shù)的8%，高中階段教育毛入學(xué)率90.3%以上。2015年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，河南省普通高中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為5871元，居全國末位，不足全國平均水平10736元的55%?，F(xiàn)行普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要，成本分?jǐn)偛缓侠?、教師?shù)量不足、辦學(xué)條件不均衡、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等問題凸顯。
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