2016年減稅降費(fèi)清單
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，2016年將安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。關(guān)于減稅降費(fèi)，今年以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議至少進(jìn)行了5次部署，各部門也出臺(tái)多項(xiàng)政策。2016年減稅降費(fèi)清單如下：
減稅
1、全面推開營改增，全年將為企業(yè)減稅5000億以上
2016年5月23日，李克強(qiáng)總理考察湖北十堰市民服務(wù)中心，細(xì)詢營改增實(shí)施效果，并再次重申“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。
3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從今年5月1日起，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。4月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好全面推開營改增試點(diǎn)工作的通知》和《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》，要求各級(jí)政府平穩(wěn)、有序開展工作，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增。
截至目前，“營改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全國穩(wěn)步有序鋪展開來。房地產(chǎn)、建筑和生活服務(wù)業(yè)企業(yè)均已完成營改增后的首次報(bào)稅，新增季度性報(bào)稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人也從7月1日起迎來首次申報(bào)期。預(yù)計(jì)營改增今年將為企業(yè)降低成本5000億以上。
降費(fèi)
2、階段性降低社保公積金費(fèi)率，每年為企業(yè)減負(fù)1000億
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。
4月20日，人力資源與社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，決定階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率?！锻ㄖ芬?guī)定：
一、5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%;
二、5月1日起兩年內(nèi)，單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%;
三、5月1日起兩年內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。
此外，住建部會(huì)同發(fā)展改革委等正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》。根據(jù)《通知》：
一、5月1日起兩年內(nèi)，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。
二、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。
初步測(cè)算，這些措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
3、清理規(guī)范政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，每年為企業(yè)減負(fù)260億
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，1月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2月1日起，清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，包括：
一、將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)政府性基金，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。
二、將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到不超過10萬元。免征政策長期有效。
上述措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。并且今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開預(yù)決算，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍
4月28日，財(cái)政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，規(guī)定自5月1日起，將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。此次涉及免征的收費(fèi)項(xiàng)目包括：國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)等11項(xiàng)農(nóng)業(yè)部門收費(fèi)項(xiàng)目;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)等6項(xiàng)質(zhì)監(jiān)部門收費(fèi)項(xiàng)目以及林業(yè)部門的林權(quán)勘測(cè)費(fèi)。
5、電價(jià)兩次下降企業(yè)減負(fù)470億
2015年12月30日，國家發(fā)改委印發(fā)《降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的通知》?！锻ㄖ访鞔_，從2016年1月起，全國燃煤火電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，全國一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整。
目前，國家發(fā)展改革委正在組織實(shí)施第二次降低電價(jià)，第二次電價(jià)降低，將涉及到一般工商業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)可以降低1.05分錢，大工業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低1.1分錢。預(yù)計(jì)兩次降價(jià)合計(jì)可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。
6、大幅降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)
為進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營成本，國家發(fā)展改革委、人民銀行決定完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，從總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。調(diào)整后的刷卡手續(xù)費(fèi)政策將于2016年9月6日起正式實(shí)施。這次政策調(diào)整主要涉及五個(gè)方面：
一、降低發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。
二、降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。
三、調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)封頂控制措施。
四、對(duì)部分商戶實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠措施。
五、收單服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率。
政策解析：
這些減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，將在很大程度上能夠減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。我國將有成千上萬的企業(yè)和個(gè)人從中受益，享受到國家給予的這份實(shí)實(shí)在在的大禮。
【取得的成就】
在2015年，我國已經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)減稅政策，并取得了可喜的成績。去年我國兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍，最終擴(kuò)大到稅法規(guī)定的所有小型微利企業(yè)。同時(shí)，延長小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限到2017年底。另一個(gè)主要措施是保障和改善民生。包括簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠程序，擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍。將個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房免征營業(yè)稅政策年限由5年調(diào)整為2年等。
2015年，在落實(shí)好已出臺(tái)的降費(fèi)措施方面，我國共取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
另外，全面清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)。2015年各地共計(jì)取消、停征了345項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了77項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)涉企收費(fèi)也進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。并全面實(shí)施收費(fèi)目錄清單管理等。
這些都抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要問題，這將進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
【原因】
一方面是減稅降費(fèi)力度前所未有，另一方面，在保持一定財(cái)政支出強(qiáng)度的情況下，適度擴(kuò)大赤字規(guī)模，為減稅降費(fèi)提供更大的財(cái)政支持。這些政策將有助中國經(jīng)濟(jì)在2016年繼續(xù)穩(wěn)步增長。
如果把中國經(jīng)濟(jì)比作一艘大船,那么占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)九成多的小微企業(yè)就好比大船的“壓艙石”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,外部風(fēng)浪越大,“壓艙石”的穩(wěn)定就越發(fā)重要。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提及多項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措，已經(jīng)并將繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加百姓福祉，有助于中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)活了，就業(yè)有了，支撐未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的活水。通過擴(kuò)大赤字來實(shí)施減稅降費(fèi)，讓企業(yè)和人民分享更大的“蛋糕”，以此來激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，這其實(shí)也是做大“蛋糕”的有效途徑。
【對(duì)策措施】
當(dāng)然,做好稅收“減法”,不是一件容易的事。無疑,“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。然而,“減稅”必然對(duì)現(xiàn)實(shí)利益格局做出新的調(diào)整,可能會(huì)受到既得利益者的抵制。
稅收絕不僅是哪個(gè)部門的事,而是涉及公眾權(quán)益的大事,需要公眾的積極參與,需要民意對(duì)稅收制度有剛性約束。“減稅”, 通過削減不合時(shí)宜的稅收，要拿出“向我開炮”的勇氣,順應(yīng)藏富于民的期待。
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，2016年將安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。關(guān)于減稅降費(fèi)，今年以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議至少進(jìn)行了5次部署，各部門也出臺(tái)多項(xiàng)政策。2016年減稅降費(fèi)清單如下：
減稅
1、全面推開營改增，全年將為企業(yè)減稅5000億以上
2016年5月23日，李克強(qiáng)總理考察湖北十堰市民服務(wù)中心，細(xì)詢營改增實(shí)施效果，并再次重申“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。
3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從今年5月1日起，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。4月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好全面推開營改增試點(diǎn)工作的通知》和《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》，要求各級(jí)政府平穩(wěn)、有序開展工作，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增。
截至目前，“營改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全國穩(wěn)步有序鋪展開來。房地產(chǎn)、建筑和生活服務(wù)業(yè)企業(yè)均已完成營改增后的首次報(bào)稅，新增季度性報(bào)稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人也從7月1日起迎來首次申報(bào)期。預(yù)計(jì)營改增今年將為企業(yè)降低成本5000億以上。
降費(fèi)
2、階段性降低社保公積金費(fèi)率，每年為企業(yè)減負(fù)1000億
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。
4月20日，人力資源與社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，決定階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率?！锻ㄖ芬?guī)定：
一、5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%;
二、5月1日起兩年內(nèi)，單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%;
三、5月1日起兩年內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。
此外，住建部會(huì)同發(fā)展改革委等正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》。根據(jù)《通知》：
一、5月1日起兩年內(nèi)，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。
二、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。
初步測(cè)算，這些措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
3、清理規(guī)范政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，每年為企業(yè)減負(fù)260億
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，1月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2月1日起，清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，包括：
一、將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)政府性基金，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。
二、將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到不超過10萬元。免征政策長期有效。
上述措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。并且今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開預(yù)決算，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍
4月28日，財(cái)政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，規(guī)定自5月1日起，將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。此次涉及免征的收費(fèi)項(xiàng)目包括：國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)等11項(xiàng)農(nóng)業(yè)部門收費(fèi)項(xiàng)目;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)等6項(xiàng)質(zhì)監(jiān)部門收費(fèi)項(xiàng)目以及林業(yè)部門的林權(quán)勘測(cè)費(fèi)。
5、電價(jià)兩次下降企業(yè)減負(fù)470億
2015年12月30日，國家發(fā)改委印發(fā)《降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的通知》?！锻ㄖ访鞔_，從2016年1月起，全國燃煤火電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，全國一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整。
目前，國家發(fā)展改革委正在組織實(shí)施第二次降低電價(jià)，第二次電價(jià)降低，將涉及到一般工商業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)可以降低1.05分錢，大工業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低1.1分錢。預(yù)計(jì)兩次降價(jià)合計(jì)可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。
6、大幅降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)
為進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營成本，國家發(fā)展改革委、人民銀行決定完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，從總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。調(diào)整后的刷卡手續(xù)費(fèi)政策將于2016年9月6日起正式實(shí)施。這次政策調(diào)整主要涉及五個(gè)方面：
一、降低發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。
二、降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。
三、調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)封頂控制措施。
四、對(duì)部分商戶實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠措施。
五、收單服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率。
政策解析：
這些減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，將在很大程度上能夠減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。我國將有成千上萬的企業(yè)和個(gè)人從中受益，享受到國家給予的這份實(shí)實(shí)在在的大禮。
【取得的成就】
在2015年，我國已經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)減稅政策，并取得了可喜的成績。去年我國兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍，最終擴(kuò)大到稅法規(guī)定的所有小型微利企業(yè)。同時(shí)，延長小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限到2017年底。另一個(gè)主要措施是保障和改善民生。包括簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠程序，擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍。將個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房免征營業(yè)稅政策年限由5年調(diào)整為2年等。
2015年，在落實(shí)好已出臺(tái)的降費(fèi)措施方面，我國共取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
另外，全面清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)。2015年各地共計(jì)取消、停征了345項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了77項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)涉企收費(fèi)也進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。并全面實(shí)施收費(fèi)目錄清單管理等。
這些都抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要問題，這將進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
【原因】
一方面是減稅降費(fèi)力度前所未有，另一方面，在保持一定財(cái)政支出強(qiáng)度的情況下，適度擴(kuò)大赤字規(guī)模，為減稅降費(fèi)提供更大的財(cái)政支持。這些政策將有助中國經(jīng)濟(jì)在2016年繼續(xù)穩(wěn)步增長。
如果把中國經(jīng)濟(jì)比作一艘大船,那么占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)九成多的小微企業(yè)就好比大船的“壓艙石”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,外部風(fēng)浪越大,“壓艙石”的穩(wěn)定就越發(fā)重要。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提及多項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措，已經(jīng)并將繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加百姓福祉，有助于中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)活了，就業(yè)有了，支撐未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的活水。通過擴(kuò)大赤字來實(shí)施減稅降費(fèi)，讓企業(yè)和人民分享更大的“蛋糕”，以此來激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，這其實(shí)也是做大“蛋糕”的有效途徑。
【對(duì)策措施】
當(dāng)然,做好稅收“減法”,不是一件容易的事。無疑,“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。然而,“減稅”必然對(duì)現(xiàn)實(shí)利益格局做出新的調(diào)整,可能會(huì)受到既得利益者的抵制。
稅收絕不僅是哪個(gè)部門的事,而是涉及公眾權(quán)益的大事,需要公眾的積極參與,需要民意對(duì)稅收制度有剛性約束。“減稅”, 通過削減不合時(shí)宜的稅收，要拿出“向我開炮”的勇氣,順應(yīng)藏富于民的期待。