公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識行政管理知識點(3)

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    一、我國公務(wù)員制度的實施范圍與公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利
    1.實施公務(wù)員制度的對象:行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員+行使國家行政職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員+從事黨群工作的人員
    2.實施公務(wù)員制度的機關(guān):國務(wù)院辦公廳各部委+直屬機構(gòu)+辦事機構(gòu)+國家局+派出機構(gòu)+行使政府行政職能的事業(yè)單位+議事協(xié)調(diào)機構(gòu)+各級人民政府及其部門
    注:凡實行國家公務(wù)員制度的單位,不實行企業(yè)、事業(yè)單位的職稱、工資、獎金等人事管理制度。
    3.參照實行國家公務(wù)員制度的范圍:黨的機關(guān)、一些群眾組織
    4.不屬于實施范圍的單位:不具有行政職能的事業(yè)單位(如新華通訊社)、學會、協(xié)會、其他培訓(xùn)機構(gòu)
    5.國家公務(wù)員義務(wù)共八項:遵守憲法、法律和法規(guī);依照國家法律、法規(guī)、政策執(zhí)行公務(wù);密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,努力為人民服務(wù);維護國家的安全、榮譽和利益;忠于職守,勤奮工作,盡職盡責,服從命令;保守國家秘密和工作秘密;公正廉潔,克已奉公;憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
    6.國家公務(wù)員權(quán)利共八項:非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或者行政處分;獲得履行職責所應(yīng)有的權(quán)力;獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn);對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議;提出申訴和控告;依照規(guī)定辭職;憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。
    二、國家公務(wù)員錄用制度
    1.錄用的前提條件:a.職位出現(xiàn)空缺;b.根據(jù)空缺職位確定資格條件
    2.錄用的職務(wù)范圍:辦事員、科員、副主任科員、主任科員(全是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))
    注:從政府機關(guān)以外選拔人員擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,不屬錄用的范圍。
    3.錄用的原則:公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)洹⒁蚴聯(lián)袢?BR>    4.錄用國家公務(wù)員的程序:七個步驟——發(fā)布公告;報名和資格審查;考試;錄用體檢;提出擬錄用人員名單報設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門審批;試用;培訓(xùn)
    三、國家公務(wù)員考核制度
    1.原則:客觀公正的原則;民主公開的原則;注重實績的原則;依法考核的原則
    2.內(nèi)容:德、勤、能、績
    3.標準:劃分為優(yōu)秀、稱職、不稱職
    4.方法:平時考核+年度考核
    5.程序:準備、進行考核、反饋與運用考核的結(jié)果
    6.考核結(jié)果的使用:a.連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)五年稱職以上的,在本職務(wù)級別內(nèi)晉升一級;b.連續(xù)二年優(yōu)秀或連續(xù)三年稱職以上的,具有晉升職務(wù)的資格。
    7.有關(guān)規(guī)定:
    a.受黨內(nèi)警告處分的:當年不得被評優(yōu)秀
    b.受黨內(nèi)嚴重警告處分的:不稱職或不確定等次
    c.受留黨察看處分的:當年:不稱職
    d.受開除黨籍處分的:當年:不稱職;第二、第三年:只寫評語不確定等次
    四、國家公務(wù)員獎勵制度
    1.原則:a.精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合,以精神為主的原則;b.公平合理,獎不虛施的原則;c.獎勵及時、注重時效的原則
    2.種類:嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號
    3.程序:評定、審批、實施
    4.權(quán)限:
    嘉獎、記三等功:縣級以上政府批準
    二等功:地級以上政府批準
    一等功:省、直轄市以上
    榮譽稱號:國務(wù)院
    五、國家公務(wù)員紀律與行政處分制度
    1.種類:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除;
    說明:
    (1)沒有"降職"是因為,"降職"是由于不稱職,而不是由于受處分
    (2)受處分期間,不得晉升職務(wù)、級別;若受的是警告,年度考核定為"稱職"還可以按時晉升工資檔次。
    2.解除公務(wù)員行政處分的期限:
    警告:自決定之日起滿 半年
    記過、記大過、降級:滿一年
    撤職:滿二年
    注:提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。
    六、國家公務(wù)員培訓(xùn)交流回避制度
    1.培訓(xùn)的類型:a.新錄用人員的培訓(xùn);b.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);c.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);d.更新知識培訓(xùn)
    注:每人每年參加培訓(xùn)的時間不得少于7天。
    2.交流制度:
    四種形式:調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉
    3.回避的類型:任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避
    注:一般由職務(wù)較低的一方回避。
    七、國家公務(wù)員工資保險福利制度
    1.工資構(gòu)成:職務(wù)工資+級別+基礎(chǔ)工資+工齡工資+地區(qū)津貼+崗位津貼
    注:前四項為工資的基本形式,后二項目為補充形式。
    2.保險制度:生育、養(yǎng)老、疾病、傷殘、死亡保險
    八、國家公務(wù)員辭職辭退退休制度
    1.辭職條件:a.本人愿意并提出申請;b.滿最低服務(wù)年限(三至五年);c.正在接受審查的不得辭職
    說明:(1)辭職后,不得重新錄用;(2)二年內(nèi)到與原機關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或事業(yè)單位任職,須經(jīng)原任免機關(guān)批準
    2.辭退條件:a.連續(xù)二年不稱職;b.不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排的;c.曠工連續(xù)超過15年,或一年內(nèi)累計超過30年;d.其他
    3.退休條件:a.男年滿60歲;b.女年滿55歲;c.喪失工作能力的;
    4.提前退休條件:a.男55女50+工作年限滿20;b.或工作年限滿30
    九、國家公務(wù)員申訴控告制度
    注:申訴、控告只能向國家行政機關(guān)提出。因為它們不屬于行政訴訟的范圍,屬于內(nèi)部行政行為。
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