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2016年3月16日國內(nèi)時事政治
【總理記者會釋放的十大經(jīng)濟信號】
3月16日上午，2016年兩會迎來最后的“壓軸大戲”，國務(wù)院總理李克強與中外記者會面。在記者會上，總理透露了不少“干貨”，其中也釋放出十大發(fā)展新信號。
信號一：金融機構(gòu)著力支持實體經(jīng)濟
李克強：金融首要任務(wù)還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構(gòu)還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。
信號二： 改革和完善金融監(jiān)管體系 實現(xiàn)全覆蓋
李克強：不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進(jìn)市場化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實現(xiàn)全覆蓋。
李克強：完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了。
信號三：中國經(jīng)濟不會“硬著陸”
李克強：讓我同意說中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標(biāo)，那是不可能的。
李克強：中國經(jīng)濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。
李克強：我們對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會“硬著陸”。
信號四：力爭今年開通深港通
李克強：我們已經(jīng)開通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗，而且實踐表明，對兩地都有好處?，F(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。
信號五： 將逐步放開美國對華投資準(zhǔn)入門檻
李克強：中國成為美國最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。
李克強：現(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進(jìn)行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進(jìn)。
信號六：推進(jìn)去產(chǎn)能 實現(xiàn)重化工領(lǐng)域健康發(fā)展
李克強：我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟的發(fā)展。
李克強：下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進(jìn)行妥善安置。
信號七：今年將砍掉一半不必要證照
李克強：簡政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。
信號八：“新經(jīng)濟”覆蓋第一第二第三產(chǎn)業(yè)
李克強：要發(fā)展“新經(jīng)濟”是要培育新動能，促進(jìn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！靶陆?jīng)濟”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。而且，發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。
信號九：已有對臺商政策不改變
李克強：很多人都擔(dān)心對臺灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會不會改變，我們聽進(jìn)去了，回來就發(fā)了文件，明確對臺灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。
信號十：“五險一金”有適當(dāng)調(diào)整空間
李克強：“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的。
【記者就"加快推進(jìn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)"問題提問】
《中國日報》記者：總理您好，在本次“兩會”開始之前，《中國日報》發(fā)起了一個“我向總理提問”的網(wǎng)上投票調(diào)查，截止到目前為止共有2400多萬網(wǎng)友參與投票，選出了10大問題和民生都緊密相關(guān)，目前來看排在第一位的是加快推進(jìn)醫(yī)保的全國聯(lián)網(wǎng)，有1000多萬的網(wǎng)友把票投給了這個問題，他們也許正在看直播，等待您的回答，我的問題就是，總理，對于解決這個問題，您有沒有一個時間表?謝謝。
李克強：首先要感謝你們用網(wǎng)絡(luò)投票的方式來了解民生的難處，給政府出題，這也是幫助政府改進(jìn)工作。你剛才講的事情也讓我感受到，經(jīng)常聽到，有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了，還得回到原來工作的地方去報銷，這些事情看起來是具體的事，但是對于碰到這個事兒的人或家庭，有可能就是天大的事兒。
李克強：所以政府下決心要推進(jìn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，今年要在基本解決省內(nèi)就醫(yī)，異地能夠直接結(jié)算的基礎(chǔ)上爭取用兩年時間，老年人在異地生活，住院費用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題能夠不再成為群眾的痛點，當(dāng)然這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的為什么?落腳點還是為了改善民生啊，就是要讓群眾對民生的呼聲、要求來倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。謝謝大家。
【北京食藥監(jiān)局：明天約談網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺】
市食藥監(jiān)局今天上午表示，明天上午將約談網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，要求其嚴(yán)格履行主體準(zhǔn)入的審查義務(wù)。
此外，該局已經(jīng)出臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管辦法，并將在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項治理。以各大網(wǎng)絡(luò)電商、外賣平臺為重點，堅持線上線下企業(yè)對應(yīng)監(jiān)管，系統(tǒng)排查，依法查處，消除隱患。
法晚記者側(cè)面了解到，由于屬地管理的制度，此次約談均是北京注冊的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺。而頻頻被曝光的餓了么注冊地在上海。對此，市食藥監(jiān)局也表示，有關(guān)案件線索將通報有關(guān)省市監(jiān)管部門辦理。不過，市食藥監(jiān)局仍舊通知了餓了么北京分部參與此次約談。
【李克強:有創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段穩(wěn)定中國經(jīng)濟運行】
李克強：當(dāng)然，實體經(jīng)濟走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備，去年是世界經(jīng)濟六年來增長最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo)，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條可持續(xù)、更為艱難的路，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當(dāng)中還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理的區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段來穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。
李克強：我們所經(jīng)過的壓力測試也可以說是寶貴的經(jīng)驗，我相信在習(xí)近平總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用好新的發(fā)展理念，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實現(xiàn)“十三五”的良好開局，這給世界帶來的會是一股暖風(fēng)，謝謝。
【2016總理記者會現(xiàn)場"擴容" 席位比往年約增200個】
十二屆全國人大四次會議的總理記者會將于今天上午10點半在人民大會堂金色大廳舉行。今早6時30分許，人民大會堂東門門口就已排起長隊，依序走入金色大廳的記者們，覺得眼前一亮，總理記者會的現(xiàn)場布置與往年明顯不同，背景板左右兩側(cè)新增兩個LED顯示屏，即便座位離主席臺很遠(yuǎn)，也能清晰看到總理與記者溝通的動作、表情等細(xì)節(jié)。
驚喜并不止這些。9時許，全國人大辦公廳新聞局的工作人員在記者微信群等渠道發(fā)布通知：還有總理記者會請柬，需要的記者可持證件到金色大廳門前領(lǐng)取。
這個消息令各家媒體興奮起來，幾分鐘后，金色大廳門前就排起了領(lǐng)取請柬的隊伍，有的記者很好奇，“總理記者會的請柬歷來物以稀為貴，不少媒體只能有一個請柬，今年怎么會有排隊領(lǐng)請柬這樣的幸運事?”
全國人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人對新京報記者解釋說，今年精選調(diào)整了會場座位的擺放方式，“用尺子一點點量，精選測算，怎么才能多設(shè)置些媒體席位?這樣一點點量下來，席位就增加到約950個，大約比往年增加200個”。
他表示，會場Wifi也升級提速，“記者們體驗一下就會感到變化”。
【李克強四年總理記者會:首次未提房地產(chǎn)】
3月16日，國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。
值得注意的是，在本次答記者問時，李克強并未談任何有關(guān)房地產(chǎn)和房價的相關(guān)問題。這也是2013年就任總理以來，李克強四次答中外記者問首次未談房地產(chǎn)。
李克強總理是個"言出必行，說到做到"的人，在出任總理后的第一場記者招待會上，他說："要把錯裝在政府身上的手換成市場的手"。強調(diào)城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進(jìn)。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。本屆政府下決心要再改造一千萬戶以上各類棚戶區(qū)，這既是解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，也是降低城鎮(zhèn)化的門檻。
隨后的一年，房地產(chǎn)調(diào)控迎來去行政化的階段，與此同時，國務(wù)院也先后出臺了多個有關(guān)力推棚改的方案。
2014年度的兩會總理答記者提問時，李克強稱，房地產(chǎn)問題是個大問題，它直接關(guān)系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題。我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要再改造470萬套以上。對于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對房地產(chǎn)市場則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
也就是在這一年，保障房和商品房的住房雙規(guī)制的住房制度方向確立。
在2015年答中外記者提問時，李克強在談到房地產(chǎn)的時候稱，中國還是一個發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。
房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn)，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任，因地制宜，分城施策。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
與此同時，李克強也特別提到歡迎外國人在中國買房。此后的2015年底，執(zhí)行10年的“限外令”也隨之放開。
雖然2016年的總理答記者問時沒有提到有關(guān)房地產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，但是房地產(chǎn)依然作為重要內(nèi)容寫入政府工作報告，且延續(xù)了2014年因地制宜，分城施策的樓市調(diào)控基調(diào)。
根據(jù)2016年度的政府工作報告，要因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。
值得一提的是，李克強在答記者問時稱，我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化，和改造提升傳統(tǒng)動能等形成中國經(jīng)濟的重要引擎也釋放了利好房地產(chǎn)的信號。