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    環(huán)保科上半年工作計劃
    在過去的半年里,我局以 “十二五”發(fā)展規(guī)劃收官和開發(fā)區(qū)“四爭創(chuàng)建”重點工程為引領(lǐng),在市環(huán)保局、區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞本年度環(huán)保重點目標(biāo)和工作任務(wù),開拓創(chuàng)新,攻堅克難,強(qiáng)化工作的執(zhí)行力,切實以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,把各項工作落到實處,確保完成時間過半,工作任務(wù)過半的總體要求,現(xiàn)將上半年各項工作完成情況及下半年重點工作計劃匯報如下:liuxue86.com
    一、上半年工作總結(jié)
    20xx年,開發(fā)區(qū)環(huán)保局總體工作思路是:以實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管及項目服務(wù)”三個全覆蓋為目標(biāo),以國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗收為核心,啟動環(huán)保工作“135”工程,即“圍繞1個生態(tài)創(chuàng)建,突出3個重點,打造5項工程”,打造生態(tài)文明開發(fā)區(qū)。1個生態(tài)創(chuàng)建是指大力推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,3個重點是指服務(wù)優(yōu)先、嚴(yán)格履職、創(chuàng)新高效,5項工程是指實施企業(yè)環(huán)保普查工程、污染綜合治理工程、化工企業(yè)整治工程、綠色生態(tài)創(chuàng)建工程及環(huán)保管理能力工程。
    (一)重點推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建
    牽頭完成編制《20xx年開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作報告》并遞交至國家環(huán)保部,擬文調(diào)整了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)10余個相關(guān)職能部門成立了臺帳資料組、現(xiàn)場展示組、外聯(lián)宣傳組、綜合整治組等4個驗收工作組,開展專題輔導(dǎo)會3次、臺帳整理41大項100余小項,數(shù)據(jù)資料15000余個,完成了環(huán)境綜合整治、專題宣傳片拍攝并開展了現(xiàn)場示范點建設(shè)。
    計劃月底前正式申報省級預(yù)驗收申請,加大協(xié)調(diào)力度,力爭在8月通過預(yù)驗收,為國家技術(shù)核查和現(xiàn)場驗收奠定堅實基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)有望成為全市第一個、蘇北第二個獲得國家級生態(tài)品牌的開發(fā)區(qū)。
    (二)大力打造省級以上綠色創(chuàng)建工程品牌
    牢固樹立品牌意識,在20xx年完成全區(qū)第一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級綠色學(xué)校及省級綠色社區(qū)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ),擴(kuò)大覆蓋面,召開3次輔導(dǎo)會、開展2次現(xiàn)場調(diào)研及1次省級培訓(xùn),朝陽街道和中云街道已完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場驗收并通過公示。已開展省級綠色學(xué)校(1所)、市級綠色學(xué)校(2所)和綠色社區(qū)(2個)申報工作。
    (三)全面實施夏季秸稈綜合利用與禁燒工作
    在去年綜禁工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以提高秸稈綜合利用率,實現(xiàn)夏季秸稈全面禁燒為目標(biāo),堅持“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化粉碎還田、財政補(bǔ)貼、宣傳培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)調(diào)度、秸稈清運、督查巡查等措施,成立4個區(qū)督查組及36個街道、村居巡查組。目前,全區(qū)1.85萬畝農(nóng)作物全部收割結(jié)束,連續(xù)第五季未出現(xiàn)任何秸稈焚燒或拋河現(xiàn)象,秸稈粉碎還田率97.5%。
    (四)切實提升建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理水平
    截止6月底,審批建設(shè)項目環(huán)評審批42個:其中預(yù)審環(huán)境影響報告書5個,審批環(huán)境影響報告表35個,環(huán)境影響申報登記表2個,都以在國家法定時限50%以內(nèi)的時間予以辦結(jié),環(huán)評率100%;完成核準(zhǔn)建設(shè)項目試生產(chǎn)15個,環(huán)保“三同時”驗收8個,辦結(jié)率100%;完成13家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢合同簽訂并啟動硬件改造工作;辦理排污許可證12家,開展企業(yè)污染責(zé)任保險投保3家;完成排污費征繳36.07萬元,排污申報企業(yè)69家,環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)30家;接受進(jìn)區(qū)企業(yè)和招商部門涉及環(huán)境影響的項目咨詢50余次,確保進(jìn)區(qū)企業(yè)項目的順利落地建設(shè)。
    (五)開展企業(yè)突出環(huán)境問題專項整治
    為切實解決開發(fā)區(qū)化工企業(yè)存在的環(huán)保問題,改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量,我局按照管委會要求制訂了《大浦工業(yè)區(qū)化工企業(yè)三年搬遷實施方案》并詳列了更具可行性、可操作性的實施意見。重點梳理了大浦工業(yè)區(qū)10余家化工企業(yè)經(jīng)營及管理現(xiàn)狀,通過聘請專家聯(lián)合檢查及夜間巡查等創(chuàng)新舉措,確保監(jiān)管到位,防止企業(yè)偷排污水廢氣。引入第三方社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)試生產(chǎn)及運行期間的環(huán)境監(jiān)測,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    (六)創(chuàng)新建立企業(yè)廢水排放視頻監(jiān)控系統(tǒng)
    會同中國移動連云分公司等技術(shù)單位,充分利用4g高速網(wǎng)絡(luò),對我區(qū)涉及工業(yè)廢水排放的15家重點企業(yè)安裝了污水排放視頻監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建了手機(jī)客戶端和電腦端雙平臺,目前已上線運行。該系統(tǒng)實現(xiàn)了24小時全天候視頻及污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)控,填補(bǔ)了即時環(huán)境監(jiān)管的空白,大大提升了環(huán)保工作效能,在全市尚屬首創(chuàng)。
    (七)深入落實園區(qū)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察管理要求
    根據(jù)省、市關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)大檢查的文件要求,為摸清企業(yè)環(huán)境管理情況底數(shù),有重點地、針對性地開展污染治理工作,按照“家家到”原則,上半年今年出動檢查人員135人次,現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作51次及夜間巡查26次,檢查企業(yè)35家,28家涉及危險廢物產(chǎn)生企業(yè)全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)移,上半年檢查40家次,按季度完成4家涉及核與輻射企業(yè)現(xiàn)場檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題責(zé)令整改,下達(dá)責(zé)令整改通知8份,依據(jù)新環(huán)保法立案處罰企業(yè)2家,罰款金額達(dá)23萬元。
    半年來按時處理各類群眾環(huán)境投訴案件91件,處理率和結(jié)案率100%。根據(jù)市環(huán)保局正式公布的全市20xx年工業(yè)企業(yè)(非國控)環(huán)保信用評價結(jié)果,總計參評的382家企業(yè)獲得最高等級綠色企業(yè)僅有3家(恒瑞醫(yī)藥公司、味之素如意食品公司和大陸汽車電子公司)全部屬于開發(fā)區(qū),無黑色企業(yè)。
    (八)營造全社會參與園區(qū)環(huán)保工作氛圍
    新形勢下,環(huán)保工作涉及面廣、政策性強(qiáng),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作光靠環(huán)保部門自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需調(diào)動各級政府和各部門及相關(guān)企業(yè)的共同參與。我局以“六·五”世界環(huán)境日宣傳為契機(jī),啟動開發(fā)區(qū)環(huán)保專家?guī)旖ㄔO(shè),并聘請相關(guān)專家舉辦大型環(huán)保業(yè)務(wù)專題講座3次,參與企業(yè)60余家,受訓(xùn)人數(shù)超過70人次,同時組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)舉行了主題宣教活動,通過體育比賽、環(huán)境教育課堂、贈送環(huán)保袋等各類活動,并利用橫幅、電子屏、拱門、空飄等加大宣傳力度,營造全社會關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
    二、存在的問題
    20xx年上半年,通過積極努力及協(xié)調(diào)配合,全區(qū)環(huán)保工作取得了顯著成效,但是仍存在著環(huán)保管理精細(xì)化程度不高、生態(tài)創(chuàng)建有待進(jìn)一步深入、企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)、污染物偷排超排偶有發(fā)生等問題。面對國家頒布實施的“大氣十條”、“水十條”及省政府印發(fā)的《江蘇省大氣污染防治條例》,對各項環(huán)保工作提出了更嚴(yán)苛的要求,在經(jīng)濟(jì)下行形勢下環(huán)境管理工作將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    三、下半年重點工作
    為保證全面完成承擔(dān)的各項重點工程任務(wù)及環(huán)保綜合目標(biāo)工作,為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,我局下半年將重點做好以下工作:
    (一)完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收
    嚴(yán)格依據(jù)國家三部委批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃,積極配合好技術(shù)服務(wù)單位中國環(huán)科院,加強(qiáng)與上級各部門對接,進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)臺帳、創(chuàng)建宣傳、現(xiàn)場展示等工作,確保順利通過省級預(yù)驗收和國家技術(shù)核查、現(xiàn)場驗收。
    (二)做好環(huán)境管理體系換證審核準(zhǔn)備
    8月份我區(qū)將迎來iso14001換證審核工作,我局將通過提前開展內(nèi)審員培訓(xùn),更新程序文件和工作手冊,進(jìn)一步完善體系的運行和審核工作,確保順利通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心對我區(qū)環(huán)境管理體系的監(jiān)督評審,使iso14001在我區(qū)得到持續(xù)有效運行。
    (三)實施秋季秸稈綜合利用與禁燒
    我局將在夏季綜禁工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以提高秸稈綜合利用率,實現(xiàn)秸稈全面禁燒為目標(biāo),堅持“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”的原則,通過進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)調(diào)度,強(qiáng)化秸稈及時清運,強(qiáng)化督查考核責(zé)任等措施確保實現(xiàn)我區(qū)秋收秸稈焚燒零火點和零拋河。
    (四)推進(jìn)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)專項整治
    根據(jù)市政府下達(dá)的化工企業(yè)三年搬遷任務(wù)及管委會研究確定的實施方案,制定配套實施政策,按照“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的整治目標(biāo),按照相關(guān)要求對相關(guān)化工企業(yè)實施綜合整治。
    (五)持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)大檢查
    繼續(xù)按照“分片區(qū)、有重點”的要求深入開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)大檢查工作,確保實現(xiàn)全覆蓋,徹底摸清全區(qū)環(huán)保底數(shù)。同時,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地制訂有效措施,限期整改到位,切實發(fā)揮環(huán)保大檢查提升精細(xì)化管理實效。
    環(huán)保局2016上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
    今年來,我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的關(guān)心指導(dǎo)下,以貫徹實施新《環(huán)保法》為契機(jī),以“生態(tài)環(huán)境整治”戰(zhàn)略和“生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監(jiān)管創(chuàng)新”、“體制改革”等行動,各項工作取得了新的進(jìn)展。
    一、緊盯“三場戰(zhàn)役”,清潔空氣行動持續(xù)推進(jìn)
    1、打好粉塵整治收官戰(zhàn)。建成總長6600余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區(qū)堆場的供水基礎(chǔ)設(shè)施改造。后海塘煤場高空噴淋已全部調(diào)試運行,港區(qū)噴淋系統(tǒng)改造提升工作加快推進(jìn)。落實白天2次、夜間1次的煤場動態(tài)巡查機(jī)制及每周2-3次的志愿者監(jiān)督活動,并做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)警措施,發(fā)送預(yù)警短信12條。
    征收煤粉塵排污費,2013年4月1日起至今共征收2883萬元。今年上半年,我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為77.9%,比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月,扣除本底后較2011年煤塵整治前下降83.3%。
    2、打好有機(jī)廢氣持久戰(zhàn)。確定今年重點治理化工企業(yè)11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建設(shè)。啟動服裝干洗行業(yè)廢氣治理,現(xiàn)已完成調(diào)查排摸,整治方案已制定完成并下發(fā)。擴(kuò)大LDAR試點工作,在全區(qū)60家以上企業(yè)開展檢測。目前共檢測22.9萬個點位,泄漏率為0.37%,修復(fù)率為56.14%。
    啟動鎮(zhèn)海區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物污染排放源調(diào)查工作,初步確定了企業(yè)名單。加強(qiáng)大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控,推進(jìn)企業(yè)二惡英監(jiān)測,8家已完成監(jiān)督性監(jiān)測委托;12家已完成自主性監(jiān)測采樣,其中4家已完成報告編制。
    3、打好分散污染攻堅戰(zhàn)。加快淘汰高污染車輛,召開了營運黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)會,印制并寄發(fā)《給黃標(biāo)車主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黃標(biāo)車988量,累計申請補(bǔ)助資金1099.3萬元。推進(jìn)鍋爐淘汰改造及“禁燃區(qū)”建設(shè),將今年21臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮(zhèn)、街道,并要求相關(guān)企業(yè)按要求開展淘汰。啟動白色煙霧污染治理,調(diào)查分析“白霧”中污染物的種類和數(shù)量。目前“白霧”企業(yè)調(diào)查研究招標(biāo)費用已獲區(qū)財政批準(zhǔn),招投標(biāo)工作已啟動。
    二、實施“三大工程”,清潔水體行動加快進(jìn)程
    1、推進(jìn)源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過氧化物按計劃推進(jìn)搬遷入園工作,確保年底前完成。配合開展酸洗行業(yè)整治,目前已關(guān)閉企業(yè)7家,拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線22條,改進(jìn)工藝淘汰酸洗19家,提升改造4家。全區(qū)62家企業(yè)基本完成整治提升工作,總完成率63.3%。開展畜禽養(yǎng)殖整治,關(guān)閉拆除33家養(yǎng)殖場并通過驗收,同時做好4家規(guī)模化養(yǎng)殖場改造提升的前期工作。防治農(nóng)業(yè)源頭污染,完成測土配方5萬畝,使用有機(jī)肥1860噸。
    2、推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)工程。投資1163萬元完成2014年部分續(xù)建項目0.84公里,20××年新開工的8公里河道生態(tài)修復(fù)項目正在制定整治方案。推進(jìn)清水河道建設(shè),鎮(zhèn)海東排南線工程全長24.3公里,已完成河道建設(shè)21公里。姚江東排鎮(zhèn)海段三期工程全長8.5公里,已完成6.2公里建設(shè)。推進(jìn)“清三河”行動,啟動了“清三河”達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,制定了創(chuàng)建方案并召開了動員會,39條水質(zhì)較差河道中已有10條河道開工整治,累計清淤9.21公里8.88萬方,拆除違章約4.2萬平方。
    3、推進(jìn)截污納管處理工程。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。寧波北區(qū)污水處理廠擴(kuò)建項目已完成86%,累計投資3.94億,鎮(zhèn)海污水處理廠二期工程已完成85%,累計投資0.8億。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè),共新建污水管網(wǎng)13.87公里,新建雨水管網(wǎng)4公里,疏通雨水管網(wǎng)130公里,完成年度目標(biāo)83%。深化農(nóng)村生活污水治理。計劃安排6300萬對14個自然村開展農(nóng)村生活污水截污納廠和生態(tài)化處理,目前已經(jīng)全部完成項目設(shè)計,其中6個村已完成立項和預(yù)算。
    三、筑牢“三基防線”,清潔土壤行動開局良好
    1、完善固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施。石化區(qū)一般固廢填埋場正在進(jìn)行土建,平整土地,水泥攪拌樁施工,年底4個庫區(qū)中1號及2號具備填埋條件,已完成投資400萬元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設(shè)備到位75%,安裝完成35%。寧波北區(qū)污水處理有限公司的污泥干化項目正進(jìn)行單機(jī)調(diào)試,已完成投資3700萬元。
    廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設(shè),開展廠區(qū)道路等附屬工程建設(shè),設(shè)備已開始安裝,正在做試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,已完成投資4500萬元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調(diào)研中。
    2、構(gòu)筑綜合防治基本保障。開展危險廢物雙達(dá)標(biāo)建設(shè)回頭看工作,組織抽查重點產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位16家次;開展34家企業(yè)危廢核查,已備案10家。推進(jìn)危廢全過程監(jiān)管,35家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設(shè);64家企業(yè)完成調(diào)查并著手制定視頻監(jiān)控方案;大地環(huán)保危廢處置費用統(tǒng)一結(jié)算平臺正在搭建中。推動持久性有機(jī)污染物防治,督促企業(yè)安裝LED顯示屏,完善監(jiān)測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。
    3、摸清土壤污染基本底數(shù)。開展區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查,評估鎮(zhèn)海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調(diào)查方案,初步確定了區(qū)域土壤調(diào)查的范圍、目標(biāo)和時間要求。
    同時,開展石化區(qū)及其周邊地下水監(jiān)測工作。選取美琪化工廠區(qū)內(nèi)外、歐迅化學(xué)廠區(qū)內(nèi)外、杭州灣腈綸東北側(cè)空地等5個點位,開展每月一次地下水采樣比對,分析污染狀況與成因,為下步開展土壤環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,COD、氨氮等指標(biāo)比去年大幅下降,地下水質(zhì)總體呈好轉(zhuǎn)趨勢。
    四、拓展“三個網(wǎng)絡(luò)”,環(huán)境監(jiān)管行動不斷提升
    1、拓展環(huán)境監(jiān)測評價網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測站點建設(shè),建成并投用九龍湖常規(guī)因子和蛟川特殊因子監(jiān)測站點,目前全區(qū)共有13套大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。同時,完善有機(jī)污染物風(fēng)險評估系統(tǒng),用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機(jī)物的污染程度,直觀評價環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機(jī)污染物及風(fēng)險水平。
    深化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用,全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù),完成5篇環(huán)境質(zhì)量分析監(jiān)測專報。并深入挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律,分析總結(jié)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢,為環(huán)境管理做好參謀。
    2、拓展智慧環(huán)保監(jiān)控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設(shè),建設(shè)數(shù)據(jù)中心,完成監(jiān)察數(shù)據(jù)維護(hù)、生態(tài)數(shù)據(jù)維護(hù)、許可審批驗收統(tǒng)計報表的定制開發(fā),已于6月底投入試運行。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺建設(shè),完成建設(shè)項目與監(jiān)理的合同簽訂,并初步完成項目價格審核及需求確認(rèn)等前期工作,目前項目已進(jìn)入實施階段。拓展在線監(jiān)控范圍,新增聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測企業(yè)12家,新增視頻在線監(jiān)控企業(yè)3家,完成在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收企業(yè)5家。目前已實現(xiàn)對全區(qū)90%以上重點污染點源和100%重化工企業(yè)面源的24小時全方位監(jiān)控。
    3、拓展無縫執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。進(jìn)一步深化“5+2”、“白+黑”的常態(tài)化無縫執(zhí)法模式,并健全以“聯(lián)動執(zhí)法、案件會商、案件移送”為核心的兩法銜接機(jī)制,加大環(huán)保與刑事司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動執(zhí)法力度。同時,以環(huán)保專項執(zhí)法月行動、環(huán)境執(zhí)法大檢查行動、全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動為抓手,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
    今年上半年,共查處環(huán)境違法企業(yè)67家,累計罰款金額250萬元,并依據(jù)新法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書35份,扣押查封企業(yè)1家,有效提高了環(huán)境執(zhí)法的震懾力。
    五、深化“三項機(jī)制”,機(jī)制體制改革增添活力
    1、深化總量監(jiān)管機(jī)制。探索建立環(huán)境空間管制制度,環(huán)境功能區(qū)劃分方案已擬定,并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度,85家企業(yè)完成排污許可證年檢;征收有償使用費5377萬元;10個新(改)擴(kuò)建項目實施排污權(quán)交易,交易金額3748萬元。
    優(yōu)化并推廣刷卡排污系統(tǒng),擬定了第二批共16家刷卡排污企業(yè)名單;加快落實總量激勵制度,完成全區(qū)電鍍、印染行業(yè)2014年度噸排污權(quán)稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開展了排污權(quán)基本賬戶初步核算。
    2、深化第三方治理機(jī)制。創(chuàng)新化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管,在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理服務(wù)。目前已完成方案編制,并初步確認(rèn)試點企業(yè)名單。推進(jìn)第三方環(huán)境檢測,通過公開招投標(biāo)的形式,委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu),對全區(qū)“五水共治”89個地表水水質(zhì)監(jiān)測點位進(jìn)行監(jiān)測分析。繼續(xù)引薦第三方機(jī)構(gòu)參與LDAR試點推廣工作,并制定LDAR管理辦法,目前初稿已完成。深化第三方責(zé)任保險機(jī)制,督促引導(dǎo)70家企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作,并組織召開了環(huán)污險培訓(xùn)會。
    3、深化公眾參與機(jī)制。健全信息公開制度,制定了環(huán)境信息公開辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開方案、涉環(huán)境問題網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)處置辦法等。創(chuàng)新新媒體發(fā)布機(jī)制,基本形成局網(wǎng)站、微博微信、APP、空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)布機(jī)制,其中@鎮(zhèn)海環(huán)保 微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第23位。
    創(chuàng)新公眾參與模式,開展了“我的藍(lán)天日志”征集活動,微博轉(zhuǎn)發(fā)近700次,發(fā)布日志100余條。深入開展環(huán)保宣傳,在中國寧波網(wǎng)開設(shè)了“生態(tài)環(huán)境整治·鎮(zhèn)海在行動”專題,在區(qū)內(nèi)媒體開設(shè)“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲”3個專欄和環(huán)境日專版;開展了環(huán)境日系列廣場活動,并編印《鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保市民手冊》《鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保信息讀本》《生態(tài)環(huán)境整治 我們在行動》折頁等資料向村社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)發(fā)放。
    下半年工作計劃:
    一、找準(zhǔn)突破口,促清潔空氣行動全面升級
    以揚(yáng)塵治理、有機(jī)廢氣整治、“禁燃區(qū)”和“限行區(qū)”建設(shè)等為突破口,實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制,促進(jìn)清潔空氣行動全面升級。進(jìn)一步健全完善以煤塵排污費倒逼制度,防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區(qū)”監(jiān)管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機(jī)制,鞏固煤塵整治成效。
    督促11家企業(yè)完成有機(jī)廢氣整治,督促化工、倉儲企業(yè)完成LDAR檢測或OGI紅外成像檢測任務(wù)。推進(jìn)服裝干洗行業(yè)廢氣治理,淘汰開放式干洗設(shè)備。開展新一輪有機(jī)廢氣總量調(diào)查工作,摸清有機(jī)因子總量。完成2519量黃標(biāo)車、21臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進(jìn)“白霧企業(yè)”排摸調(diào)查,引導(dǎo)企業(yè)有針對性地開展治理。
    二、抓住關(guān)鍵點,促清潔水體行動強(qiáng)勢推進(jìn)
    在抓污水治理、項目建設(shè)、考核管理等方面下功夫,全盤謀劃、攻堅克難,促進(jìn)清潔水體行動強(qiáng)勢推進(jìn)。防治工業(yè)點源污染,配合完成酸洗行業(yè)整治,大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。削減農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治和“肥藥雙控”。
    推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染,完成鎮(zhèn)海污水處理廠、北區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程,完成莊市片區(qū)2萬噸/日污水接入北污改造工程建設(shè),完成14個自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重點任務(wù)分解,全面推進(jìn)重點項目建設(shè),加快鎮(zhèn)海東排南線、姚江東排鎮(zhèn)海段三期工程等重點水利工程建設(shè),落實河道生態(tài)修復(fù)項目,強(qiáng)化“黑臭河”治理,完善責(zé)任考核機(jī)制,深化“河長制”管理,創(chuàng)新“五水共治”普及宣傳方式,規(guī)范“五水共治”資料歸檔。
    三、把好源頭關(guān),促清潔土壤行動穩(wěn)步開展
    完善土壤污染源頭防控措施,加大設(shè)施建設(shè)、污染物調(diào)查監(jiān)測、危廢整治、土壤修復(fù)力度,提高土壤污染防治水平。推進(jìn)石化區(qū)一般固廢填埋場、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)危險廢物、一般固廢和污泥的規(guī)范化處置。推進(jìn)區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查,分析土壤污染的成因、分布及環(huán)境效應(yīng),形成土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀報告。
    同時,繼續(xù)做好石化區(qū)及其周邊開展地下水監(jiān)測與評估工作,為加強(qiáng)土壤和地下水污染綜合防治奠定基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)持久性有機(jī)污染物的調(diào)查與監(jiān)測、危險化學(xué)品的登記管理、危險廢物全過程管理工作。啟動污染場地的調(diào)查、統(tǒng)計,并督促尼歐聯(lián)開展退役場地的調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險評估。
    四、適應(yīng)新常態(tài),促環(huán)境監(jiān)管水平有效提升
    繼續(xù)依托網(wǎng)格化、無縫化執(zhí)法模式,深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查等各類環(huán)保專項行動,全面提高執(zhí)法效能。深化總量控制機(jī)制,探索超總量排污管理辦法,深化排污權(quán)激勵工作,建立排污權(quán)基本賬戶。拓展智慧監(jiān)管體系,完善提升現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享和聯(lián)動。
    建立完善信訪投訴、企業(yè)誠信評價、“三同時”管理跟蹤等系統(tǒng),拓展監(jiān)管領(lǐng)域;開展“智慧水務(wù)”建設(shè),搭建水務(wù)綜合監(jiān)管平臺、應(yīng)急管理平臺和水務(wù)專題應(yīng)用三大軟件系統(tǒng)。
    推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革,完善第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)制度。委托第三方開展環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境污染責(zé)任保險、LDAR檢測等工作,并在化工行業(yè)引入第三方過程環(huán)境監(jiān)理服務(wù)。拓展公眾參與,深化以“一網(wǎng)雙微一端”為核心的新媒體發(fā)布機(jī)制,促進(jìn)信息公開;激發(fā)民間環(huán)保組織活力,提高與環(huán)保民間組織互動性和契合度。
    五、錘煉硬作風(fēng),促隊伍能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
    要嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”專題教育活動,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題學(xué)習(xí)、專題研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實這“五個關(guān)鍵動作”,并堅持問題導(dǎo)向,深入查擺和解決干部隊伍中“不嚴(yán)不實”的問題,弄清問題實質(zhì)、制定整改措施,逐項進(jìn)行解決,確保隊伍建設(shè)取得新成效。
    要深入開展“大走訪、大幫扶、大招商”行動,黨員干部要通過全面走訪,掌握企業(yè)相關(guān)情況,及時梳理匯總問題,并做好幫扶工作。同時,圍繞崗位職能,優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù),落實“延時服務(wù),預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),提示服務(wù),代理服務(wù),網(wǎng)上服務(wù)”等六項服務(wù),實現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
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