2015年司法考試《法理學(xué)》考點及試題解析五

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    人民代表享有言論免責(zé)權(quán),根據(jù)法律規(guī)定人民代表在人民代表大會各種會議中的發(fā)言、表決不受法律追究。人民代表在大會期間非經(jīng)大會主席團批準,在大會的閉會期間,非經(jīng)本屆人大常委會的批準不受逮捕和刑事審判。民事行政案件還是應(yīng)該出庭。質(zhì)詢:國務(wù)院、各部、委,兩高。
    例1:黃某系全國人大代表,因正常履行職務(wù)受到誣陷,被某市公安機關(guān)刑事拘留。根據(jù)我國憲法和法律,下列何種表述是正確的?
    A.該公安機關(guān)無權(quán)拘留黃某,除非得到全國人大會議主席團的許可
    B.該公安機關(guān)無權(quán)拘留黃某,除非得到全國人大常委會的許可
    C.該公安機關(guān)有權(quán)拘留黃某,但須立即向全國人大會議主席團或者全國人大常委會報告
    D.該公安機關(guān)有權(quán)拘留黃某,但須立即向最高人民檢察院報告
    【答 案】C
    根據(jù)《全國人民代表大會組織法》第四十四條第二款規(guī)定,全國人民代表大會代表如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。據(jù)此,C選項是正確的。
    根據(jù)憲法第七十四條規(guī)定,全國人民代表大會代表,非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團許可,在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。據(jù)此,只有逮捕和刑事審判才需要事先獲得許可。全國人大常委會的職權(quán)之一是監(jiān)督國家機關(guān)的工作。根據(jù)憲法和法律,下列有關(guān)全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的表述中哪些是正確的?
    A.全國人大常委會組成人員10人以上聯(lián)名有權(quán)提出對國務(wù)院的質(zhì)詢案
    B.全國人大常委會組成人員10人以上聯(lián)名無權(quán)提出對中央軍事委員會的質(zhì)詢案
    C.全國人大常委會組成人員10人以上聯(lián)名有權(quán)提出對最高人民法院的質(zhì)詢案
    D.全國人大常委會組成人員10人以上聯(lián)名無權(quán)提出對國家主席的質(zhì)詢案
    答案:ABCD。
    解析:《憲法》第73條規(guī)定:"全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間,全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員在常委會開會期間,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案。"《全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》第25條規(guī)定:"在常委會開會期間,常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。"故此可見,法律對于A、C項明確授權(quán),基于對于國家權(quán)力采用"法不授予不得行使"的原則,因此B、D也屬于應(yīng)選項。
    例2:根據(jù)我國《憲法》規(guī)定,下列選擇哪個是全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)進行部分修改的規(guī)范性法律文件?(2000年試卷一第2題)
    A.憲法
    B.香港特別行政區(qū)的法律
    C.基本法律
    D.國際條約 答案:C。
    解析:關(guān)于全國人大及其常務(wù)委員會對法律的制定和修改,《憲法》第62條規(guī)定:"全國人民代表大會行使下列職權(quán):(一)修改憲法;(二)監(jiān)督憲法的實施;(三)制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律;……"《憲法》第67條規(guī)定:"全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):(一)解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施;(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;(三)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;(四)解釋法律;……"由上可見,憲法只有全國人大有權(quán)修改,其常委會只有解釋和監(jiān)督實施權(quán),故A項不選;全國人大常委會有權(quán)對基本法律進行部分修改和補充,雖然這一權(quán)利受到嚴格的限制,但畢竟具有部分修改權(quán),所以C項為應(yīng)選項。
    此外,關(guān)于B項,由于香港特別行政區(qū)享有立法權(quán)和獨立的司法權(quán),其法律的修改權(quán)屬于特別行政區(qū)立法會(《香港特別行政區(qū)基本法》第66條、第73條),全國人大常委會無權(quán)修改香港特別行政區(qū)的法律。 關(guān)于D項,國際條約的修改應(yīng)由國際條約的制定或締結(jié)主體共同進行,一國無權(quán)單方做出修改。
    2015年司法考試《法理學(xué)》考點及試題解析二
    
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