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2015兩會熱點：人大監(jiān)督工作
十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行，大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。
記者提問：我們注意到，社會上對人大的監(jiān)督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監(jiān)督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請問您怎么看?2015年人大監(jiān)督工作會在哪些方面有所改進，特別是大家普遍關心的質詢等手段是否會啟用?謝謝。
傅瑩表示：根據(jù)憲法，全國人大及其常委會有監(jiān)督的職權，這就包括憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。在中國的憲法監(jiān)督，它的核心是要保證所有的法律法規(guī)要與憲法保持一致，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況，有權要求修改或者是終止。
法律監(jiān)督包括經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，比如對環(huán)境保護法、大氣污染防治法開展了執(zhí)法檢查。備案審查也是一個重要的法律監(jiān)督的手段，也是要明確所有的法規(guī)規(guī)章要與上位法保持一致。例如，城市房屋拆遷管理條例當時出臺了以后就有公民給人大投訴，說這里有一些規(guī)定和憲法、物權法等上位法有抵觸，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)確實如此，就進行了溝通、協(xié)調，后來這個條例就做了修改。
我國工作監(jiān)督是要定期聽取和審議國務院和“兩高”的工作報告。另外還可以進行專題詢問和質詢，去年年底最后一場專題詢問是張德江委員長親自主持的，題目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設，國務院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關心的熱點問題，政府解答很誠懇，后續(xù)確實解決了不少問題。比如，委員們提出社保費率太高，現(xiàn)在把失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降到2%，初步測算這個做法每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
還有，關于減輕群眾看病負擔的問題，2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準由2014年的每人320元提高到每人380元?？傊易约后w會，專題詢問效果還是比較好的，因為是面對面談，不像文來文去，有的時候回文回得可能文不對題，又得文去;面對面，題對題，效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話，還可以追問，達到預期的效果。所以，專題詢問在工作監(jiān)督上是一個很有效的做法。你問到的質詢，如果工作需要，也是要進行的。
將來，在各項監(jiān)督方面，我國都需要進一步加強和完善。但是有一點，憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，最終目的和政府目標是一致的，都是為了把工作做得更好，及更好地解決人民群眾關心的問題，我們不是為反對而反對，監(jiān)督的最終目的是改進工作，是希望把事情做得更好，把問題能夠解決掉。謝謝。