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憲法的基本原則
我國(guó)社會(huì)主義憲法的基本原則有:人民主權(quán)原貝!]、保障公民權(quán)利原則、法治原則和民主集中制原則。
(一)人民主權(quán)原則
主權(quán)是國(guó)家的最高權(quán)力,法國(guó)布丹首創(chuàng)這個(gè)概念,并認(rèn)為主權(quán)在君;洛克則提出議會(huì)主權(quán);真正的人 民主權(quán)的學(xué)說(shuō)是由法國(guó)的盧梭所創(chuàng)立。
人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。在盧梭看來(lái),主權(quán)是公意的具體表現(xiàn),人民 的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國(guó)家最高權(quán)力的來(lái)源,國(guó)家是自由的人民締結(jié)契約的產(chǎn)物,而政府的一 切權(quán)力都是人民授予的。人民主權(quán)學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)是國(guó)家學(xué)說(shuō)發(fā)展史上的一大飛躍,是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建 階級(jí)的銳利武器,勝利后的資產(chǎn)階級(jí)紛紛在憲法中確認(rèn)人民主權(quán)原則。
社會(huì)主義國(guó)家憲法一般表述為“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”的原則,“一切權(quán)力屬于人民”是無(wú)產(chǎn)階 級(jí)在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)過(guò)程中,批判性地繼承資產(chǎn)階級(jí)民主思想的基礎(chǔ)上,對(duì)人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運(yùn) 用和發(fā)展。
(二)保障公民權(quán)利原則
人權(quán)在階級(jí)社會(huì)里具有鮮明的階級(jí)性,但就其原創(chuàng)意義而言,人權(quán)屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。17、18 世紀(jì)的西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出了天賦人權(quán)學(xué)說(shuō),強(qiáng)調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財(cái)產(chǎn) 的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學(xué)說(shuō)和人權(quán)口號(hào)的指導(dǎo)下,資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始了爭(zhēng)取人權(quán)的斗爭(zhēng),在 資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后,人權(quán)口號(hào)逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。
社會(huì)主義國(guó)家建立后,同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。在措辭上,社會(huì)主義憲法并未直接使 用“人權(quán)”一詞,但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)基本人權(quán)的確認(rèn)。
(三)法治原則
法治是相對(duì)于人治而言的,是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進(jìn) 行管理的一種方式,是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。其核心思想在于依 法治理國(guó)家,法律面前人人平等,反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。
社會(huì)主義國(guó)家的憲法不僅宣布憲法是國(guó)家的根本法,而且還規(guī)定國(guó)家的立法權(quán)屬于最高人民代表 機(jī)關(guān),使憲法和法律有了廣泛深厚的民主基礎(chǔ),為社會(huì)主義的法治原則的實(shí)現(xiàn)提供了前提條件。
(四)民主集中制原則
民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。是群眾路線在黨和國(guó)家、 社會(huì)生活中的運(yùn)用。民主集中制是民主與集中的統(tǒng)一,二者相互依存,互為則提,缺一不可。只有在社會(huì)主義國(guó)家中,民主集中制才能得到確立和貫徹堅(jiān)持這一原則,實(shí)現(xiàn)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑的政治局面。
(1)民主集中制是“政權(quán)組織” “政權(quán)機(jī)關(guān)”的組織與活動(dòng)原則。
(2)在民主集中制中,民主是基礎(chǔ)。在普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì),人民代表大會(huì)是民意 機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)決定國(guó)家的大政方針,選舉政府。這是民主集中制的決定性方面,是基礎(chǔ)。
(3)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)集中地處理人民代表大會(huì)所委托的行政事務(wù),并以此來(lái)維 護(hù)和保障人民的民主。這是民主集中制的集中方面。
(4)民主與集中的關(guān)系是統(tǒng)一的,這構(gòu)成了民主集中制。“民主基礎(chǔ)上的集中”指行政機(jī)關(guān)集中行使 的行政權(quán)來(lái)自人民代表大會(huì)的授予,“集中指導(dǎo)下的民主”指通過(guò)行政機(jī)關(guān)的集中統(tǒng)一工作,體現(xiàn)人民的 意志,促進(jìn)和保障民主。切不可將民主集中制理解為一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。
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