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行政效能
1.行政效能是公共行政管理活動的出發(fā)點和歸宿，它是行政投入與行政產(chǎn)出間的比值，體現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、功效與價值的統(tǒng)一，是行政效果(指已進入評價過程的公共行政管理的活動結(jié)果)、行政效率(指產(chǎn)出與投入之間的數(shù)量比率)、行政效益(指公共行政管理活動所產(chǎn)生的符合國家意志和人民要求的行政成果)的綜合體現(xiàn)。
2.行政效能測評堅持為社會主義現(xiàn)代化建設服務、效能與效益一致、動機與效果統(tǒng)一、全面性和公開性原則。
3.當代西方國家公共行政管理實踐中行政效能測評普遍采用“4E”標準：經(jīng)濟(Economy)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)和公正(Equity)。經(jīng)濟標準主要關(guān)注公共行政管理中成本的付出是否最小，是否按照法定的程序和規(guī)則來花費。經(jīng)濟標準側(cè)重的是公共行政管理活動的成本節(jié)約程度，政府的行政支出能否降低到最低限度;效率標準主要關(guān)注的是投入產(chǎn)出了什么結(jié)果，其目標是以最小的投入實現(xiàn)產(chǎn)出的最大化;效益標準關(guān)注的是一定的工作量完成之后公共服務的狀況是否得到有效改善。它追求的目標是產(chǎn)出帶來的社會效果，包括產(chǎn)出的質(zhì)量、公眾的滿意度、對社會的影響度等，該標準更多側(cè)重于產(chǎn)出和結(jié)果之間的關(guān)系;公平標準主要關(guān)注的是公共服務或公共物品供給的對象是否受到公平、公正的待遇，是否實現(xiàn)了在公共物品享受方面的國民待遇。它主要側(cè)重于效果與努力在社會不同階層內(nèi)的公平分配問題。
4.常用的測評方法主要有行政功能測評法、行政費用測定法、組織因素測量法、特定標準比較法、綜合效益分析法等。
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