公務員考試公共基礎知識輔導:憲法詳解

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    憲法的基本原則
    我國社會主義憲法的基本原則有:人民主權原貝!]、保障公民權利原則、法治原則和民主集中制原則。
    (一)人民主權原則
    主權是國家的最高權力,法國布丹首創(chuàng)這個概念,并認為主權在君;洛克則提出議會主權;真正的人 民主權的學說是由法國的盧梭所創(chuàng)立。
    人民主權是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力。在盧梭看來,主權是公意的具體表現(xiàn),人民 的公意表現(xiàn)為最高權力;人民是國家最高權力的來源,國家是自由的人民締結(jié)契約的產(chǎn)物,而政府的一 切權力都是人民授予的。人民主權學說的出現(xiàn)是國家學說發(fā)展史上的一大飛躍,是資產(chǎn)階級反對封建 階級的銳利武器,勝利后的資產(chǎn)階級紛紛在憲法中確認人民主權原則。
    社會主義國家憲法一般表述為“國家的一切權力屬于人民”的原則,“一切權力屬于人民”是無產(chǎn)階 級在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政權過程中,批判性地繼承資產(chǎn)階級民主思想的基礎上,對人民主權原則的創(chuàng)造性運 用和發(fā)展。
    (二)保障公民權利原則
    人權在階級社會里具有鮮明的階級性,但就其原創(chuàng)意義而言,人權屬于應有權利、道德權利。17、18 世紀的西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了天賦人權學說,強調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財產(chǎn) 的權利。在啟蒙思想家提出的天賦人權學說和人權口號的指導下,資產(chǎn)階級開始了爭取人權的斗爭,在 資產(chǎn)階級革命勝利后,人權口號逐漸被政治宣言和憲法確認為基本原則。
    社會主義國家建立后,同樣也在憲法中確認了基本人權原則。在措辭上,社會主義憲法并未直接使 用“人權”一詞,但憲法中有關“公民基本權利”的規(guī)定,實質(zhì)上就是對基本人權的確認。
    (三)法治原則
    法治是相對于人治而言的,是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化,并嚴格依法進 行管理的一種方式,是17、18世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家所倡導的重要的民主原則。其核心思想在于依 法治理國家,法律面前人人平等,反對任何組織和個人享有法律之外的特權。
    社會主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家的根本法,而且還規(guī)定國家的立法權屬于最高人民代表 機關,使憲法和法律有了廣泛深厚的民主基礎,為社會主義的法治原則的實現(xiàn)提供了前提條件。
    (四)民主集中制原則
    民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。是群眾路線在黨和國家、 社會生活中的運用。民主集中制是民主與集中的統(tǒng)一,二者相互依存,互為則提,缺一不可。只有在社會主義國家中,民主集中制才能得到確立和貫徹堅持這一原則,實現(xiàn)又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢,生動活潑的政治局面。
    (1)民主集中制是“政權組織” “政權機關”的組織與活動原則。
    (2)在民主集中制中,民主是基礎。在普選的基礎上產(chǎn)生各級人民代表大會,人民代表大會是民意 機關、權力機關。人民代表大會決定國家的大政方針,選舉政府。這是民主集中制的決定性方面,是基礎。
    (3)由人民代表大會選舉產(chǎn)生的行政機關集中地處理人民代表大會所委托的行政事務,并以此來維 護和保障人民的民主。這是民主集中制的集中方面。
    (4)民主與集中的關系是統(tǒng)一的,這構(gòu)成了民主集中制。“民主基礎上的集中”指行政機關集中行使 的行政權來自人民代表大會的授予,“集中指導下的民主”指通過行政機關的集中統(tǒng)一工作,體現(xiàn)人民的 意志,促進和保障民主。切不可將民主集中制理解為一個國家機關的工作作風。
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