《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》2015年12月10日上午正式公布，《意見》由公安部、交通部共同制定，意在推動我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革，將在有條件的地區(qū)，試點非經(jīng)營性小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。
《意見》提出，在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。
自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機關(guān)免費領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。
按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險理賠等管理制度。
這也是為保證安全，意見明確的“三個限定”：限定訓(xùn)練車輛，車型僅限于小型汽車，車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導(dǎo)人員，必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時段，避開學(xué)校周邊道路、高速公路等道路，避開交通高峰等時段。
“試點自學(xué)直考將堅持安全第一的原則，既要保障自學(xué)人員和隨車指導(dǎo)人員的安全，更要確保社會的公共安全。”公安部交管局局長劉釗表示，“對于試點地方的選擇，要經(jīng)過嚴(yán)格、綜合的評估考察，目前正在進行中。試點地方確定后，我們將部署試點，并向社會公布。”
出國留學(xué)網(wǎng)實用資料欄目小編也將在試點城市公布的第一時間將信息提供給大家，敬請期待。
據(jù)了解，2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項任務(wù)推進步驟，啟動重大改革事項試點;2017年，總結(jié)試點經(jīng)驗，深入推進改革實施;到2018年，完成改革重點工作任務(wù)。
也就是說，如果你所在的地區(qū)被選為試點省市，2017年就有望享受到這些福利政策。對于全國大多數(shù)民眾而言，2018年就可以不同程度地享受《意見》中提出的這些改革舉措了。
九張圖看懂駕照新規(guī)：
以下是出國留學(xué)網(wǎng)總結(jié)的新規(guī)十大看點：
看點1：駕照可以自學(xué)直考了，用自己的車就能開練
新政出臺后，學(xué)車不必非得去駕校，你還可以自學(xué)直考?！兑庖姟访鞔_，在有條件的地方，將試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。
可以用私家車自學(xué)嗎?答案是肯定的。同時，為了學(xué)車過程中駕駛員和行人的安全，《意見》也做出了限制性規(guī)定：允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，向公安機關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和駕駛證明后，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。
看點2：任何國家機關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機構(gòu)
《意見》劃下了紅線：任何國家機關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門，一律不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。公安、交通部門工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。
《意見》同時明確，依法實施駕駛培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，對符合法定條件的申請人，交通運管機構(gòu)不得拖延或禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)額外條件。
看點3：駕駛?cè)税l(fā)生嚴(yán)重事故，倒查考試發(fā)證過程
《意見》有針對性地提出凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，要倒查考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
考試舞弊教練有時充當(dāng)掮客，教得不好也與教練有關(guān)。《意見》還為教練言行戴上金箍：組織或參與考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財物的，依法從重處罰并不得再聘為教練員。對學(xué)員投訴多的、培訓(xùn)質(zhì)量差的教練員也將嚴(yán)格考核和退出機制。
看點4：駕校不再一次性預(yù)收全部費用，將計時培訓(xùn)計時收費
駕駛機構(gòu)將實行計時培訓(xùn)計時收費。學(xué)員學(xué)車不僅可以先培訓(xùn)后付費，還能自主預(yù)約培訓(xùn)時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式。
看點5：考試不用總排隊，將建設(shè)更多社會考場
國家將引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)社會考場，以政府購買服務(wù)方式使用社會考場。通過民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車場地不夠用這一老大難問題。
看點6：約考不再依賴駕校，可自主選擇考試時間和考場
《意見》規(guī)定，建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考方式。考生完成培訓(xùn)后，可自主選擇考試時間和考試場地。
另外，考試費的收取也有所變化?，F(xiàn)在，自主約考確定后才會收取考試費，你可以選擇分科目或一次性全部繳納考試費，最重要的是，支持網(wǎng)上支付。
看點7：不用擔(dān)心不熟悉考試場地，考前可免費看
自學(xué)直考的考生對場地不熟悉怎么辦?《意見》明確指出，允許考生考前免費進入考場熟悉環(huán)境。同時，還會提前公布考試場地設(shè)施布局、考試流程和路線。
另外，考試過程也得公開?！兑庖姟访鞔_，當(dāng)場公布考試成績，在考場、辦事大廳等場所直播考試視頻，如果有考生質(zhì)疑考試評判結(jié)果，是有權(quán)查詢自己考試視頻資料的。
看點8：場考、路考、理論可連續(xù)考，考生不再跑斷腿
未來，我國將逐步推行場地駕駛和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試、減少考生往返次數(shù)。調(diào)整小型汽車夜間考試方式，可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進行。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機動車駕駛證。
看點9：駕駛證丟了也不怕，告別來回折騰全國均可補換
從現(xiàn)在起，丟了駕駛證要補辦不用再回原籍，可以在全國范圍內(nèi)異地補換駕駛證、參加駕駛證審驗、提交體檢證明。
大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制也放開了，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報名考試、領(lǐng)取駕駛證，滿足流動人口申領(lǐng)駕駛證需求。
看點10：駕照被注銷后重新申請，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接考試
《意見》指出，對駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申請駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證。但是，有一點必須提醒大家，駕駛證被吊銷或者被撤銷的除外。
駕考新規(guī)出臺時間表：
2016年上半年：開展實施，同時啟動重點事項的試點
2017年：總結(jié)試點經(jīng)驗，深入推進實施
2018年：完成改革的重點任務(wù)
駕考新規(guī)主要內(nèi)容：
①自學(xué)拿駕照：可用加裝安全輔助裝置的自備車(非經(jīng)營性的小型汽車)，在合規(guī)隨車人員指導(dǎo)下，按指定路線、時間學(xué)習(xí)，直接申請考試;
②學(xué)車或更便宜：培訓(xùn)費用市場調(diào)節(jié)價;
③報考更自由：自主選擇考試時間和場地，不再由駕校包辦。
利用社會資源，方便群眾就近考試
隨著駕駛?cè)丝荚囆枨蟮难该驮鲩L，駕考資源供給不足的問題也越發(fā)引來關(guān)注。（liuxue86.com）根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，在參加調(diào)研的36個大城市中，17個城市不同程度存在考試積壓、群眾約考難的問題。
①鼓勵社會力量投資建設(shè)考場，以政府購買服務(wù)的方式使用社會考場，解決考場不足的問題。
②增加考試員數(shù)量。除了原有的考試員之外，還可以在公安民警、文職人員中選拔配置專職和兼職考試員，試行從運輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等社會人士中聘用社會考試員，承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。
③優(yōu)化駕考資源配置。駕考業(yè)務(wù)向縣級延伸下放，群眾考試不必再像以前一樣，在駕考路上多次往返奔波。申請人在兩個月內(nèi)預(yù)約不上考試的，可以選擇省內(nèi)任意其他地市參加科目二場地駕駛和科目三道路駕駛考試。
④自主報考。以前，駕駛?cè)丝荚囈话阌神{校集體報名，駕校包辦了考試預(yù)約，學(xué)員沒有知情權(quán)、選擇權(quán)，約考難。改革建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺，考生可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考方式，按規(guī)定自主選擇考試時間和場地。公安交管部門不再將考試名額分配給駕校。
⑤優(yōu)化考試程序的內(nèi)容。小型汽車由抽取20%考生參加"夜考"改為全部在白天采用模擬燈光考試。此外，還將逐步推行場地駕駛、道路駕駛考試合并預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。
改進考試組織，保障考試公開公平公正
實行自主報考，建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺，依照報考或約考時間先后順序，公平合理安排考試。嚴(yán)格執(zhí)行考試評判規(guī)定，實行考試隨機安排，推行考務(wù)公開，優(yōu)化考試程序。
①駕考收費模式變?yōu)橄扰嘤?xùn)后收費
在培訓(xùn)考試收費方面，現(xiàn)行的駕考模式一直都是駕校提前一次性收取全部費用，服務(wù)不好不退費，有時還會亂收費等一直是群眾反應(yīng)強烈的問題。改革后，駕考收費模式將變?yōu)橄扰嘤?xùn)后收費，分科目、分學(xué)時來收費，將主動權(quán)歸還到老百姓手中。
②駕考過程更透明
此次改革要求考試計劃、約考結(jié)果等信息需通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開，在考場、考試車安裝使用監(jiān)控設(shè)備，在候考場所、辦事大廳向群眾直播考試過程?？荚嚭?，對評判結(jié)果有異議的，考生可以查詢自己的考試視頻資料。
嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔
健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機制，完善考試監(jiān)督機制，嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)考試責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行政府機構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)定。
提升服務(wù)水平，推出多項便民措施
①老齡駕駛?cè)梭w檢起始年齡調(diào)整為70周歲
根據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查，我國60歲以上老年人的整體身體素質(zhì)已較10年前有了較大提高，此次改革將老齡駕駛?cè)梭w檢起始年齡從60周歲調(diào)整為70周歲，也就是說70歲以上的駕駛?cè)瞬判枰磕牦w檢，這將惠及全國600多萬60至70歲的老年駕駛?cè)恕?BR> ②逐步放寬殘疾人駕車條件
包括研究制定單眼視力檢測標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等相關(guān)規(guī)定，適時放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件;制定殘疾人駕駛培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，鼓勵有條件的駕駛機構(gòu)開展殘疾人駕駛培訓(xùn)等，進一步滿足殘疾人便利出行需求。
③全面放開異地領(lǐng)證和駕駛證審驗
此次通過對《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的修改，進一步放開了對異地考領(lǐng)、補換領(lǐng)審驗駕駛證的規(guī)定，除了原有的小型汽車駕駛?cè)艘酝?，現(xiàn)在申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的考生也可以在戶籍地或者居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報名考試、領(lǐng)取駕駛證。并且允許在全國范圍內(nèi)異地補換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗、提交體檢證明。
④允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試
對于一些駕駛證被注銷、失效的群眾，按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，需重新參加考試才能取得駕駛證。但由于目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定，有的地方可以直接申請考試，有的地方則要求參加駕校培訓(xùn)，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沒有進行統(tǒng)一。此次公安部推出的便民措施當(dāng)中明確規(guī)定，對駕駛證被注銷、失效等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件及間隔年限符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)培訓(xùn)直接申請考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證，這將大幅度減少此類群眾考證的經(jīng)濟支出，縮短考試所需時間，也提高了公安機關(guān)的行政效率。
⑤提高駕駛證國際認(rèn)可度
我國正在積極推進與其他國家和地區(qū)駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，逐步擴大駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)范圍，提高我國駕駛證國際認(rèn)知認(rèn)可度，滿足我國公民出境駕車需求。