十三五規(guī)劃的發(fā)布，具體講了一些什么內(nèi)容呢？來(lái)看看本文“十三五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：培育公開(kāi)透明，健康發(fā)展的資本市場(chǎng) ”，跟著出國(guó)留學(xué)網(wǎng)證券從業(yè)資格考試網(wǎng)來(lái)了解一下吧。祝您閱讀愉快。
11月4日,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》印發(fā)?！督ㄗh》提出,積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng),推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。
《建議》指出,開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式,推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),《建議》要求,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番。國(guó)家主席習(xí)近平指出,2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),有利于改善民生,讓人民群眾更加切實(shí)感受到全面建成小康社會(huì)的成果。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),產(chǎn)能過(guò)剩化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯,保持較高增長(zhǎng)速度難度不小。考慮到正向引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和留有一定余地,在綜合各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建議提出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。
習(xí)近平表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后要保持7%左右的增長(zhǎng)速度是可能的,但面臨的不確定性因素也比較多。這是因?yàn)?未來(lái)一個(gè)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)將持續(xù)乏力,我國(guó)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩,形成新的市場(chǎng)空間需要一個(gè)過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒(méi)有明顯改善的條件下,資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化,將壓縮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在其他一些風(fēng)險(xiǎn),如杠桿率高企、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升等,都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了制約。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,增長(zhǎng)速度會(huì)相應(yīng)慢下來(lái),這是一個(gè)基本規(guī)律。
《建議》同時(shí)明確,深化國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度,擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán),成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式,從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
在金融體制改革方面,《建議》要求提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng),推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化,提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架,健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具,防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
習(xí)近平指出,近年來(lái),我國(guó)金融業(yè)發(fā)展明顯加快,形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系、信息化的交易體系、更加開(kāi)放的金融市場(chǎng),特別是綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。這對(duì)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會(huì)就加強(qiáng)金融監(jiān)管提出了完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的改革任務(wù)。近來(lái)頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)特別是近期資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)說(shuō)明,現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾,也再次提醒我們必須通過(guò)改革保障金融安全,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
習(xí)近平指出,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),主要經(jīng)濟(jì)體都對(duì)其金融監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革。主要做法是統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司,尤其是負(fù)責(zé)對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的審慎管理;統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,包括重要的支付系統(tǒng)、清算機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)登記托管機(jī)構(gòu)等,維護(hù)金融基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健高效運(yùn)行;統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),通過(guò)金融業(yè)全覆蓋的數(shù)據(jù)收集,加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控,維護(hù)金融穩(wěn)定。這些做法都值得我們研究和借鑒。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才分析指出,作為直接融資市場(chǎng)的基石,資本市場(chǎng)首先要確保避免股市大起大落和異常波動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的原則,保證金融市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定;其次,要培育健康發(fā)展的資本市場(chǎng),在加強(qiáng)監(jiān)管、提升市場(chǎng)透明度的情況下,確保上市公司質(zhì)量、治理水平、盈利能力和分紅能力的提升;此外,要發(fā)展多層次資本市場(chǎng),包括PE(私募股權(quán)投資)/VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)、新三板和區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板以及主板的改革建設(shè)與創(chuàng)新,這是提升直接融資比重必不可少的環(huán)節(jié)。
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