“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀委第六次全會公報,對黨員領(lǐng)導干部在政治紀律方面提出的四條要求的第二條紀律要求。下面是出國留學網(wǎng)小編精心為大家整理的三重一大內(nèi)容,歡迎閱讀。更多三重一大內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注出國留學網(wǎng)實用資料欄目!
三重一大內(nèi)容
什么是“三重一大”
重大決策,重要人事任免,重大項目安排和大額度資金運作。
重大決策事項范圍
主要指涉及改革發(fā)展穩(wěn)定,具有全局性,方向性和戰(zhàn)略性的重大問題,包括以下事項:
1. 貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)及上級重要決定措施;
2. 涉及發(fā)展方向,經(jīng)營方針,長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項;
3. 重大資產(chǎn)處置,國有產(chǎn)權(quán)變動,利潤分配和彌補虧損,增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;
4. 年度投資計劃,生產(chǎn)經(jīng)營計劃,業(yè)績目標和企業(yè)年度工作報告,財務(wù)預算,決算,從事高風險經(jīng)營;
5. 內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,職能調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定,修訂及廢除;
6. 企業(yè)改制,重組,兼并,破產(chǎn),合并,分離,解散或者變更,國(境)外注冊公司,投資參股,重大收購或購買上市公司股票,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本經(jīng)營管理事項;
7. 業(yè)績考核,薪酬分派方案,基本工資制度以及其他涉及職工切身利益的重大事項;
8. 黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風建設(shè),制度建設(shè),反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要決定和重要部署,思想政治工作,精神文明建設(shè)企業(yè)文化,群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項;
9. 涉及公共事件,重大突發(fā)事件等重大管理事項,維穩(wěn)及防恐工作重大事項;
10.其它重大決策事項。
重要人事任免事項范圍
1.場處級黨委管理的領(lǐng)導干部(包括重大項目責任人和重要管理崗位人員)的任免,選聘,所屬單位領(lǐng)導干部后備人員人選的確定;
2.向分局提出的本單位領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見,增補黨委委員;
3.國有控股,參股企業(yè)股東代表的授權(quán)委托,董事會,監(jiān)事會成員和經(jīng)理,財務(wù)負責人的推薦或委派;
4.本單位中層以上干部,所屬單位班子成員重要獎懲以及分局以上(含分局級)先進集體和先進個人的推薦,申報等;
5.高級技術(shù),管理和技能專家的聘任;
6.其它重要人事任免事項。
重大項目安排事項范圍
主要涉及單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模,資本結(jié)構(gòu),益利能力以及生產(chǎn)裝備,技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要的影響的項目的設(shè)立安排,包括以下事項:
1.年度重大項目投資計劃
2.融資,擔保項目;
3.計劃外追加投資規(guī)模超過原計劃10%的,按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù);
4.期權(quán)、期貨等金融衍生品業(yè)務(wù)事項;
5.重大,關(guān)鍵性設(shè)備引進和大宗物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造,引進事項;
6.重大工程承發(fā)包項目,重大國際合作項目;
7.新產(chǎn)品開發(fā),重大銷售合同,新產(chǎn)品價格確定等事項;
8、其他重大項目安排。
大額度資金運作
1、年度預算內(nèi)大額度資金支出預算。
2、5萬元以上預算外資金的調(diào)動使用。
3、大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及對外大額捐贈、贊助。
4、其它大額度資金運作。
“三重一大”的來歷
“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀委第六次全會公報,對黨員領(lǐng)導干部在政治紀律方面提出的四條要求的第二條紀律要求。具體表述如下:認真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。
2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導班子集體作出決定。”
2010年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見 》。闡述:“為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進一步促進國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,保證國有企業(yè)科學發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。
“三重一大”決策會議記錄內(nèi)容
1、會議舉行的時間、地址、地點、主持人、出席人員、缺席人員、 缺席部門(單位)及人員、特邀專家、記錄人等基本情況:
2、決策事項以及主要議題;
3、審議過程及與會成員的意見和表態(tài);
4、其他參加會人員的意見;
5、主要分歧意見;
6、會議最終決定。
與會成員發(fā)表與最終決策決定不同意見的,在記錄是必須明確記載,并由其確認。有條件的單位,在決策時可進行錄音錄像,連同文字記錄一并存檔備查,確保記錄的完整性。
“三重一大”事項決策的原則
1、堅持集體決策的原則。
根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則,健全完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制,對“三重一大”事項進行集體討論決定,避免個人或少數(shù)人專斷。
2、堅持科學決策的原則。
以科學發(fā)展觀為指導,運用科學方法,加強決策的前期調(diào)研論證和評估,有效防范決策風險,增強決策科學性。
3、堅持民主決策的原則。
堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,發(fā)揮每個參與決策的人員的作用,按照先民主,后集中,少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項應(yīng)當廣泛聽取職工群眾的意見和建議。堅持依法決策的原則。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。決策事項、重大項目安排和大額度資金使用,應(yīng)征求上級主管部門或分管領(lǐng)導的意見并做好記錄。必要時,可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見建議。
4、論證評估。
涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項必須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風險評估。在分局設(shè)立工程項目咨詢委員會,組建專家?guī)?,對重大項目安排和大額度資金使用進行評估論證。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。聘請外部進行有償咨詢、評估時,應(yīng)與專業(yè)咨詢機構(gòu)(專家)簽訂協(xié)議、明確其風險損失賠償責任。
5、法律審查。
在決策備選方案提交會議決策前,應(yīng)交由法律顧問或司法等法律服務(wù)部門進行合法審查。主要審查是否存在法律風險,是否存在其他不適當?shù)葐栴}。
6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項。
應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點,以檢驗決策的可行性,取得經(jīng)驗后再推廣。對具有較強前瞻性的重大改革措施,一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行,經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后,在正式?jīng)Q策實施。
國有企業(yè)三重一大
在國有企業(yè)管理中,有一項三重一大決策制度,其中的三重一大具體是:
1. 重大事項決策
2. 重要干部任免
3. 重要項目安排
4. 大額度資金使用
三重一大事項,提交會議集體決策前,應(yīng)當認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見,最后進行集體決策。
單純從這四個選項來看,也能體會到在企業(yè)中事權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的重要性,以及對其進行監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力,猶如洪水猛獸。同時,權(quán)力的監(jiān)督,更應(yīng)該在事前或事中,而不只是事后的問責。雖然現(xiàn)在問責制度有所改革,終身問責制也在逐步建立。
集體決策,是一種相對成熟的決策制度。這是應(yīng)該在相當長一段時間需要堅持的決策方式。沒有完美的制度,只有相對完美的制度。兩害相權(quán)取其輕,兩利相權(quán)取其重!
財權(quán),在任何一個企業(yè)中都是非常重要的。財務(wù)部的人,看起來都是牛人,找財務(wù)部門辦事情,都得柔聲細氣的。
在多種組織的管理實踐中,可能產(chǎn)生各種的智慧結(jié)晶,可以彼此間相互借鑒,也可以引進、吸收和再創(chuàng)造,不斷的理論和實踐相結(jié)合,這也不斷地推動生產(chǎn)力和社會本身向前進步!

