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局班子對照檢查材料(一)
根據(jù)縣紀檢委、縣委組織部《關于開好2015年度鄉(xiāng)科級領導班子黨員領導干部民主生活會的通知》(X組〔2015〕X號)要求,縣XX局領導班子廣泛征求了縣有關部門、局干部職工、退休老干部對領導班子及成員的意見和建議,并組織認真學習了黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神,學習了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉》、《關于領導干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》等黨紀黨規(guī),領導班子成員還認真開展了交心談心活動,進一步統(tǒng)一了思想,形成了共識,為開好這次民主生活會做了充分準備。
今天有幸邀請到了縣 同志前來指導,我提議大家以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。下面,我代表局領導班子作對照檢查,不足之處,請同志們批評指正。
一、堅定理想信念、遵守黨的政治紀律
一年來,局領導班子以建設學習型、服務型、效能型機關和支部為目標,堅持把提高思想理論水平擺在首位,不斷完善學習制度,嚴格學習紀律,創(chuàng)新學習方法,深入學習中央、省、市、縣一系列重要會議精神、重要決策部署。深刻領會精神實質,準確把握科學內涵,進一步堅定理想信念,圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以股級以上干部為學習重點,切實加強全體黨員、干部群眾路線觀點和黨的群眾路線教育,將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求貫穿學習教育活動全過程,把領導帶頭、反對“四風”貫穿全過程,引導黨員干部學習和對照黨章,對照群眾期盼,對照典型,認真開展批評與自我批評。通過學習,使我們進一步認識到“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,是做好群眾工作的根基,想群眾所想、急群眾所急,做群眾之所需,就能得到人民群眾的支持。
但經(jīng)過剖析和反思,領導班子還存在一些不足和問題:對理論學習的長期重要性認識不足,認識還不完全到位、不夠深刻;班子成員政治理論學習的自覺性、系統(tǒng)性和全面性不夠,還存在不善于學習、不會學習的問題,學習方式方法有待于進一步改進;對新知識、新理論、新工作的研究還不全面,理論學習與指導實踐結合不夠好。
存在以上問題的原因:班子成員忙于業(yè)務工作,在理論學習方面存有惰性,學習不夠刻苦,沒有養(yǎng)成良好的學習習慣;滿足于現(xiàn)有的知識結構、理論水平和自身能力,滿足于過得去、差不多,放松了對學習的要求;對堅定馬克思主義信仰,堅定理想信念,堅守精神追求的認識不夠深入。
針對以上不足,領導班子將從以下幾方面進行整改:一是堅持把理論學習擺在首位,開展好“局長講黨課、股長講業(yè)務、辦事員講勵志”和崗位大練兵活動,積極探索與審計工作相適應的學習內容和學習方法,提高學習的效果。二是班子成員要帶頭自覺學習,努力提高班子成員及全體干部職工的理論水平、業(yè)務素質。三是自覺把理論學習與改造主觀世界相結合、與工作實際相結合、與開拓創(chuàng)新相結合,在理論聯(lián)系實際、指導實踐、研究解決問題方面下功夫。通過以上措施使領導班子堅定對中國特色社會主義道路的認同,自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致,保證政令暢通。
二、踐行宗旨意識、改進作風方面
一年來,局領導班子牢記黨的宗旨意識,堅持民生優(yōu)先、群眾第一,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和文明單位創(chuàng)建活動為載體,不斷強化服務意識、大局意識、危機意識,創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、規(guī)范工作程序、改進工作方法,提升了服務質量,提高了審計機關的工作質量、效率和服務水平。一是突出關注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和潛在風險,全力做好政府性債務審計和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職執(zhí)行財經(jīng)紀律審計。整合有效資源、高標準,圓滿完成了赴XX縣和XX縣的審計任務。協(xié)調好了XX縣政府性債務審計組在我縣的債務審計和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職執(zhí)行財經(jīng)紀律審計。二是圍繞資金分配和預算管理這條主線,進一步加強了預算執(zhí)行審計。三是圍繞提高投資效益,認真抓好建設項目的竣工決算審計,加強了重點建設項目的跟蹤審計,幫助建設單位加強管理、規(guī)范行為和提高資金效益,為防范資金和管理風險發(fā)揮了積極作用。四是圍繞加強干部監(jiān)督管理。以領導干部履行經(jīng)濟責任、廉潔自律為重點,深化審計內容,完善評價方式方法,促進了領導干部自我約束和正確履行職責。五是圍繞促進惠民政策落實,進一步加大對“三農”、教育、衛(wèi)生等民生資金審計,保證黨和政府的各項安民、惠民、利民政策落到實處。
但經(jīng)過剖析和反思,領導班子還存在一些不足和問題:一是在審計工作中還存在質量不高的問題,與縣領導的要求有一定距離。二是工作作風有待進一步改進,懶、散、庸、推等機關病尚未得到徹底根治,影響了審計工作整體水平和效率。三是深入基層調查研究較少,掌握的信息不全面、不及時、不對稱,參謀助手作用發(fā)揮不充分。
存在以上問題的原因:一是有時放不開手腳,對干部的管理不夠嚴格、工作安排不夠細致,在工作細節(jié)方面還不夠嚴謹。二是部分干部忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我加壓,對自身要求不高,工作責任心和服務意識、大局意識不強。三是部分干部宗旨觀念不夠牢固,作風不扎實,工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠,不愿多動腦子,不愿刻苦鉆研。
針對以上不足,領導班子將從以下幾方面進行整改:一是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,在落實責任、加強管理、工作細節(jié)等方面下功夫,進一步強化責任意識、大局意識、服務意識,不斷改進工作作風,提高審計工作整體水平和工作效率,提高服務領導、服務基層、服務群眾和服務大局的能力和水平。二是不斷完善內部管理各項制度,進一步規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行分工負責制、過錯責任追究制,強化效能建設,細化責任措施,推進審計工作高效能管理、高質量運轉。三是大興求真務實之風,注重研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,及時掌握第一手資料,超前做好謀劃,全力做好審計工作,充分發(fā)揮參謀助手作用。四是加大對縣委、縣政府重要事項、重大決策、領導臨時交辦工作落實情況以及機關作風建設的督促檢查,著力提高審計機關的執(zhí)行力。
三、貫徹落實民主集中制方面
一年來,局領導班子能夠認真貫徹民主集中制,按照“集體領導、分工負責、權責明確、統(tǒng)攬高效”的原則,落實集體領導下的個人分工負責制。凡對人事、財務、重點工作等重大事項的安排部署,都充分征求班子成員意見,及時召開黨組會、局務會和全體會集體研究決定,提高了干事創(chuàng)業(yè)的能力,維護了班子和諧穩(wěn)定,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
但經(jīng)過剖析和反思,領導班子還存在一些不足和問題:班子成員相互交流溝通不足,開展批評與自我批評還有欠缺,領導作風有待進一步改進;有時從維護班子團結和關心、愛護干部的角度出發(fā),對個別同志和工作人員存在的問題不能及時指出。
存在以上問題的原因:對開展批評與自我批評的認識還不是很到位,存在明哲保身和“老好人”思想,怕開展批評影響團結,影響同志間的感情,怕得罪人影響班子團結。
針對以上不足,領導班子將從以下幾方面進行整改:一是進一步加強領導作風建設,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮班子成員的主動性和創(chuàng)造性,增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持黨性原則,認真開展批評和自我批評,對班子成員和干部中存在的缺點和不足,該提醒的提醒,該批評的批評,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進的建議和措施,增進理解信任,加強班子團結,推進工作落實。
四、落實黨風廉政建設責任制方面
一年來,局領導班子扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。班子成員能夠嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及廉潔自律各項規(guī)定,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持黨風廉政建設和反腐敗工作逐級負責制,把黨風廉政建設工作內容逐項分解、細化量化到各分管領導、股室和人員。嚴格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣貫徹意見的要求,堅決制止多占辦公室、公車私用、公款私吃和公務接待鋪張浪費等現(xiàn)象。認真執(zhí)行縣委、縣政府有關重大事項請示報告等制度,嚴管配偶、子女及審計干部,做到自重、自省、自警、自律。
但經(jīng)過剖析和反思,領導班子還存在一些不足和問題:班子成員在落實“一崗雙責”,對分管股室工作人員加強廉政建設、廉政教育的力度不夠;對干部職工履行廉潔自律有關規(guī)定和依法行政的督促檢查不夠。
存在以上問題的原因:對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的認識不足,工作還不到位。在工作、生活中有時有降低要求和標準的現(xiàn)象。
針對以上不足,領導班子將從以下幾方面進行整改:一是進一步加強黨風廉政建設,堅持把廉潔自律的各項規(guī)定貫徹落實到領導干部從政的各個環(huán)節(jié)當中,加大監(jiān)督檢查,使其依法從政。二是班子成員認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”制,切實抓好分管股室黨風廉政建設責任制落實的督促檢查。三是嚴格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣貫徹意見的要求,規(guī)范從政行為,嚴格執(zhí)行公車配備、辦公室使用、公務接待、重大事項請示報告等制度,加強配偶、子女及審計干部的管理。
局班子對照檢查材料(二)
根據(jù)中央和市委的要求,我局以“為民務實清廉”為主要內容,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真開展學習教育、聽取意見的基礎上,按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題,重點剖析“四風”突出問題及具體表現(xiàn),深挖根源,提出整改落實、建章立制的思路和措施?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、領導班子政治紀律和作風建設的總體情況
黨的十八大以來,我局領導班子牢記使命,履職盡責,自覺遵守黨章,嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,嚴肅政治紀律,加強作風建設。堅定正確的政治方向,在思想上、政治上和行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、市委決策部署,堅決執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領和各項方針政策,堅持以“科學發(fā)展、富民興渝”總任務統(tǒng)領價格工作全局,腳踏實地深化價格改革,加強和改進價格調控監(jiān)管。堅決維護中央權威,在對待“薄王案件”的大是大非問題上,堅決擁護和切實貫徹中央處理決定,旗臶鮮明,立場堅定。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見,及時貫徹執(zhí)行市委黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定,切實做到政令暢通,令行禁止,領導班子作風建設取得新進展。
(一)認真貫徹中央和市委作風建設文件規(guī)定。2012年12月以來,我局通過召開局黨組會議、局黨組中心組學習會議、局行政辦公會議等形式,多次召集全局副處級以上領導干部傳達學習了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的中央八項規(guī)定和市委七條實施意見,認真學習孫政才書記關于改進工作作風的系列講話精神。9月中旬通過召開局黨組中心組學習會議及時傳達市委黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定,及時向機關各支部、各處室轉發(fā)中共xx市紀委《關于開展正風肅紀專項行動的工作方案》。機關各支部、各處室分別召開會議,對相關文件和講話精神進行了認真?zhèn)鬟_學習,深刻領會中央和市委作風建設的精神實質。
(二)緊密結合實際認真制定作風建設配套措施。一是制定了《xx市物價局關于副處級以上領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》,著重對加強調查研究,規(guī)范會議活動,精簡文件簡報,改進新聞報道,嚴控公務支出,簡化考核評比,確保取得實效等方面作出了具體規(guī)定。二是按照市紀委要求,下發(fā)了我局關于開展密切聯(lián)系群眾改進工作作風監(jiān)督檢查的貫徹落實意見,強調了檢查內容,明確了責任部門,提出了工作要求。三是嚴格加強“三公”經(jīng)費管理,大力減少“三公”經(jīng)費支出。
(三)強化監(jiān)督檢查,確保作風建設各項措施落到實處。加強對全局副處級以上領導干部改進工作作風的貫徹實施情況進行督促檢查,健全領導干部“一崗雙責”制度,加強重點崗位廉政風險防范。要求各處室每年向局黨組匯報一次黨風黨紀執(zhí)行情況,責成局辦公室、監(jiān)察室每年年底前對黨風黨紀貫徹落實情況進行專項檢查,切實保證正風肅紀各項措施落到實處并取得實效。
但在政治紀律上也存在不足:一是政治敏感性、辨別力不強。對薄熙來主政xx期間的一些做法,雖有看法但不敢言語,盲目執(zhí)行。對脫離社會主義初級階段基本國情和階段性特征而搞的所謂的“xx模式”,缺乏運用馬克思主義立場、觀點和方法而進行分析鑒別的能力。二是思想上有困惑糾結的地方。“薄王案件”對黨和國家形象、xx發(fā)展產(chǎn)生了極大的傷害,出于對黨和國家前途命運的擔憂我們思想上有困惑糾結的地方。薄熙來、王立軍為什么會從一個黨多年培養(yǎng)的領導干部墜落為黨和人民的罪人、王立軍甚至走向叛國?他們言行不一,在臺上講的是一套,而私底下干的又是另一套,為什么不能在案件爆發(fā)前發(fā)現(xiàn)和解決這些問題?三是一度時期存在對違反政治紀律的現(xiàn)象抵制不力的情況。薄王案件暴發(fā)以來對xx干部群眾的心靈傷害是巨大的,一度時期由于思想上有困惑導致行動上的迷茫,對社會上的一些背離黨性的言論缺乏鮮明的態(tài)度和有效的抵制。好在黨中央采取堅決果斷的措施后,我們旗臶鮮明地貫徹落實黨中央處理決定,堅決執(zhí)行黨的政治紀律和維護全黨的團結統(tǒng)一,干部思想得以回歸正軌。
二、領導班子“四風”突出問題
(一)形式主義方面問題。主要是注重實效不夠,文件會議過多,缺乏直面矛盾的勇氣,缺乏務實創(chuàng)新的精神。一是學風不實。表現(xiàn)在不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識,即使學也多是為應付場面,蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解;不善于用科學理論指導物價工作實踐,不善于緊密結合市委市政府中心工作謀大事、議大事。二是工作作風不實。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,創(chuàng)造性工作不夠;工作效率不高,對長期存在的機關門戶網(wǎng)站信息更新不及時的問題重視不夠,對長期與上位法相抵觸的規(guī)范性文件未能進行及時清理修改。三是領導作風不實。有的事項決策前調查研究不夠充分,決策后跟蹤評估不夠;工作部署多,檢查落實少;對上匯報少,橫向溝通少,借用外力不足,工作推動力度不夠,比如反價格壟斷機構編制和整合執(zhí)法機構的問題未及時落實到位;存在重業(yè)務、輕思想政治教育,重眼前事務、輕打基礎管長遠建設的現(xiàn)象;會風不正、文風不正的問題比較突出。四是制度流于形式較為明顯。民主集中制落實不夠,批評與自我批評不夠,同志之間交心談心少,缺乏堅持真理、修正錯誤、敢于擔當?shù)木瘛?BR> (二)官僚主義方面問題。主要是浮在機關陷于文山會海,深入基層、深入群眾調研指導少,“接地氣”不夠,做群眾工作的真功夫不到家。一是對基層工作調研指導不夠。下基層一般性考察多,作深入系統(tǒng)的專題調研較少。二是價格工作吸收群眾參與不夠。對涉及民生的價格問題聽取群眾的意見不夠廣泛,發(fā)揮群眾參與價格管理監(jiān)督做得不夠,向群眾宣傳價格政策不夠。三是對群眾反映強烈的民生價格問題重視不夠,特別是對損害群眾利益的價格違法、價格壟斷行為的查處力度不夠大。四是對群眾反映的問題整改乏力。對物價部門在年度考核中名次靠后的問題缺乏認真的總結反思,對工作成效在干部職工中認可度不夠高的問題缺乏足夠的重視。五是對干部教育培養(yǎng)重視不夠。幫助干部成長的辦法不多,以致多年來物價干部成長渠道不暢,干部長期積壓較為嚴重的問題沒有得到有效的緩解,影響干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)享樂主義方面問題。主要是精神懈怠、不思進取,存在講究排場、貪圖享受現(xiàn)象。一是對上級領導視察及外地來賓到訪存在接待講排場、追求高檔次的現(xiàn)象,認為有面子。二是到外地和基層調研時習慣于住條件好的賓館,接受過超規(guī)格吃請。三是安于現(xiàn)狀,不愿吃苦出力,滿足于現(xiàn)有學識和見解,止步于已經(jīng)取得的成績,不立新目標,缺乏新動力。
(四)奢靡之風方面問題。主要是缺乏勤儉節(jié)約意識和艱苦奮斗精神。一是存在著對居室之美、座車之麗的愿望。二是對服務對象吃請有時拒之不力,對赴宴吃請缺乏有力的警醒。三是機關“三公”經(jīng)費管理不夠嚴,勤儉節(jié)約意識不強。四是對權貴人物懷揣價值不菲的會員卡、消費卡心儀向往,對豪富人物一擲千金的現(xiàn)象雖然反感,但內心也有欣賞。
以上問題,在貫徹黨的十八大精神,特別是落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見以來,我局領導班子作風有所好轉。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動邊查邊改,一些基層、群眾反映強烈的問題正在得到整改,如機關門戶網(wǎng)站信息更新提高適用性和指導性已初見成效,加強殯葬基本服務收費及公墓價格管理的治亂減負措施正在加緊落實,會風文風煥然一新,但進一步查找分析“四風”形成的根源,完善行為規(guī)范健全長效約束機制還任重而道遠。
三、存在問題的原因分析
(一)理想信念不夠堅定。一是不夠重視政治理論學習。以日常工作忙為借口,對機關政治理論學習不夠注重,學了也是淺嘗輒止存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平總書記實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得不夠深透,沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,理論上的不成熟導致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學理論武裝建設不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造,導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲,安于現(xiàn)狀不思進取,革命意志消退,甚至對權貴人物、豪富人物生活方式心儀向往。三是理論與實踐有所隔離。學風不實,忽視了理論與實踐的辯證關系,始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力還不夠強,導致運用科學理論指導物價工作實踐不夠,緊密結合市委市政府中心工作謀大事、議大事不夠。對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”缺乏高度的警醒,對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮、特別是“四風”問題泛濫缺乏運用馬克思主義立場和觀點的分析批判能力。長期以來,“四風”問題無時無刻不在侵襲著我們黨的肌體,影響到我們工作生活的方方面面,而我們領導班子對這些問題卻缺乏應有的警醒,見怪不怪,甚至覺得理所當然,“久入鮑肆而不聞其臭”,這就相當危險。
(二)宗旨意識不夠強。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議,以文件落實文件,會風不正文風不實,其根源在于政績觀不正確,實事求是的作風扎根不牢,實質是指導思想上的主觀主義。重眼前事務、輕打基礎管長遠建設,實質是急功近利的功利主義作祟。二是責任心有所缺失。缺乏勇于擔當?shù)木瘢瑢﹂L期存在的機關工作效率不高、機關門戶網(wǎng)站信息更新不及時、對與上位法相抵觸的規(guī)范性文件未能進行及時清理等問題,根源于領導班子缺乏直面矛盾的勇氣,為人民服務的責任心不夠強。三是官本位思想嚴重。浮在機關不接地氣,深入基層調研指導不夠,價格工作吸收群眾參與不夠,對反映強烈的民生價格問題重視不夠及整改乏力等問題,根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題,沒有真正擺正主仆關系,群眾觀念淡化。
(三)黨性修養(yǎng)有所減弱。一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本,這些年來,我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造,但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者,重業(yè)務工作輕政治思想教育,致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下,馬克思主義政治立場還站得不夠穩(wěn),共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題,從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現(xiàn)。民主集中制執(zhí)行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高,全國最大的高考資源網(wǎng) end#高的關鍵,從思想根源上在于領導集體對領導干部黨性要求有所放松,領導班子成員考慮個人榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務實意識不夠強,改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題,對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗缺乏及時的總結提煉,對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。求真務實意識不夠強,創(chuàng)新意識不夠,導致工作作風不夠實。四是艱苦奮斗的本色有所退化。接待講排場,出入講高檔次,生活講時尚,根源在于艱苦奮斗的本色意志退化,沒有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風范從嚴要求,導致享樂主義思想不同程度存在。
(四)紀律管束執(zhí)行不夠到位。黨的紀律是維護黨團結統(tǒng)一的根本保證。對照中央和市委紀律要求,班子仍然存在紀律管束執(zhí)行不夠到位的情況,沒有起到好的示范帶頭作用,接受過服務對象超規(guī)格吃請,也利用過公款請客送禮,對干部管束不力導致有的干部存在節(jié)假日收受紅包的行為。紀律管束執(zhí)行不夠到位,根源在于我們領導班子對執(zhí)行政治紀律的重要性認識不夠,對政治紀律的內容向干部職工宣傳教育不夠,我們必須承擔這個責任。紀律管束執(zhí)行不到位在于權力觀扭曲,對權力來自人民、權力服務人民認識不清,對人民賦予的權力缺乏敬畏之心,對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心,對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒,我們必須作深刻反省。
領導班子存在的“四風”突出問題及其原因,反映出我們在自身思想政治素質和領導能力水平上存在著差距。從思想根源上剖析,在于我們科學理論武裝建設不夠,自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造功夫下得不深,理想信念不夠堅定,宗旨意識不夠強,黨性鍛煉要求不夠嚴,紀律意識不夠到位,這是造成“四風”突出問題的根本原因。我們一定要在這次群眾路線教育實踐活動中,認真解決班子自身“四風”方面突出問題,切實加強作風治理和整改,以樹立新形象形成好作風的實際成果取信于民。
四、整改思路及方向
(一)加強理論武裝。認真解決學風不實的問題,加強科學理論武裝,切實在建設學習型班子上下功夫。
1、切實端正學習態(tài)度。按照“學習、學習、再學習,提高、提高、再提高”的要求,把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力,不斷提高領導班子綜合素質,不斷拓寬視野增強大局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維能力,正確把握時代脈搏,確保始終走在時代發(fā)展的前列。
2、要在理論學習的系統(tǒng)性上下功夫。進一步完善中心組學習制度,堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合,加強政治理論和價格業(yè)務知識學習。局領導班子成員每年帶頭精讀經(jīng)典原著,重點突出黨的政治理論以及中央、市委各項方針政策的學習,緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務,注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事,切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。
3、堅持學以致用、學用結合。切實端正學風,要在常學常用上做文章,努力把科學理論轉化為科學的思維方式,轉化為對客觀實際的正確把握能力,轉化為指導價格工作的思路和方法,轉化為踐行科學理論的實際行動,把學習成果應用到服務發(fā)展、服務民生、促進社會和諧的價格工作上來。
4、以科學理論為武器,不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產(chǎn)黨人的價值追求,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),強化宗旨意識和公仆意識,牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人,實實在在做事,努力做到謀策不謀權,謀事不謀利,謀績不謀名,永葆革命本色。
(二)加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點,努力建設團結協(xié)調、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子,是增強機關聚集力和戰(zhàn)斗力的關鍵。
1、貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領導班子團結統(tǒng)一,顧大局、識大體、講原則,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執(zhí)行民主集中制原則,帶頭維護和增進班子集體的團結,遇事要主動與其他班子成員溝通協(xié)商,調動和發(fā)揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,積極參與班子集體領導,自覺服從集體的決定,做到不越權、不缺位。領導班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨得失,共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。
2、健全領導決策工作制度和議事規(guī)則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到議而有決,決而有行,切實提高工作執(zhí)行力。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制,扎實推進領導決策民主化科學化法制化。黨組作出重大決策前,要進行深入調查研究,廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。涉及相關部門的,應當充分協(xié)商;涉及區(qū)縣的,應當事先聽取意見。三是積極推進黨務公開、政務公開,重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要過好雙重組織生活,自覺參加所在黨支部組織生活,接受黨員群眾監(jiān)督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改,敢于并善于運用批評與自我批評這個武器,積極開展經(jīng)常性的談心交心活動,開好領導班子民主生活會,做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向,努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、堅持以人為本,切實調動和發(fā)揮干部職工積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部擺在黨組工作的更加突出位臵,加強基層支部戰(zhàn)斗堡壘建設,積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要加強干部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育,增強愛崗敬業(yè)精神。要加強對干部特別是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng),堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中培養(yǎng),積極營造干部公平競爭環(huán)境,健全優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,幫助干部成長發(fā)展。對群眾反映的我局處級領導干部改非年齡問題,目前全市暫無統(tǒng)一規(guī)定,待市委組織部明確出臺規(guī)定后我局再認真研究解決。
(三)加強“三型”機關建設。我們要緊緊抓住“四風”突出問題治理,切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設,切實以作風建設的新成效取信于民。
1、密切聯(lián)系群眾,積極創(chuàng)建服務型機關。一是針對領導干部浮在機關不接地氣的問題,要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯(lián)系制度。每年初確定部門重點調研課題,每位領導班子成員要領銜課題深入基層開展調查研究,形成高質量的調研報告。每位領導班子成員和各處室要從分管工作實際出發(fā),建立基層聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點走訪調研,掌握實情,指導開展工作。領導干部要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去,及時為基層、為群眾排憂解難。二是強化價格公共服務。著力整治群眾價格投訴渠道不夠暢通的問題,要加強以12358價格舉報平臺作為溝通群眾的聯(lián)系載體建設,完善“集中接聽、統(tǒng)一流轉、分級辦理”的運行機制,進一步明確工作職責,優(yōu)化工作流程,完善受理、督辦、回訪制度,提高群眾價格舉報服務質量。加強價格認證和價格鑒定工作,為維護司法公平正義、為群眾及時化解價格矛盾提供規(guī)范的優(yōu)質高效服務。三是加強和改進價格宣傳。準確解讀價格政策,認真解決廣大人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的價格熱點難點問題,及時答疑釋惑,積極疏導社會公眾價格預期。
2、著力提高工作效率,積極創(chuàng)建效能型機關。一是在進一步完善機關門戶網(wǎng)站信息更新管理責任制基礎上,加強全市物價系統(tǒng)電子政務信息化建設,提高文件傳輸速度,提高為基層服務的質量和效率。二著力整治轉換職能不到位的問題,認真修訂完善《政府定價管理目錄》,厘清市場與政府的價格作用邊界,明確物價部門管理范圍,合理劃分市局和區(qū)縣局價格管理權限。三是著力整治部分規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和改革需要的問題,及時廢止與上位法相沖突的規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件清理,修訂物業(yè)收費、停車收費、水電氣安裝維修收費等管理辦法。四是著力整治價格執(zhí)法不到位的問題,加強教育、醫(yī)療、住房、殯葬、農村客運、電信、金融服務等價格監(jiān)管,進一步充實反價格壟斷職能,強化價格執(zhí)法,堅決打擊亂漲價、亂收費、價格壟斷、價格串通、價格欺詐等違法行為,切實為群眾創(chuàng)造良好的價格秩序。
3、切實正風肅紀,積極創(chuàng)建廉潔型機關。一是認真貫徹落實黨紀條規(guī)。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》,貫徹落實中央八項規(guī)定以及市委七條實施意見、黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定,做到頭腦清醒,警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂范,要求一般黨員干部做到的,領導首先要自己做到,要求一般黨員干部不做的,領導首先要自己不做,切實做到令行禁止。三是堅決執(zhí)行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息決不手軟,堅決依紀依法嚴懲不貸,切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育,弘揚正氣,根除邪氣,徹底鏟除腐敗滋生的土壤。
(四)完善作風建設規(guī)章制度。著眼于從制度層面約束制止“四風”問題,本著“于法周延、于事簡便”的原則,領導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效的、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。結合我局工作實際,我們要重點健全以下“四項制度”:一是健全科學民主的領導決策制度。推行重大事項公開聽證制度、重大決策票決制、“一把手”末位表態(tài)制、決策失誤問責制。二是完善政府價格決策工作機制。要進一步完善成本監(jiān)審、專家評估、群眾參與、價格聽證、集體定價等五位一體的政府價格決策工作機制,有效增強政府價格決策的民主性、科學性和公信力。三是健全“三公”經(jīng)費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用和因公出國(境)管理制度,完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法,加大對問責力度,促進干部勤儉節(jié)約。對群眾反映的我局公務用車管理問題,嚴格按照有關規(guī)定進行規(guī)范。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。制定機關干部行為規(guī)范,加強“八小時”外監(jiān)督,凈化朋友圈社交圈。
總之,我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本,根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育實踐活動總要求,緊扣教育實踐活動三個環(huán)節(jié)層層推進,特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度,以實際行動履行踐諾。我們將在市委督導組和全體干部職工的幫助支持下,切實加強領導班子作風建設,以作風轉變促工作職能轉變,積極建設學習型、服務型、效能型、廉潔型的物價工作領導班子,為深化價格改革、服務科學發(fā)展、促進富民興渝作出應有的貢獻!
對照檢查材料 | 黨員 | 個人 | 班子 | 三嚴三實 | 四風問題 | 群眾路線 | 遵守黨的政治紀律情況 |