下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)整理的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的路徑創(chuàng)新，歡迎參考。
一、中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的原因
制度在制定與實(shí)施的可行性和效果之間總是存在一定差別的，制度改革也是與時(shí)俱進(jìn)的。在新的問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，當(dāng)制度阻礙發(fā)展的時(shí)候，我們必須對(duì)其進(jìn)行改革，使其順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。筆者在對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定有關(guān)材料的分析中，得出中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定存在以下問(wèn)題。
(一)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定價(jià)值的偏離
教師職稱(chēng)評(píng)定的價(jià)值在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中“變味”了。對(duì)中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)評(píng)定不光與其利益掛鉤，更是教師在一所學(xué)校地位的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，教師高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)比較少，論資排輩熬年限、職稱(chēng)評(píng)定限指標(biāo)、職評(píng)考核重材料造成了人們對(duì)職稱(chēng)評(píng)定激勵(lì)作用的質(zhì)疑。職稱(chēng)評(píng)定矛盾過(guò)于集中，部分教師一旦職稱(chēng)到手，再無(wú)進(jìn)取心，工作也沒(méi)有動(dòng)力了。教師評(píng)定職稱(chēng)需要參加各種考試并交付相關(guān)的報(bào)名費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用對(duì)教師來(lái)說(shuō)是不小的開(kāi)支。教師職稱(chēng)評(píng)定的過(guò)程是一體化的，并有嚴(yán)格的評(píng)定過(guò)程和監(jiān)督措施，但是實(shí)際情況往往事與愿違。這些現(xiàn)象值得我們?nèi)シ此迹簽槭裁唇處熉毞Q(chēng)評(píng)定的價(jià)值會(huì)產(chǎn)生偏離?筆者認(rèn)為，是教師之間的利益博弈所導(dǎo)致的。
(二)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制的滯后性
在職稱(chēng)評(píng)定的過(guò)程中，很多教師都發(fā)出了質(zhì)疑的聲音：誰(shuí)來(lái)評(píng)定?怎么評(píng)定?目前這些方面都比較含糊，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程的不公平現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，應(yīng)該有個(gè)比較正規(guī)的權(quán)威組織全面評(píng)定教師，包括靜態(tài)的資料評(píng)審和動(dòng)態(tài)的實(shí)地考察。評(píng)審方法要科學(xué)，建立教師評(píng)審電子檔案，審核的過(guò)程要公平、公正、公開(kāi)，由政府授權(quán)的社會(huì)中介組織按評(píng)審的程序進(jìn)行，實(shí)行公開(kāi)評(píng)審，結(jié)果采取公告的形式。“在教師職稱(chēng)評(píng)定的時(shí)候，我們盡力避免一刀切，變一把尺子為多把尺子。”對(duì)參評(píng)教師的評(píng)議應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
(三)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的片面性
我們對(duì)教師的職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)該是全方位的掃描。教師職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)該是教師職業(yè)道德水平、教育教學(xué)能力、教育教學(xué)效果的綜合評(píng)定。在正確處理論文和職稱(chēng)評(píng)定的關(guān)系基礎(chǔ)上，中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)該以教學(xué)能力、教學(xué)效果、學(xué)生管理能力為主，許多音、體、美教師在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)往往得不到同等對(duì)待，職稱(chēng)評(píng)定缺乏全面性和科學(xué)性，如“硬件(學(xué)歷、教齡、工資、論文)考慮得多，考慮軟件(工作表現(xiàn)、教學(xué)效果、工作實(shí)績(jī))少”[2]。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先推薦教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師晉升職稱(chēng)，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把師德作為評(píng)聘教師職稱(chēng)的首要條件。同時(shí)，重視教育教學(xué)工作的實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在評(píng)審中推行全員答辯、講課說(shuō)課、專(zhuān)家評(píng)議等多種評(píng)定方式，將面試答辯、講課說(shuō)課綜合成績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)定的重要參考因素。
教師是人類(lèi)靈魂的工程師——我們常常這樣形容教師。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，整個(gè)社會(huì)賦予了教師群體崇高的精神符號(hào)特征，但卻往往無(wú)法在社會(huì)地位與收入水平上給予教師更好的保障。我們要對(duì)這一關(guān)系到中小學(xué)教師切身利益以及教育未來(lái)發(fā)展的職稱(chēng)制度進(jìn)行更多的思考。
(一)教師地位提高的社會(huì)學(xué)分析
《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng);職稱(chēng)系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。過(guò)去，中學(xué)和小學(xué)是兩個(gè)不同系列;現(xiàn)在，中學(xué)和小學(xué)統(tǒng)一為一個(gè)系列，打破了中小學(xué)教師之間的隔閡，拓展了教師職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師之間的流動(dòng)。過(guò)去，中學(xué)教師職稱(chēng)和小學(xué)教師職稱(chēng)截然分開(kāi)的時(shí)候，工資待遇也相應(yīng)較低，中小學(xué)教師的社會(huì)地位也不高，小學(xué)教師評(píng)小學(xué)職稱(chēng)，晉升到相當(dāng)于中學(xué)一級(jí)的小學(xué)高級(jí)后就基本到頂了，只能永遠(yuǎn)定格在中級(jí)職稱(chēng);現(xiàn)在，小學(xué)教師也能評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)，中小學(xué)教師也能評(píng)“教授”了，讓很多中小學(xué)教師眼前一亮。這些政策的制定，讓中小學(xué)教師都感覺(jué)到自己的地位得到了提升。
教師的地位取決于多種因素，既有工資、待遇、福利、住房、晉級(jí)等經(jīng)濟(jì)性因素， 也有工作環(huán)境、社會(huì)聲望、威信、榮譽(yù)、尊重等非經(jīng)濟(jì)因素。國(guó)外社會(huì)學(xué)家休森認(rèn)為，人們?cè)u(píng)價(jià)教師職業(yè)的社會(huì)地位標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：社會(huì)聲望、財(cái)富和權(quán)威。中小學(xué)教師之所以格外關(guān)注教師職稱(chēng)評(píng)定，是因?yàn)闀x升高級(jí)職稱(chēng)的教師每年收入將會(huì)相應(yīng)增加，教師在學(xué)校的聲望也會(huì)相應(yīng)提高，其多年來(lái)的付出也將得到精神價(jià)值的體現(xiàn)。眾所周知，中小學(xué)教師的社會(huì)貢獻(xiàn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革是對(duì)中小學(xué)教師勞動(dòng)價(jià)值的尊重，在一定程度上提高了教師的職業(yè)滿(mǎn)意度。隨著中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)，中小學(xué)教師在基礎(chǔ)教育發(fā)展的道路上，專(zhuān)業(yè)權(quán)威得到了進(jìn)一步肯定。因此，中小學(xué)教師職稱(chēng)制度的改革大大提高了中小學(xué)教師的職業(yè)地位。
(二)教師權(quán)益保障的社會(huì)學(xué)分析
中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出：建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。但在實(shí)踐中，中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定出現(xiàn)了不公平和不規(guī)范現(xiàn)象，損害了一部分教師的利益。
在社會(huì)學(xué)家布迪厄看來(lái)，社會(huì)世界是由大量具有相對(duì)自主性的場(chǎng)域構(gòu)成的，社會(huì)科學(xué)真正的研究對(duì)象應(yīng)該是場(chǎng)域。教師職稱(chēng)評(píng)定也是行動(dòng)者進(jìn)行“投資”、爭(zhēng)奪“資本”，以實(shí)現(xiàn)其“利益”的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域。在中小學(xué)出現(xiàn)了兩種截然相反的場(chǎng)域：一方面是很多獲得高級(jí)職稱(chēng)的教師后期激勵(lì)不足，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠現(xiàn)象，不再鉆研業(yè)務(wù)，而是消極等待退休;與其形成鮮明對(duì)比的是青年教師為了晉升高一級(jí)職稱(chēng)而參加激烈的教師職稱(chēng)晉升的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榻處熉毞Q(chēng)的評(píng)定不光是教師社會(huì)地位的體現(xiàn)，更是與教師的利益掛鉤，所以在職稱(chēng)評(píng)定的過(guò)程中，出現(xiàn)了教師弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定價(jià)值取向的偏離。誰(shuí)來(lái)確保職稱(chēng)評(píng)定的公平?誰(shuí)來(lái)保障教師的權(quán)益?教育主管部門(mén)要保證評(píng)定的公正與透明度，應(yīng)依靠中小學(xué)一線(xiàn)教師來(lái)評(píng)定教師的能力和水平，讓評(píng)定不與教師實(shí)際情況脫軌，突顯評(píng)價(jià)的客觀性。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，教師應(yīng)通過(guò)合法的申訴渠道去解決;對(duì)于違法的職稱(chēng)評(píng)定行為，應(yīng)提起訴訟。切實(shí)保障教師的合法權(quán)益。
總之，中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革要堅(jiān)持以人為本的原則，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)的規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師的能力和水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性，重視教師的師德、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，維護(hù)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定的公平性。它有助于造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的均衡發(fā)展。