審計報告的作用
根據(jù)我國現(xiàn)行的法規(guī)，財務(wù)會計報表編完以后，必須由注冊會計師依法進行審計。當(dāng)然，除了注冊會計師審計以外，國有大中型企業(yè)還要由政府特設(shè)的審計機構(gòu)進行審計，如果國家審計機構(gòu)認(rèn)為注冊會計師審計的內(nèi)容有疑問，那么在注冊會計師審計的基礎(chǔ)上，國家也可以對注冊會計師已審計的內(nèi)容進行復(fù)審，目的就是最終確認(rèn)企業(yè)所提供的財務(wù)會計報告是否真實。
目前出現(xiàn)了很多虛假的財務(wù)會計報表問題，比如中國的鄭百文、藍(lán)田股份事件，美國的安然事件、世界通信、施樂公司事件等，這些公司都存在提供虛假財務(wù)會計報表的問題，而且造成了較大的影響。其中有注冊會計師的責(zé)任，也有企業(yè)的責(zé)任。因此作為公司的跟單員，對于審計報表內(nèi)容的理解、解讀和使用是一個十分重要的問題。
有時因本企業(yè)規(guī)模小，或業(yè)務(wù)涉及金額小等，合作企業(yè)一般不愿對外提供財務(wù)審計報告副本或復(fù)印件，跟單員需要堅持，也可妥協(xié)不提供審計報告復(fù)印件，但跟單員本人必須看審計報告，抄錄主要審計報告數(shù)據(jù)，以便回公司整理和向上級匯報。
(一)鑒證作用
注冊會計師簽發(fā)的審計報告，不同于政府審計和內(nèi)部審計的審計報告，是以超然獨立的第三者身份，對被審計單位財務(wù)報表合法性、公允性發(fā)表意見。這種意見，具有鑒證作用，得到了政府及其各部門和社會各界的普遍認(rèn)可。政府有關(guān)部門，如財政部門、稅務(wù)部門等了解、掌握企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的主要依據(jù)是企業(yè)提供的財務(wù)報表。財務(wù)報表是否合法、公允，主要依據(jù)注冊會計師的審計報告做出判斷。股份制企業(yè)的股東j主要依據(jù)注冊會計師的審計報告來判斷被投資企業(yè)的財務(wù)報表是否公允地反映了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以進行投資決策等。
(二)保護作用
注冊會計師通過審計，可以對被審計單位財務(wù)報表出具不同類型審計意見的審計報告，以提高或降低財務(wù)報表信息使用者對財務(wù)報表的信賴程度，能夠在一定程度上對被審計單位的財產(chǎn)、債權(quán)人和股東的權(quán)益及企業(yè)利害關(guān)系人的利益起到保護作用。如投資者為了減少投資風(fēng)險，在進行投資之前，必須要查閱被投資企業(yè)的財務(wù)報表和注冊會計師的審計報告，了解被投資企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況。投資者根據(jù)注冊會計師的審計報告做出投資決策，可以降低其投資風(fēng)險。
(三)證明作用
審計報告是對注冊會計師審計任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié)，它可以表明審計工作的質(zhì)量并明確注冊會計師的審計責(zé)任。因此，審計報告可以對審計工作質(zhì)量和注冊會計師的審計責(zé)任起證明作用。通過審計報告，可以證明注冊會計師在審計過程中是否實施了必要的審計程序，是否以審計工作底稿為依據(jù)發(fā)表審計意見，發(fā)表的審計意見是否與被審計單位的實際情況相一致，審計工作的質(zhì)量是否符合要求。通過審計報告，可以證明注冊會計師審計責(zé)任的履行情況。
(四)意義
是審計人員在審計工作結(jié)束后，將審計情況和審計結(jié)果向?qū)徲嬑腥嘶蚴跈?quán)人所做的書面報告。審計的作用是1審計報告客觀的反應(yīng)被審計單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2審計報告可以傳達(dá)審計結(jié)果為審計委托人或授權(quán)人做出正確的審計評價和決定提供依據(jù)。3審計報告是具有公正性的證明文件也是衡量審計工作質(zhì)量的尺度。4審計報告可以提供準(zhǔn)確的審計信息，是促使有關(guān)單位改進工作的建議書。
淺析內(nèi)部審計的重要性
內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部分，其作用絲毫不遜于外部審計，發(fā)現(xiàn)震驚世界的“世通”丑聞的首要功臣就是平時不為人矚目的企業(yè)內(nèi)部審計人員，這也進一步引起了人們對于內(nèi)部審計的關(guān)注，如何強化內(nèi)部審計的職能作用，加強企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范成為當(dāng)前討論的熱點問題。
內(nèi)部審計作為一種經(jīng)濟活動由來已久，隨著社會化大生產(chǎn)的開展和管理要求的不斷提高，內(nèi)部審計也經(jīng)歷了一個由淺入深，由簡單到復(fù)雜，由初級到高級的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于企業(yè)的財務(wù)和會計問題，其職業(yè)視野已經(jīng)延伸到經(jīng)濟管理領(lǐng)域的各個方面，近三四十年來，隨著內(nèi)部審計活動廣泛深入的發(fā)展，現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能和作用、目標(biāo)和范圍等一直處在演變之中，并且這種變化人在繼續(xù)，他豐富和拓展了內(nèi)部審計的內(nèi)涵和外延，使內(nèi)部審計理論不斷深入和完善，同時也推動了內(nèi)部審計實務(wù)科學(xué)理性的向前發(fā)展。
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率，它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計是一種積極的管理審計，具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點，相當(dāng)于人體的白細(xì)胞，在組織內(nèi)部建立企業(yè)自我完善、健康發(fā)展的免疫機制，內(nèi)部審計從企業(yè)整體利益出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。內(nèi)部審計師在西方被看作是老板的管家和參謀，向老板之所想，急老板之所急，干老板想干而不能干或干不了的事。內(nèi)部審計是企業(yè)的重要管理手段，隸屬于董事會下屬的審計委員會，對董事會和高層管理部門負(fù)責(zé)，按照經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的原則，對經(jīng)營管理進行監(jiān)督評價，提出管理意見和建議，向董事會報告，輔助企業(yè)的內(nèi)部管理，起到監(jiān)督控制、咨詢建議的作用。
內(nèi)部審計的作用大致可歸結(jié)為兩個方面，即防護性作用和建設(shè)性作用。
1、防護性作用。
防護性作用是指內(nèi)部審計的檢查和評價活動，可以揭示和制約各種不道德和不規(guī)范行為的產(chǎn)生，防止給組織造成不良后果。防護性作用主要表現(xiàn)在以下方面
(1)為建立健全有效的內(nèi)部控制提供合理的保證，避免因管理和控制的缺陷帶來各種損失。揭露和制止已經(jīng)發(fā)生或正在進行的貪污舞弊和欺詐行為。
(2)保證呈送給企業(yè)最高管理當(dāng)局據(jù)以決策的的財務(wù)和業(yè)務(wù)信息是真實的、準(zhǔn)確的、完整的，避免因錯誤的信息而導(dǎo)致決策的失誤。
(3)保護資產(chǎn)的安全與完整，并為經(jīng)濟的有效的利用資源提供保證，防止損失和浪費資源的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)保證組織的方針、政策、指示和命令能夠有效地得到貫徹執(zhí)行，遵守政府的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效地履行合同，維護企業(yè)的社會聲譽。
2、建設(shè)性作用。
建設(shè)性作用是指通過對被審查活動的檢查和評價，針對管理和控制中存在的問題和不足，提出富有促進性的意見和改革方案，，從而協(xié)助企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，以最好的方式實現(xiàn)組織的目標(biāo)。建設(shè)性作用主要表現(xiàn)在以下方面：
(1)督促被審計單位建立符合成本效益原則的內(nèi)部控制制度，促進現(xiàn)代化管理水平的提高，使實現(xiàn)目標(biāo)的各種活動得到有效的控制，杜絕實際和潛在的管理漏洞。
(2)針對控制系統(tǒng)的缺陷，提出符合成本效益原則并且切實可行的控制措施，使已經(jīng)達(dá)到有效控制目標(biāo)的控制系統(tǒng)的控制成本最低。
(3)推薦更經(jīng)濟、有效的資源使用方法，幫助管理者優(yōu)化資源配置，擴大經(jīng)營成果，提高經(jīng)濟效益，增強組織的競爭力。
(4)促進內(nèi)部成員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更好的履行他們的職責(zé)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
高校內(nèi)部審計的重要性
近幾年國家對高校實行政策傾斜，注入大量資金，高等教育事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，民眾的受教育面和受教育程度有了大幅度提高，有力推動了國家的現(xiàn)代化建設(shè)。但一些高校為了自身利益不斷提高收費標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目收費，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象，“審計風(fēng)暴”中，一批高校受到了嚴(yán)肅查處，個別人也受到了法律的嚴(yán)懲。因此，加強高校的審計監(jiān)督，刻不容緩。
一、堅持原則
高校內(nèi)部審計工作者，實質(zhì)上是從事內(nèi)部把關(guān)工作。堅持原則排除干擾，不唯情不唯私，尤為重要。如果對發(fā)現(xiàn)的問題不敢堅持原則，抹不開情面，放任自流，結(jié)果必是害己害人。
(一)嚴(yán)把政策關(guān)
從事高校內(nèi)部審計工作的同志，對自己的工作首先要有一個清醒深刻的思想認(rèn)識，要清楚國家的各項法律法規(guī)和政府的政策規(guī)定。要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣;其次要清醒自己所負(fù)職責(zé)的重要性。在具體工作中，要善于透過紛繁的表象防微杜漸。
(二)去偽存真
真實是審計監(jiān)督的本質(zhì)屬性。只有真實，才能正確客觀全面地反映實際和全貌。實事求是、公正全面，不隨意夸大拔高和以偏概全，是基本的工作原則。在工作方法上，要與人為善謹(jǐn)慎細(xì)致，一是一、二是二，是什么就是什么，始終堅持真實性原則。要有的放矢，不能眉毛胡子一把抓。綜合分析能力要強，善于分析辨別事物的真?zhèn)魏捅举|(zhì)。要認(rèn)真細(xì)致地辨別那些真中有誤、真中有假、真中隱假、半真半假，甚至是基本事實有出入的問題。發(fā)現(xiàn)和解決這類問題，僅憑工作細(xì)致、責(zé)任心強是不夠的，還需要具備其他方面的能力和素質(zhì)。
(三)素質(zhì)過硬，嚴(yán)于律己
從事高校內(nèi)部審計工作的同志，既要有深厚的理論素養(yǎng)，又要有豐富的實踐經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。去審計監(jiān)督別人，自身綜合素質(zhì)不過硬、實踐經(jīng)驗不足，就會不受重視。發(fā)現(xiàn)問題不能引起受檢查的人、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，工作等于白做。時刻都要清楚自己所擔(dān)負(fù)職責(zé)的重要性，使經(jīng)過自己之手的審計報告真實可信。
二、強化收費管理
收費問題是當(dāng)前社會的敏感問題和熱點問題，是黨和政府花大力氣整頓和治理的重點。對于收費項目、標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否符合國家法律法規(guī)和政府制定的收費規(guī)定，有無亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費和巧立名目收費，要看有沒有加重學(xué)生和群眾的負(fù)擔(dān)，引起社會的不滿;是否和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。要注意方式方法，不能采取簡單化的處理方法，要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)請示報告，爭取得到積極支持，把問題盡量解決在內(nèi)部、始發(fā)未發(fā)階段，避免造成不良后果和不應(yīng)有的損失。
三、管理出效益
(一)完善規(guī)章管理制度
建立健全強化監(jiān)督檢查制約機制，要靠一套完善的規(guī)章管理制度做保證。需要健全組織機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費安排、領(lǐng)導(dǎo)重視等幾個方面來配合。就我校來說，目前存在一些問題：一是審計部門同紀(jì)檢監(jiān)察部門捆在一起，紀(jì)檢監(jiān)察同審計部門的職責(zé)權(quán)限劃分不清，人員編制指數(shù)不夠，經(jīng)費安排不充裕，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重要作用和意義認(rèn)識不充分、支持不夠。二是組織機構(gòu)、人員編制等不健全，經(jīng)費不到位，影響了高校內(nèi)部審計工作。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離監(jiān)督管理。這幾年通過審計陸續(xù)揭露出的亂收費、亂開支和一些腐敗貪污行賄受賄事例，很能說明問題。它表明監(jiān)督制約機制的缺失，必然是管理方面存在漏洞。因此，不斷完善各項規(guī)章制度，進一步強化監(jiān)督檢查機制，是高校內(nèi)審工作相當(dāng)一段長時間的首要工作。
(二)實現(xiàn)“零風(fēng)險” 確保管理出效益
所謂“零風(fēng)險”是指高校的經(jīng)營管理發(fā)生問題的幾率為零。內(nèi)審工作的宗旨，就是要通過審計監(jiān)督檢查降低風(fēng)險，從而實現(xiàn)“零風(fēng)險”管理控制目標(biāo)。工作的重點首先要放在風(fēng)險防范方面，要制定出行之有效地風(fēng)險防范措施。風(fēng)險防范措施是指對那些已經(jīng)確認(rèn)或未明確的及潛在的風(fēng)險的防范方法和手段。它包括風(fēng)險降低選擇、風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險降低選擇指面臨風(fēng)險時，選擇風(fēng)險的最小化和損失最低化。風(fēng)險規(guī)避是指對風(fēng)險的回避和不作為。
內(nèi)審人員在內(nèi)部監(jiān)督管理控制檢查中，要對被審計部門的風(fēng)險防范措施進行檢查，看其是否充分、得當(dāng)有效。對于缺乏風(fēng)險防范控制措施的，要提出改進措施和建議，督促其盡快建立健全風(fēng)險防范措施。其次，要著重放在資源優(yōu)化合理配置、效益審計、管理審計、財務(wù)審計、風(fēng)險決策、領(lǐng)導(dǎo)任期審計監(jiān)督管理等幾個方面。在資源優(yōu)化合理配置方面，要調(diào)動一切積極有利因素，發(fā)揮人、才、物應(yīng)有的作用，督促改進不合理資源的配置和閑置資源的充分利用;在效益方面，重視經(jīng)濟效益，監(jiān)督檢查投入產(chǎn)出比是否合理，是否效益最大化、存在什么問題，如何進一步充分利用和提高，同時，也要重視社會效益，這是有關(guān)高校社會形象、信譽度、美譽度的問題
在管理方面，要對各項規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查，看是否運轉(zhuǎn)正常和有效、有沒有漏洞和不到位不妥之處;在財務(wù)方面，重點檢查財務(wù)收支平衡、是否存在賬外賬和“小金庫”，對亂花錢亂開支現(xiàn)象要錙銖必較;在風(fēng)險決策方面，對重大投資、基本建設(shè)項目、經(jīng)濟合同進行跟蹤審計和重點審計，盡量“關(guān)口”前移，進行決策前的風(fēng)險評估審計，把風(fēng)險降低到最低點;在領(lǐng)導(dǎo)任期方面，除了任中、任后審計，重點是對一把手的“一支筆”進行審計監(jiān)督檢查。這方面，審計人員對一把手的不合理決定、決策，要本著對單位負(fù)責(zé)和其本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，予以指出和糾正。