十八屆六中全會內容解讀

字號:


    中央全會是中國共產黨治國理政的一個重要環(huán)節(jié)。有分析認為,讀懂中央全會,是讀懂中國共產黨,讀懂中國故事、中國治理的重要前提。下面是出國留學網小編精心為大家整理的十八屆六中全會內容解讀,歡迎閱讀。更多十八屆六中全會內容解讀相關內容請關注出國留學網實用資料欄目!
    十八屆六中全會內容解讀
    中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
    會議認為,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中,我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓,形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗,為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,同時一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題。
    黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,加強黨的建設,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態(tài),黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
    會議認為,加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內監(jiān)督,維護黨的團結統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時,隨著形勢任務發(fā)展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。
    黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅持黨的領導,堅持全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備,應抓緊抓好。
    會議指出,今年以來,在錯綜復雜的國內外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央部署,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),著力推進供給側結構性改革,取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩(wěn),轉方式、調結構穩(wěn)步推進,企業(yè)效益有所回升,金融市場總體平穩(wěn)運行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會大局保持穩(wěn)定。同時,經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患。當前,經濟運行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯,堅定不移推進供給側結構性改革,化壓力為動力,推動我國經濟發(fā)展長期向好。
    會議強調,做好下半年經濟工作,要按照中央經濟工作會議決策部署,貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策,努力保持經濟平穩(wěn)發(fā)展走勢,實現“十三五”良好開局。
    會議強調,要堅持適度擴大總需求,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機、靈活調控,把握好重點、節(jié)奏、力度,為供給側結構性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優(yōu)化信貸結構,支持實體經濟發(fā)展。要有效防范和化解金融風險隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領域改革。
    全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優(yōu)勝劣汰和產業(yè)重組,提升產能過剩行業(yè)集中度,積極推進科技創(chuàng)新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。
    要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經濟政策穩(wěn)住市場預期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,特別要堅持基本經濟制度,鼓勵民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內需、推動經濟發(fā)展的積極作用。
    十八屆六中全會要點聚焦
    10月24日至27日,十八屆六中全會將在北京召開。將審議兩個文件:《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》稿、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》稿。
    改革開放以來的7次六中全會主題,幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。18屆六中全會,同樣聚焦“黨建”。
    中國共產黨第18屆中央委員會第六次全體會議將審議兩個文件,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。
    18屆三中全會研究全面深化改革,四中全會研究全面依法治國,五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會布局,六中全會研究全面從嚴治黨,恰好構成「四個全面」戰(zhàn)略布局。
    文章表示,改革開放以來,中共領導體制回歸常態(tài),中央全會定期召開,研究黨和國家層面的重大問題。從1981年11屆六中到2011年17屆六中,總共召開了7次六中全會。
    這7次六中全會都會有一個研究主題,最后通過一個決議(決定),并均有時代背景。
    這7次六中全會,主題多是涉及精神文明、文化建設等意識形態(tài)問題,或是中共的作風建設等黨建問題。
    據統(tǒng)計,7次六中全會,有3次研究意識形態(tài)問題、3次研究中共的建設問題,1次研究社會建設問題。
    可見,聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題是改革開放以來六中全會的主題特征。
    中共中央委員會作為中共的領導決策核心,每年舉行一到兩次全會。每次中央全會都有一個研究主題。
    一般來說,六中全會是每屆中央委員會倒數第二次全會,研究主題受到國內外關注。
    改革開放以來,中國共產黨的民主集中領導體制回歸常態(tài),中央全會定期召開,研究黨和國家層面的重大問題。
    從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會,總共召開了7次六中全會。這7次六中全會都會有一個研究主題,最后通過一個決議(決定),并均有時代背景。
    這7次六中全會,主題多是涉及精神文明、文化建設等意識形態(tài)問題,或是黨的作風建設等黨建問題。
    其中,十二屆六中全會、十四屆六中全會聚焦精神文明建設,十七屆六中全會聚集文化建設;十一屆六中全會研究黨的歷史問題,十三屆六中全會研究黨群關系,十五屆六中全會研究黨的作風建設;十六屆六中全會則涉及社會建設問題。
    換言之,7次六中全會,有3次研究意識形態(tài)問題、3次研究黨的建設問題,1次研究社會建設問題。
    可見,聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題是改革開以來六中全會的主題特征。
    中央全會研究的都是黨和國家層面的執(zhí)政方略和治理之道。中國社科院馬克思主義研究院研究員鐘君認為,中央全會的主題,是黨和國家根據治國理政中遇到的突出重大問題,實事求是、審時度勢而確定的。
    無論意識形態(tài),還是黨建,它們都是極端重要的課題。
    美國政治學家亨廷頓指出,“一個沒有政黨的國家,也就沒有產生持久變革和化解變革所帶來的沖擊的制度化手段,其在推行政治、經濟、社會現代化方面的能力也就受到極大的限制。”
    鄧小平曾強調:在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領導,是不可能設想的,那就只會四分五裂,一事無成。
    換言之,一個處于現代化過程中的國家,擁有一個強大的政黨組織非常關鍵。
    意識形態(tài)安全關乎國家政治安全、政權安全。中國共產黨長期重視精神文明建設、文化建設等意識形態(tài)工作。黨的執(zhí)政基礎包括物質和精神兩個方面。
    有分析認為,中國在集中精力搞經濟建設的同時,決不可放松和削弱意識形態(tài)工作。
    習近平總書記在新進中央委員、候補委員學習貫徹黨的十八精神研討班上就曾深刻指出:蘇聯為什么解體?蘇共為什么垮臺?一個重要原因就是意識形態(tài)領域的斗爭十分激烈。
    同樣,黨的建設問題之所以成為以往六中全會較多涉及的主題,因為辦好中國的事情,關鍵在黨。
    當前,正處于世界格局深刻調整、中國進行深刻變革的重要時刻,尤其是決勝全面建成小康社會正處于關鍵階段、跨越“中等收入陷阱”正處于緊要時期,比任何時候都更需要一個堅強的領導核心。
    亨廷頓認為,對處于現代化之中的國家來說,一黨制和多黨制孰優(yōu)孰劣,仁者見仁,智者見智。
    在中國的政治體系里,如果沒有政黨治理的制度化、現代化,就不可能有國家治理的制度化、現代化。
    十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨,利于把中國共產黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協調各方的核心地位。
    相關