出國留學(xué)網(wǎng)訊 隨著出國留學(xué)的人數(shù)不斷上漲，每年選擇去英國留學(xué)的人數(shù)也是逐漸增多 。英國有著世界上許多頂尖名牌大學(xué)，高等的教育水平自然會吸引著無數(shù)學(xué)子前往?！?013年英國發(fā)布的《英國大學(xué)教育趨勢報(bào)告--羅賓斯報(bào)告再檢視》對英國大學(xué)趨勢進(jìn)行了分析，分析的結(jié)果怎么樣呢?請看下文!
2013年，英國發(fā)布了《英國大學(xué)教育趨勢報(bào)告--羅賓斯報(bào)告再檢視》，為發(fā)布于1963年，為英國現(xiàn)行高等教育體系定調(diào)的《羅賓斯報(bào)告》進(jìn)行了回顧，并將其置于當(dāng)下英國高等教育市場化的時(shí)代背景下進(jìn)行"檢驗(yàn)"。
根據(jù)"羅賓斯原則"：所有掌握了足夠的知識，有足夠的能力，并有意愿上大學(xué)的孩子都應(yīng)被給予上大學(xué)的機(jī)會。由此，英國高等教育開始了大眾化的加速發(fā)展，傳統(tǒng)意義上經(jīng)院哲學(xué)、象牙塔式的高等教育模式逐漸向市場化轉(zhuǎn)向。
高等教育大眾化：收益多，弊病也多
盡管羅賓斯曾擔(dān)心，大學(xué)擴(kuò)張會帶來高等教育收益的銳減，即當(dāng)更多的大學(xué)畢業(yè)生流向勞動力市場，那么大學(xué)教育每增多一年，能給這些勞動力帶來的經(jīng)濟(jì)收益會受到影響，但事實(shí)證明，盡管過去幾十年來，英國高等教育規(guī)模擴(kuò)張了7倍，但可觀的"高等教育紅利"依然存在。
根據(jù)最近的研究，大學(xué)畢業(yè)生在其職業(yè)生涯中比非大學(xué)畢業(yè)生多掙10多萬英鎊(其中男性16.8萬英鎊，女性25.2萬英鎊)。英國國家財(cái)政也從中獲利頗豐。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)接受過大學(xué)教育的男性勞動力一生為英國國庫多上繳26萬英鎊稅收，而上過大學(xué)的女性勞動力貢獻(xiàn)更大，為31.5萬英鎊。另有研究顯示，在1982~2005 年，英國20%的經(jīng)濟(jì)增長可歸功于大學(xué)畢業(yè)生。
如果采用較為間接的經(jīng)濟(jì)分析方式，也能看到當(dāng)一國勞動力人口中的大學(xué)畢業(yè)生比例增加一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，該國長遠(yuǎn)的勞動生產(chǎn)率水平就能增加0.2~0.5個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著，在1994~2005年間，英國至少三分之一的勞動生產(chǎn)率增長應(yīng)歸功于該國這段時(shí)間活躍在勞動力市場上的大學(xué)畢業(yè)生。
更令人稱奇的是，大學(xué)畢業(yè)生勞動力的供需在此期間也大致平衡，也就是說，英國勞動力市場和高等教育系統(tǒng)基本同步成長，并沒有出現(xiàn)此前擔(dān)心的大學(xué)畢業(yè)生勞動力過剩的局面。這就意味著個(gè)人和社會都從高等教育的擴(kuò)張中受益了。
除了經(jīng)濟(jì)，教育自身也從中受益。英國商務(wù)、創(chuàng)新和技能部的調(diào)查表明，大學(xué)畢業(yè)生更愿意參加投票，更樂于參加志愿者活動，更寬容，更少產(chǎn)生抑郁情緒，不太會飲酒過度，更少抽煙，更少參與犯罪活動，活得更長。并且，不止在英國，在所有發(fā)達(dá)國家，高等教育和上述表現(xiàn)的相關(guān)性都十分明顯。
然而，高等教育大眾化催生的問題并不比成就少。
首先，大學(xué)擴(kuò)張?jiān)斐筛叩冉逃Y源的整體性緊張。以前幾人一組、最多十幾人一組的研討班變成了"超級課堂"，一個(gè)稍微知名點(diǎn)的教授面對大禮堂里的 200 名本科生講課，也不會覺得驚訝。
進(jìn)一步分析，過多地上大課的確不適合高等教育機(jī)構(gòu)。大學(xué)和中小學(xué)最大的區(qū)別在于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性?？梢韵胍?，大學(xué)畢業(yè)后，絕大部分人在絕大部分場合都必須靠自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧獨(dú)立工作，"用勺子喂養(yǎng)"的培養(yǎng)方式不適合他們。
20世紀(jì)60年代，人文、社會研究、應(yīng)用科學(xué)專業(yè)的大學(xué)生平均每周分別有26小時(shí)、23小時(shí)、20小時(shí)的獨(dú)立學(xué)習(xí)時(shí)間，但是今天，對于所有專業(yè)的大學(xué)生來說，獨(dú)立學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)減少了5個(gè)多小時(shí)。從這個(gè)角度來說，資源緊張直接導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量的滑坡。
更讓人憂心的一點(diǎn)是，隨著高校的擴(kuò)張，教學(xué)和科研這兩極反而出現(xiàn)了讓人費(fèi)解的偏移。
照理來說，學(xué)生人數(shù)多了，教師們應(yīng)該將更多的時(shí)間和精力花費(fèi)在教學(xué)上。但英國高等教育的經(jīng)費(fèi)撥付方式卻輕教學(xué)、重科研，導(dǎo)致在此后的幾十年間，教師們花在教學(xué)上的時(shí)間越來越少，花在科研上的時(shí)間越來越多。
更多的學(xué)生卻占用著教師更少的有效時(shí)間，豈不是咄咄怪事?
還有一點(diǎn)就是教育公平問題。盡管今天英國的大學(xué)普及率已經(jīng)很高了，但貧富差距依然嚴(yán)重。據(jù)英國教育統(tǒng)計(jì)署的數(shù)據(jù)，來自英國最富裕家庭的 18~19 歲年輕人讀大學(xué)的比例是63%，而來自最貧窮家庭的同齡人就讀于高等教育機(jī)構(gòu)的比例則只有22%。
市場力量 PK"羅賓斯原則"：柔性供給 & 按照未來收入付費(fèi)
市場的原則是讓付得起錢的學(xué)生去讀掙錢多、迎合市場路子的專業(yè)和學(xué)校，"羅賓斯原則"是讓有能力者上想上的大學(xué)。兩者之間如何平衡?
英國在很長時(shí)期內(nèi)是不收學(xué)費(fèi)的。到1980年，大多數(shù)大學(xué)90%以上的經(jīng)費(fèi)仍由政府提供。1990年開始實(shí)施的《教育(學(xué)生貸款)法案》規(guī)定學(xué)生必須"繳費(fèi)"上學(xué)。但即使在工黨領(lǐng)袖布萊爾上臺之后的2004~2005學(xué)年，學(xué)費(fèi)的最高限額也只有1150英鎊。
然而從2006年開始，英國高等教育的學(xué)費(fèi)上漲了近3倍，從原來的1000多英鎊飆升至每年3000英鎊。2009年國際金融危機(jī)以后，英國負(fù)責(zé)大學(xué)與技能的國務(wù)大臣戴維 ● 威利茨在議會下院宣布，聯(lián)合政府提議將大學(xué)的學(xué)費(fèi)上限由目前的每學(xué)年3290英鎊調(diào)至9000英鎊，并計(jì)劃從2012年開始實(shí)施。
2011年頒布的《高等教育改革白皮書》(Higher Education: Students at the Heart of the System)提出，高等教育的資金應(yīng)由全日制在讀大學(xué)生主要以貸款方式來支付。
平均來講，大學(xué)生比非大學(xué)生在未來的收入要多得多。因此，假設(shè)大學(xué)生在未來獲得一個(gè)更好收入的職位，那么讓他們畢業(yè)后根據(jù)收入來償還貸款未嘗不是公平之舉。
在新的貸款體系下，學(xué)生不必預(yù)付學(xué)費(fèi)，而且償付貸款的收入門檻也從現(xiàn)在的15，000英鎊提高到21，000英鎊。新的貸款償付體系與借款人的收入相聯(lián)系，以確保還款是建立在償付能力的基礎(chǔ)之上，而不是債務(wù)的多少。
那些高收入的畢業(yè)生將償付他們?nèi)康膶W(xué)費(fèi)，但那些終其一生都處于最低收入的畢業(yè)生的還款總額將比當(dāng)前制度下要低。其實(shí)，這種經(jīng)費(fèi)籌措和償還方式其實(shí)早在1963年發(fā)布的《羅賓斯報(bào)告》中就被提及，只不過當(dāng)時(shí)沒有得到采納。
作為市場力量的平衡，英國政府也授權(quán)公平入學(xué)辦公室，允許高校以"柔性路線"接受潛在學(xué)生進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)。
兩年制快速榮譽(yù)學(xué)位(two-year accelerated honors degrees)即為其中一種解決方案，以幫助學(xué)生降低學(xué)費(fèi)成本。
此外，《高等教育改革白皮書》提出了一整套的改革方案，特別引進(jìn)了一個(gè)由英格蘭高等教育基金委員會管理的"核心+邊緣"的柔性供給模式，在2012~2013學(xué)年釋放大約85，000個(gè)學(xué)生名額供高等教育機(jī)構(gòu)競爭。
這一模式分為兩部分：在核心分配部分，所有機(jī)構(gòu)可以自由地、無限制地招收A-level成績在AAB及以上的高分學(xué)生，估計(jì)這部分大約有65，000個(gè)名額。
另外劃出一個(gè)邊緣模塊，空出大約2萬個(gè)名額支持那些質(zhì)量好、有效益以及平均學(xué)費(fèi)在7500英鎊以下的高等教育專業(yè)。這將
使繼續(xù)教育學(xué)院、新的市場參與者和其他非傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)更容易吸引學(xué)生，擴(kuò)大高等教育需求的滿足度。
——上海教育-第一教育
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