2016半月談時事熱點:黨建激活扶貧棋:強班子建隊伍嚴考評

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    “扶貧的準星瞄在哪里,黨組織的幫扶就要延伸到哪里。”扶貧攻堅,成敗系于精準,關鍵則在于有一支扎根扶貧最前線、善打硬仗、能打勝仗的黨組織隊伍。
    配強班子,建好隊伍,嚴格考評。安徽抓住黨建帶動的牛鼻子,通過增強基層黨組織政治與服務功能,正讓農村黨支部強起來、硬起來,發(fā)揮好帶領群眾脫貧致富的“火車頭”作用。
    配強班子
    黨員承諾結對子
    群眾反映問題得不到解決,班子力量不強,先后換了兩任黨總支書記……長期以來,壽縣安豐鎮(zhèn)青峰村黨總支軟弱渙散,形不成合力。
    2014年,借村“兩委”換屆契機,村班子進行大換血,吸納4名黨性強的年輕人,加上縣里下派的駐村扶貧工作隊長,8人組成平均年齡不到40歲的年輕班子。如今,抓黨建、打基礎、促脫貧,成效初顯:村里原有59戶建檔立卡貧困戶181人,截至今年5月底,已實現(xiàn)28戶,111名貧困人口脫貧;年底前,還有21戶有望脫貧。
    脫貧攻堅,先得建強支部。省委組織部農組處副處長周叔利介紹,省里要求注重選拔有知識、有技術的年輕人才進入村“兩委”班子。2014年換屆后,全省村黨組織班子成員平均年齡不到45歲,高中(中專)以上文化程度占到71%,致富能手等占到50%。
    不光是配強人手上,安徽還讓每名班子成員、黨員公開承諾結對幫扶,真正讓村黨總支的作用充分發(fā)揮出來。
    除除草,修剪修剪枝葉,時而幫著照看一下池塘邊的鵝……在長豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村,村民沈光合在一家農業(yè)企業(yè)打工,“日子算不上富裕,但活輕松、有錢賺,還能照顧到家人。”
    妻子重度殘疾,兒子患有癡呆,沈光合一家屬于典型的因病致貧。如今,靠土地流轉,他家20畝地每年有1.2萬元流轉收益。此外,沈光合就近到黨總支介紹的企業(yè)打工,每月有近2000元工資,再加上低保、殘疾補助等政策保障,他們一家人每年能有近4萬元進賬。
    “企業(yè)是黨總支引來的,優(yōu)先流轉貧困戶的土地;工作是幫扶黨員介紹的,讓我能就近就業(yè)。”在沈光合看來,村黨總支引領,牽線搭橋,結對幫扶,讓自己的生活發(fā)生質變。
    在安徽,村“兩委”班子成員、黨員必須承諾,結對幫扶1—2名貧困戶,貧困戶不脫貧,結對幫扶不脫鉤。青峰嶺村黨總支書記詹傳芳介紹,“方法上,我們采取‘黨支部+企業(yè)+農戶’的模式,引導農戶土地流轉,使土地向農業(yè)企業(yè)、生產大戶等集中,同時探索企業(yè)幫扶機制,村集體不收取管理等任何費用,企業(yè)則優(yōu)先聘用有勞動力的貧困戶務工,拓寬農戶增收渠道。”
    “一手引進人才,讓班子強起來;一手理清思路,讓黨組織動起來。”詹傳芳介紹,青峰嶺村已有108戶實現(xiàn)脫貧,脫貧人口178人,農民人均年純收入由之前的0.82萬元增加到了1.2萬余元。
    建好隊伍
    幫扶脫貧實打實
    除配強班子外,選派好扶貧第一書記,聯(lián)系實用人才帶動農戶,正讓安徽農村扶貧幫扶隊伍壯大且有力。
    2014年,太湖縣九龍村村民李曙光借錢建了養(yǎng)殖場,養(yǎng)了1000多頭豬,卻由于銷路不旺,瀕臨破產。
    養(yǎng)殖場和省道之間,600多米全是坑坑洼洼的土路。“大型貨車進不來,靠小車拉,每次都得跑好幾趟,才能最終裝車上路,再加上平時豬飼料等的‘中轉’運輸,養(yǎng)殖成本挺高。”李曙光算了一筆賬。
    省地稅局下派干部、村黨總支第一書記楊傳杰得知情況,實地調研并幫著解決問題。“按單位定點幫扶的政策,修路資金應該能申請到,但上千頭待售的豬,不能等審核、資金撥付等程序完全走下來才賣。”為趕時間,楊傳杰先行墊資修路。
    事實上,類似的情況還有很多。楊傳杰承諾,對想投資建場搞養(yǎng)殖的村民,只要遇到道路不通的難題,村里一定幫著修通解決。
    單位包村、干部包戶,作為省地稅局下派干部,一年多下來,楊傳杰忙著鋪路修渠,拉項目,籌資金,“單位主要領導是第一責任人,分管領導、選派干部是直接責任人,這就要求我們每一位駐村幫扶干部,要實打實給村里發(fā)展帶來實惠。”
    “管理上,我們實行的是‘一人選派、單位支持、全體有責’,壓實每個包村單位、駐村干部的幫扶責任。范圍上,我們要求選派全覆蓋。”周叔利介紹,從2001年起,全省已連續(xù)15年從省、市、縣機關和企事業(yè)單位選派了6批,每批3000多名黨員干部到村任第一書記或駐村扶貧工作隊隊長,全省3000個建檔立卡貧困村都有選派干部幫扶。
    此外,村黨組織聯(lián)系有實用技術的能人,通過能人帶動農戶創(chuàng)業(yè),致富效應開始顯現(xiàn)。
    種小麥,每畝正常產量在800斤,按1元一斤的市價,每畝地收入也就800元,而種紅薯每畝能產2500斤,按每斤0.6元的收購價,一畝地的收入就翻了近一倍,達到1500元……在泗縣大路口鄉(xiāng)西李村,技術能手呂德龍幾年前在村黨總支感召下入了黨,逐漸建起了67個紅薯育苗大棚,事業(yè)干得有聲有色。現(xiàn)在,他不光聘請有勞動能力的貧困人員到大棚打工,還實地傳授技術,指導貧困戶調整種植結構,并帶動了周圍6戶貧困戶建大棚創(chuàng)業(yè)致富。
    近幾年,西李村黨總支通過吸納能人入黨,擴大幫扶隊伍,并定期組織農村種植養(yǎng)殖能手、科技帶頭人等鄉(xiāng)里能人現(xiàn)身說法,指導實踐。“吸納一個人、帶動一大片。”村黨總支書記鄧浩說,“幫扶的力量更多,致富帶動的效應就會更強。”
    
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