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教育部發(fā)布高校基建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
昨天(14日)，教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》(簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)，以基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程為主線，對(duì)可能產(chǎn)生的142個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一梳理，提出了105條防控措施，并將風(fēng)險(xiǎn)分為“高”“中”“低”和“一般風(fēng)險(xiǎn)”等幾類。
《手冊(cè)》將直屬高校、直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段可能會(huì)出現(xiàn)的142個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一標(biāo)明，明確責(zé)任主體，提出了105條防控措施，并將風(fēng)險(xiǎn)分為“高”“中”“低”和“一般風(fēng)險(xiǎn)”等幾類。防控措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并非完全一一對(duì)應(yīng)，一項(xiàng)防控措施可能對(duì)應(yīng)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，多項(xiàng)防控措施也可能對(duì)應(yīng)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
如在“設(shè)計(jì)招標(biāo)”環(huán)節(jié)，“有意肢解、縮小工程規(guī)模規(guī)避招標(biāo)，直接簽訂設(shè)計(jì)委托合同”就屬于高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，其責(zé)任主體是“基建管理部門”和“招標(biāo)管理部門”，防控措施為“嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法”。而在質(zhì)量控制廉政風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及防控上，工程質(zhì)量跟蹤檢查的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于“授意指定有利益關(guān)系的分包單位或材料供應(yīng)商;明示或暗示設(shè)計(jì)施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。其責(zé)任主體是基建管理部門審計(jì)管理部門，具體防控措施包括“簽訂廉政責(zé)任書，規(guī)范管理人員行為”。
此外，該《手冊(cè)》還詳細(xì)畫出直屬高校、直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目總流程圖，涵蓋前期工作、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，共計(jì)13項(xiàng)工作內(nèi)容。教育部表示，各直屬高校和直屬單位在基本建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵循《防控手冊(cè)》的工作要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新防控措施，建立健全工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意的基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
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