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2015年12月3日國內時事政治
【中央經濟工作會議前高頻詞:“供給側”屢被提及】
本月中旬，一年一度的中央經濟工作會議就將召開，按照慣例該會議要總結2015年度工作，并提出2016年度工作的總體要求和主要任務。在此之前，社會各界對中國經濟增速、結構性改革等方面的討論逐漸升溫，諸如“供給側”、“入籃SDR”等一批“學術范兒”詞匯成為經濟領域高頻詞，受到輿論的廣泛關注。
【北京市明年起房屋工程質量將終身追責】
昨天，本市第一部建設工程質量管理地方性法規(guī)——《北京市建設工程質量條例》正式頒布，并于明年1月1日起實施，這也就意味著北京將實行工程質量終身責任制。除了建設方，勘察、設計、施工、監(jiān)理這“五方”責任主體項目負責人都將履行工程質量終身責任。
《條例》規(guī)定，本市實行工程質量終身責任制。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體項目負責人，以及涉及建筑主體和承重結構材料供應的企業(yè)法定代表人，應按照規(guī)定簽署工程質量終身責任承諾書，履行工程質量終身責任;從事工程建設活動的專業(yè)技術人員、一線作業(yè)人員應當按照法律法規(guī)、工程建設標準等規(guī)定履行職責，承擔崗位質量責任。
《條例》還加大了對相關從業(yè)人員的追責力度，凡是給予單位罰款處罰的，相關負責人和直接責任人員將被同時處以罰款;因個人過錯造成重大質量問題的，五方主體項目負責人和相關注冊執(zhí)業(yè)人員，兩年內不得擔任項目負責人;構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
同時，《條例》還規(guī)定建設單位在工程竣工驗收前，應通過設置永久性標識，對五方責任主體和項目負責人進行公告公示，一旦房屋質量出現(xiàn)問題，將追究相關人員的責任。
《條例》要求，住宅工程在開工前需投保建設工程質量潛在缺陷責任保險，在房屋銷售前辦理住宅工程質量保修擔保。投保人均為從事商品住宅開發(fā)的建設單位，受益人均為房屋建筑所有權人。
保險范圍包括地基基礎、主體結構以及防水工程，地基基礎、主體結構的保險期限至少為10年，防水工程的保險期限至少為5年;擔保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項和分部工程，已投保工程質量潛在缺陷責任保險的分項和分部工程可不再辦理保修擔保。
【國務院全面清理建國以來文件 489件文件宣布失效】
經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于宣布失效一批國務院文件的決定》(以下簡稱《決定》)。國務院從2015年起用三年時間，對新中國成立以來的國務院文件進行全面清理，489件國務院文件宣布失效。
【警察獎勵條令修訂：一級英雄模范獎金升至8萬】
日前，公安部和人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《公安機關人民警察獎勵條令》(以下簡稱條令)。這是2003年以來首次對條令進行修訂，2016年1月1日起正式施行。
條令進一步突出服務基層一線、領導機關和領導干部獎勵從嚴的獎勵原則，對在搶險救災、重大突發(fā)事件處置、重大活動安全保衛(wèi)、重大案件偵破等特殊情況下簡化獎勵審批程序、擴大獎勵比例等作出具體規(guī)定。比如，總則明確說明，公安機關獎勵工作原則包括“以基層一線為重點，領導機關、領導干部從嚴”;第5章第27條具體規(guī)定：“廳、局級以上單位、個人和市(地)級以上公安機關領導班子成員一般不予獎勵;處級單位和個人獎勵從嚴控制;基層和一線實戰(zhàn)單位及其人民警察獎勵數(shù)量應當占年度獎勵總數(shù)的85%以上?！?BR> 條例中的獎勵待遇明顯提高。個人三等功獎金由2000元提升至5000元，個人二等功獎金由5000元提升至10000元，個人一等功獎金由10000元提升至20000元，全國公安系統(tǒng)二級英模獎金由30000元提升至50000元，一級英模獎金由50000元提升至80000元。一級、二級英雄模范的子女如符合條件，可保送普通公安高等院校學習，這一優(yōu)待措施也得到保留。
【北京將研究2016年試點征收擁堵費】
北京市交通委發(fā)布， 2016年將研究試點征收擁堵費，并針對小客車、機動車實施更加嚴格的限行措施。通過停車綜合治理等措施，緩解首都擁堵。錯峰上下班等方面也將有新政，目前八通線、昌平線的部分站點正在研究試點錯峰票價。
【社科院:明年二季度后房價或出現(xiàn)斷崖式下跌】
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院推出的《中國住房發(fā)展報告(2015-2016)》今天發(fā)布，報告預測：房價在經歷較快上升后，2016年第二季度后有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能。
報告指出：2014至2015年的住房形勢超出預期。商品住房銷售同比增長經歷V形變化：銷售面積2015年2月份同比跌幅最大，6月份由負變正，1至10月份增長7.9%;商品住房價格從下降減緩到明顯上升：2014年10月降幅減小，2015年3月份由負轉正，明顯上升。此外，商品住房供應減緩，庫存增幅下降，企業(yè)出現(xiàn)停工爛尾、破產倒閉、轉型升級、兼并重組;房地產投資增速呈現(xiàn)俯沖式下降，對經濟增長直接貢獻幾乎為零。
報告認為：2016年住房市場回暖基礎不穩(wěn)，波動風險較大，分化趨勢嚴重。在整體經濟趨勢沒有重大變化和沒有重大舉措出臺的情況下，有鑒于2015年商品住房銷售接近2013年的峰值，改善性需求大幅釋放，商品住房銷售增長比較乏力，庫存壓力緩解有限;根據(jù)華房指數(shù)預測：房價在經歷較快上升后，2016年第二季度后有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能;但商品房投資有望緩慢回升，對經濟增長帶動有望增強。
報告建議，2016至2017年房地產市場調控應鎖定三大目標：去庫存，實現(xiàn)銷售大幅增長;防風險，保持房價增幅在合理水平，防止大起大落，防止違約風險;促投資，使其恢復到正常水平。