【項(xiàng)目可行性報(bào)告】
一、背景原因：
黨的十一屆三中全會(huì)之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了逐年增長的趨勢，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重大問題，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。
黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu); 2004年中央一號(hào)文件，也提出一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的重大政策措施;我市2004年人大二號(hào)議案明確提出，要推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)也應(yīng)該圍繞這個(gè)中心工作，把推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為我們的工作重點(diǎn)，同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作也是深化我市農(nóng)村共青團(tuán)“富民興團(tuán)”計(jì)劃的必然選擇。
二、我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀
據(jù)不完全測算，按現(xiàn)有耕作水平和農(nóng)村勞動(dòng)力需求狀況，我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的25.3%。就我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力而言，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、轉(zhuǎn)移規(guī)模比較大。據(jù)不完全估計(jì)，每年將有3萬左右農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加入外出務(wù)工者的行列，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是新時(shí)期生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人力資源優(yōu)化配置的必然反映。
2、轉(zhuǎn)移方式單一。我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉(zhuǎn)移。
3、勞動(dòng)者素質(zhì)不高。我市農(nóng)村中的勞動(dòng)力，大都是進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口自然形成，沒有經(jīng)過勞動(dòng)技能方面的培訓(xùn)，其勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競爭力低下，主要從事又臟又累的體力勞動(dòng)。
4、政策法規(guī)意識(shí)淡薄。多數(shù)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對地方和國家的有關(guān)政策、法規(guī)了解甚少，對公安、勞動(dòng)、計(jì)劃等部門關(guān)于流動(dòng)人口管理及對外出打工人員管理的具體規(guī)定等政策性問題關(guān)心很少，其權(quán)力無法得到保障。
三、推進(jìn)我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
1、區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展優(yōu)勢。
武漢位于中部地區(qū)，有“九省通衢”的區(qū)域位置，一方面可吸納南來北往的農(nóng)村青年，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，另一方面更有利于把我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力輸送出去。同時(shí)，武漢作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，積集了全國四分之一的科學(xué)院所，有他一定的科技優(yōu)勢，能成為全省農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的龍頭、接收農(nóng)村青年就業(yè)的基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的搖籃和農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)連通內(nèi)外的樞紐，通過省內(nèi)外城鄉(xiāng)互動(dòng)，可大力促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2、工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
幾年來，我們一直以“富民興團(tuán)”統(tǒng)攬農(nóng)村共青團(tuán)工作，各級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村青年選項(xiàng)目、建基地，大力培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培養(yǎng)了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)比較明顯。
5月份，我們成功舉辦了全市促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮(zhèn)江市團(tuán)組織實(shí)施“康橋工程”—促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，我市農(nóng)村團(tuán)組織思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)提高、信心很足，對農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移打下比較好基礎(chǔ)，武漢青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、武漢青年聯(lián)合會(huì)，是我們共青團(tuán)的社團(tuán)組織，是武漢企業(yè)家和青年的精英，可作為我市吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移的儲(chǔ)水池。
近年來，我們對進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)，對優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了評選表彰，并給予辦理紅印戶口的獎(jiǎng)勵(lì)，為進(jìn)城務(wù)工青年在我市務(wù)工、生活營造了良好的外圍環(huán)境。我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移都有很好的工作基礎(chǔ)，今年來，我們與揚(yáng)州等沿海地區(qū)建立了友好的工作合作關(guān)系，可向他們定向輸送縫紉、機(jī)電、烹飪、酒店服務(wù)等方面的青年剩余勞動(dòng)力。
四、推進(jìn)我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的措施
1、挖掘潛力，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村青年就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
要有效幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收，就要全面拓展和挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力和空間，特別是要開發(fā)農(nóng)村青年人才資源，培養(yǎng)各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人：
一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著眼，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章做大做活，進(jìn)一步開拓農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收成才的空間。培養(yǎng)各級(jí)各類青年帶頭人是農(nóng)村共青團(tuán)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和突出優(yōu)勢。我們將與財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科院等部門協(xié)調(diào)，為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)爭取政策優(yōu)惠，資金扶持和技術(shù)引導(dǎo)，為其企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。
要鼓勵(lì)和扶持青年星火帶頭人擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)辦和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和以糧食及農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工企業(yè)，幫助他們延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場競爭能力，從而為農(nóng)村青年就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。
二是延伸團(tuán)組織的工作手臂，依托武漢青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、武漢青年聯(lián)合會(huì)等青年社團(tuán)組織，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳表彰、考察交流、經(jīng)貿(mào)洽談、協(xié)調(diào)服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)他們所在企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村青年人才供需洽談會(huì)，開展農(nóng)村青年崗位培訓(xùn)，最大限度地吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移。爭取有關(guān)部門為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務(wù)。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)和技能，引導(dǎo)他們有序異地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平直接影響著他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力和空間。我們將本著“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，依托我市科學(xué)院所積集的資源，有組織、有計(jì)劃、有目的地發(fā)動(dòng)農(nóng)村青年參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，把新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德作為主要的培訓(xùn)內(nèi)容，要充分運(yùn)用政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的各類服務(wù)手段，積極為農(nóng)村青年提供有效的供求信息、政策指導(dǎo)、維護(hù)權(quán)益等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村青年自主選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的能力。
我們將積極搭建促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作橋梁和聯(lián)系紐帶，推動(dòng)輸出地團(tuán)組織與輸入地團(tuán)組織的工作對接，建立訂單培訓(xùn)、定向輸出的制度，加強(qiáng)與輸入團(tuán)組織對口交流合作，簽訂勞務(wù)培訓(xùn)和接收協(xié)議。要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)的信息對接，建立城鄉(xiāng)青年勞務(wù)信息交流制度，定期舉辦農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)洽談會(huì)，不斷豐富和完善農(nóng)村青年信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是開展“組織對接型”轉(zhuǎn)移。在有勞務(wù)合作基礎(chǔ)的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業(yè)與農(nóng)村青年之間，應(yīng)溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會(huì)、見面會(huì)、招聘會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村青年在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是實(shí)施“中介服務(wù)型”轉(zhuǎn)移。要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，借助社會(huì)力量和資源，大力扶持和培育青年勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)及農(nóng)村青年勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。
三是開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)型”轉(zhuǎn)移。我們在開展城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)中，要把幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，定規(guī)劃、定任務(wù)、定指標(biāo)、定措施，抓好落實(shí)。
【如何編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告】
1、閱讀國家法規(guī)文件及申報(bào)指南
要仔細(xì)閱讀國家有關(guān)文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發(fā)展什么，使自己產(chǎn)品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報(bào)，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，即使產(chǎn)品已研發(fā)出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項(xiàng)目指南，掌握其對項(xiàng)目的具體要求，如目標(biāo)、工藝方法、費(fèi)用、市場、技術(shù)成熟度等，并對其作出具體闡明。
2、構(gòu)思材料
寫好可行性報(bào)告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準(zhǔn)備素材。選取的素材應(yīng)具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項(xiàng)目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項(xiàng)目的亮點(diǎn)是什么，因此應(yīng)精心篩選素材。同樣的產(chǎn)品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會(huì)不一樣。例如，不少企業(yè)只會(huì)干，不會(huì)說，也不會(huì)寫，產(chǎn)品研制出來了，性能指標(biāo)也不錯(cuò)，但就是不會(huì)組織材料，把復(fù)雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報(bào)告中體現(xiàn)其價(jià)值。而同樣的產(chǎn)品在大學(xué)和研究所的筆下，就會(huì)把簡單問題復(fù)雜化，從產(chǎn)品的科學(xué)原理、設(shè)計(jì)思想，到邏輯層、物理層，再到如何實(shí)現(xiàn)性能指標(biāo)，引用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，描述的過程詳細(xì)，專家們看了之后，認(rèn)為此項(xiàng)目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。
其次，項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、獨(dú)占性的功能要經(jīng)過眾多實(shí)踐和反復(fù)比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產(chǎn)品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點(diǎn)。這才是該項(xiàng)目(產(chǎn)品)的特色，是其亮點(diǎn)所在。這個(gè)最閃光的“亮點(diǎn)”，可以是項(xiàng)目中的關(guān)鍵材料，也可以是關(guān)鍵工藝或產(chǎn)品設(shè)備，即項(xiàng)目在研發(fā)過程中的難點(diǎn)，或事物矛盾的集結(jié)點(diǎn)都可作為報(bào)告的重點(diǎn)。寫報(bào)告時(shí)，抓住這個(gè)點(diǎn)，寫深寫透，以小見大，反映出該項(xiàng)目(產(chǎn)品)具有的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
如“評議在風(fēng)力發(fā)電軸承的難點(diǎn)問題”這篇報(bào)告主要突出兩個(gè)兆瓦以上同機(jī)軸承的難點(diǎn)：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風(fēng)力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關(guān)中的艱辛以及攻克難點(diǎn)過程中技術(shù)的相關(guān)性、干擾性，寫得深寫得透，這才會(huì)讓外行人看的懂，內(nèi)行人看了有水平、有高度。只有確確實(shí)實(shí)在攻克中定難點(diǎn)，才是同行業(yè)中最先進(jìn)、最可靠的方案。
再次，找好切入點(diǎn)。在科技進(jìn)步的今天，所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴(yán)格的時(shí)空與地域的概念，因此可行性報(bào)告受篇幅和字?jǐn)?shù)的限制應(yīng)表現(xiàn)為“一時(shí)一地一事”的特征。有時(shí)產(chǎn)品生命期很短，因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項(xiàng)目的某個(gè)側(cè)面，這是難以和其他報(bào)告方式比的。然而運(yùn)用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補(bǔ)這類報(bào)告的這種缺陷。可從下面幾項(xiàng)切入：產(chǎn)品、工藝、消費(fèi)人群、地域變化、銷售方式(直銷、代銷)等。“創(chuàng)新點(diǎn)”的描述是可行性報(bào)告的重中之重，是這類報(bào)告的核心，也是最難的一個(gè)問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標(biāo)題符合指南的要求，重點(diǎn)突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關(guān)心的內(nèi)容作為主標(biāo)題。項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達(dá)的信息。舉幾個(gè)例子：《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容。包含了產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等均不清楚，不明確。
4.報(bào)告的概述通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個(gè)文章的精華總結(jié)。根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點(diǎn)：①這個(gè)產(chǎn)品是什么、干什么用;②為什么要做這件事，開發(fā)背景與熱點(diǎn)難點(diǎn)是什么;③技術(shù)先進(jìn)程度及創(chuàng)新點(diǎn)是什么;④有什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利證書，軟件著作權(quán));⑤應(yīng)用前景怎么樣;⑥注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
報(bào)告要有主線，總體目標(biāo)、分段實(shí)施、進(jìn)度、資金使用計(jì)劃、產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、利潤等要協(xié)調(diào)匹配;全方位描述：讓專家全面客觀了解情況，單純研發(fā)不易獲得支持，中試項(xiàng)目要有檢測報(bào)告、用戶報(bào)告;取得的關(guān)鍵性成果。
5. 國內(nèi)外研究情況首先要列出有關(guān)論文和實(shí)際案例，從理論上闡述，這個(gè)項(xiàng)目是具有前沿性的。其次分寫國內(nèi)外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內(nèi)容，如何少走彎路，襯托出項(xiàng)目研究方向是正確的;國內(nèi)的情況，同行業(yè)同專業(yè)對此項(xiàng)目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優(yōu)勢互補(bǔ)所具備的條件，所花費(fèi)的精力和調(diào)用的資源最少，成功的幾率最大。
6.項(xiàng)目提出的依據(jù)應(yīng)表明在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)?；a(chǎn)軟硬件條件。
7.項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體，把技術(shù)思想、研發(fā)、生產(chǎn)、商品階段過程中的創(chuàng)新內(nèi)涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創(chuàng)新;②應(yīng)用性的創(chuàng)新;③管理方面的創(chuàng)新;④檢測方法的創(chuàng)新;⑤營銷市場的創(chuàng)新;⑥材料、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備上的創(chuàng)新;⑦體制機(jī)制的創(chuàng)新。
要注意在查新報(bào)告的基礎(chǔ)上具體講創(chuàng)新點(diǎn)，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進(jìn)性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質(zhì)上有什么特點(diǎn)。根據(jù)專利申請的幾個(gè)要點(diǎn)來說創(chuàng)新點(diǎn);創(chuàng)新點(diǎn)不能比原來專利還簡單。
在寫創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，不能既寫項(xiàng)目理論創(chuàng)新，又寫材料、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，一個(gè)項(xiàng)目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了，否則該項(xiàng)目就會(huì)被認(rèn)為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對把項(xiàng)目(產(chǎn)品)表現(xiàn)得完美無缺情有獨(dú)鐘，但這是不現(xiàn)實(shí)的。敘述創(chuàng)新時(shí)要客觀、實(shí)事求是、循序漸進(jìn);以數(shù)據(jù)為依據(jù)，有了數(shù)據(jù)的可靠性，才會(huì)有分析的有效性;切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動(dòng)，敘述攻關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)性，及代表的無數(shù)成功案例，善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動(dòng)作結(jié)合起來，使過程靜中有動(dòng)。
8.單位的所具備的條件闡述企業(yè)的技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力、包括具體的儀器設(shè)備、人員和資金投入等實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。并寫明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)指標(biāo)符合申報(bào)基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項(xiàng)目投資必備的自籌資金來源。
9.申報(bào)單位的管理能力要反映出申報(bào)單位是否具有較高的管理水平，申報(bào)單位體制、管理機(jī)制、申報(bào)單位規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)申報(bào)單位的特色。管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出申報(bào)單位有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)，論述管理取得的業(yè)績和申報(bào)單位資信狀況。
10.經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益分析應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。對于一個(gè)中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的代理制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個(gè)很好的項(xiàng)目，也會(huì)由于無法說服專家，使其可能對你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。
重點(diǎn)論述項(xiàng)目技術(shù)對行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口等方面是否有積極的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
11.可行性報(bào)告的注意幾個(gè)問題可行報(bào)告要讓人可信，要實(shí)事求是，預(yù)測要有證據(jù)，不能言過其實(shí)。項(xiàng)目是知識(shí)和實(shí)踐的體現(xiàn)，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性(藝術(shù))用文字表達(dá)很困難，不僅要求提供的信息是準(zhǔn)確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報(bào)告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認(rèn)為“報(bào)告”具有可讀性和吸引力。所以我們強(qiáng)調(diào)“報(bào)告”最好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現(xiàn)場，體驗(yàn)創(chuàng)新性點(diǎn)的真實(shí)所在，見識(shí)過了活素材，活的細(xì)節(jié)及感情色彩，才會(huì)使報(bào)告描述鮮活起來，內(nèi)涵豐潤起來，入木三分。
要想使報(bào)告讓專家覺得真實(shí)：
首先，檢測報(bào)告、查新報(bào)告要可信可靠，數(shù)據(jù)、量綱準(zhǔn)確;其次，撰稿人要有出色的表達(dá)能力，巧妙地利用材料、文獻(xiàn)，用戶的原始數(shù)據(jù);再次，整個(gè)報(bào)告邏輯性強(qiáng)，不能讓人感覺是幾個(gè)人寫的，一看就是個(gè)吹個(gè)的號(hào)，個(gè)唱各的調(diào)。
報(bào)告概述中的“創(chuàng)新點(diǎn)”、“團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)”、“單位的基礎(chǔ)條件”、“規(guī)章制度”、“經(jīng)費(fèi)管理”、“項(xiàng)目進(jìn)度安排”等等都要彼此協(xié)調(diào)，要和“主題目標(biāo)”、“研發(fā)方向”、“考驗(yàn)的指標(biāo)”相一致。一定要重視這些細(xì)節(jié)，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。
不能想起什么寫什么，自己對什么內(nèi)容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價(jià)值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內(nèi)涵來寫，不求“報(bào)告”的冗長和繁雜?？梢詮恼麄€(gè)研發(fā)過程中截取幾個(gè)場合或階段，達(dá)到以點(diǎn)帶面的功效。
一、背景原因：
黨的十一屆三中全會(huì)之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了逐年增長的趨勢，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重大問題，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。
黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu); 2004年中央一號(hào)文件，也提出一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的重大政策措施;我市2004年人大二號(hào)議案明確提出，要推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)也應(yīng)該圍繞這個(gè)中心工作，把推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為我們的工作重點(diǎn)，同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作也是深化我市農(nóng)村共青團(tuán)“富民興團(tuán)”計(jì)劃的必然選擇。
二、我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀
據(jù)不完全測算，按現(xiàn)有耕作水平和農(nóng)村勞動(dòng)力需求狀況，我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的25.3%。就我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力而言，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、轉(zhuǎn)移規(guī)模比較大。據(jù)不完全估計(jì)，每年將有3萬左右農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加入外出務(wù)工者的行列，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是新時(shí)期生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人力資源優(yōu)化配置的必然反映。
2、轉(zhuǎn)移方式單一。我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉(zhuǎn)移。
3、勞動(dòng)者素質(zhì)不高。我市農(nóng)村中的勞動(dòng)力，大都是進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口自然形成，沒有經(jīng)過勞動(dòng)技能方面的培訓(xùn)，其勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競爭力低下，主要從事又臟又累的體力勞動(dòng)。
4、政策法規(guī)意識(shí)淡薄。多數(shù)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對地方和國家的有關(guān)政策、法規(guī)了解甚少，對公安、勞動(dòng)、計(jì)劃等部門關(guān)于流動(dòng)人口管理及對外出打工人員管理的具體規(guī)定等政策性問題關(guān)心很少，其權(quán)力無法得到保障。
三、推進(jìn)我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
1、區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展優(yōu)勢。
武漢位于中部地區(qū)，有“九省通衢”的區(qū)域位置，一方面可吸納南來北往的農(nóng)村青年，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，另一方面更有利于把我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力輸送出去。同時(shí)，武漢作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，積集了全國四分之一的科學(xué)院所，有他一定的科技優(yōu)勢，能成為全省農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的龍頭、接收農(nóng)村青年就業(yè)的基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的搖籃和農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)連通內(nèi)外的樞紐，通過省內(nèi)外城鄉(xiāng)互動(dòng)，可大力促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2、工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
幾年來，我們一直以“富民興團(tuán)”統(tǒng)攬農(nóng)村共青團(tuán)工作，各級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村青年選項(xiàng)目、建基地，大力培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培養(yǎng)了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)比較明顯。
5月份，我們成功舉辦了全市促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮(zhèn)江市團(tuán)組織實(shí)施“康橋工程”—促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，我市農(nóng)村團(tuán)組織思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)提高、信心很足，對農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移打下比較好基礎(chǔ)，武漢青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、武漢青年聯(lián)合會(huì)，是我們共青團(tuán)的社團(tuán)組織，是武漢企業(yè)家和青年的精英，可作為我市吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移的儲(chǔ)水池。
近年來，我們對進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)，對優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了評選表彰，并給予辦理紅印戶口的獎(jiǎng)勵(lì)，為進(jìn)城務(wù)工青年在我市務(wù)工、生活營造了良好的外圍環(huán)境。我市農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移都有很好的工作基礎(chǔ)，今年來，我們與揚(yáng)州等沿海地區(qū)建立了友好的工作合作關(guān)系，可向他們定向輸送縫紉、機(jī)電、烹飪、酒店服務(wù)等方面的青年剩余勞動(dòng)力。
四、推進(jìn)我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的措施
1、挖掘潛力，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村青年就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
要有效幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收，就要全面拓展和挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力和空間，特別是要開發(fā)農(nóng)村青年人才資源，培養(yǎng)各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人：
一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著眼，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章做大做活，進(jìn)一步開拓農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收成才的空間。培養(yǎng)各級(jí)各類青年帶頭人是農(nóng)村共青團(tuán)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和突出優(yōu)勢。我們將與財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科院等部門協(xié)調(diào)，為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)爭取政策優(yōu)惠，資金扶持和技術(shù)引導(dǎo)，為其企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。
要鼓勵(lì)和扶持青年星火帶頭人擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)辦和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和以糧食及農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工企業(yè)，幫助他們延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場競爭能力，從而為農(nóng)村青年就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。
二是延伸團(tuán)組織的工作手臂，依托武漢青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、武漢青年聯(lián)合會(huì)等青年社團(tuán)組織，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳表彰、考察交流、經(jīng)貿(mào)洽談、協(xié)調(diào)服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)他們所在企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村青年人才供需洽談會(huì)，開展農(nóng)村青年崗位培訓(xùn)，最大限度地吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移。爭取有關(guān)部門為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務(wù)。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)和技能，引導(dǎo)他們有序異地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平直接影響著他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力和空間。我們將本著“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，依托我市科學(xué)院所積集的資源，有組織、有計(jì)劃、有目的地發(fā)動(dòng)農(nóng)村青年參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，把新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德作為主要的培訓(xùn)內(nèi)容，要充分運(yùn)用政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的各類服務(wù)手段，積極為農(nóng)村青年提供有效的供求信息、政策指導(dǎo)、維護(hù)權(quán)益等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村青年自主選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的能力。
我們將積極搭建促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作橋梁和聯(lián)系紐帶，推動(dòng)輸出地團(tuán)組織與輸入地團(tuán)組織的工作對接，建立訂單培訓(xùn)、定向輸出的制度，加強(qiáng)與輸入團(tuán)組織對口交流合作，簽訂勞務(wù)培訓(xùn)和接收協(xié)議。要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)的信息對接，建立城鄉(xiāng)青年勞務(wù)信息交流制度，定期舉辦農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)洽談會(huì)，不斷豐富和完善農(nóng)村青年信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是開展“組織對接型”轉(zhuǎn)移。在有勞務(wù)合作基礎(chǔ)的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業(yè)與農(nóng)村青年之間，應(yīng)溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會(huì)、見面會(huì)、招聘會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村青年在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是實(shí)施“中介服務(wù)型”轉(zhuǎn)移。要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，借助社會(huì)力量和資源，大力扶持和培育青年勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)及農(nóng)村青年勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。
三是開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)型”轉(zhuǎn)移。我們在開展城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)中，要把幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，定規(guī)劃、定任務(wù)、定指標(biāo)、定措施，抓好落實(shí)。
【如何編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告】
1、閱讀國家法規(guī)文件及申報(bào)指南
要仔細(xì)閱讀國家有關(guān)文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發(fā)展什么，使自己產(chǎn)品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報(bào)，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，即使產(chǎn)品已研發(fā)出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項(xiàng)目指南，掌握其對項(xiàng)目的具體要求，如目標(biāo)、工藝方法、費(fèi)用、市場、技術(shù)成熟度等，并對其作出具體闡明。
2、構(gòu)思材料
寫好可行性報(bào)告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準(zhǔn)備素材。選取的素材應(yīng)具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項(xiàng)目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項(xiàng)目的亮點(diǎn)是什么，因此應(yīng)精心篩選素材。同樣的產(chǎn)品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會(huì)不一樣。例如，不少企業(yè)只會(huì)干，不會(huì)說，也不會(huì)寫，產(chǎn)品研制出來了，性能指標(biāo)也不錯(cuò)，但就是不會(huì)組織材料，把復(fù)雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報(bào)告中體現(xiàn)其價(jià)值。而同樣的產(chǎn)品在大學(xué)和研究所的筆下，就會(huì)把簡單問題復(fù)雜化，從產(chǎn)品的科學(xué)原理、設(shè)計(jì)思想，到邏輯層、物理層，再到如何實(shí)現(xiàn)性能指標(biāo)，引用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，描述的過程詳細(xì)，專家們看了之后，認(rèn)為此項(xiàng)目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。
其次，項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、獨(dú)占性的功能要經(jīng)過眾多實(shí)踐和反復(fù)比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產(chǎn)品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點(diǎn)。這才是該項(xiàng)目(產(chǎn)品)的特色，是其亮點(diǎn)所在。這個(gè)最閃光的“亮點(diǎn)”，可以是項(xiàng)目中的關(guān)鍵材料，也可以是關(guān)鍵工藝或產(chǎn)品設(shè)備，即項(xiàng)目在研發(fā)過程中的難點(diǎn)，或事物矛盾的集結(jié)點(diǎn)都可作為報(bào)告的重點(diǎn)。寫報(bào)告時(shí)，抓住這個(gè)點(diǎn)，寫深寫透，以小見大，反映出該項(xiàng)目(產(chǎn)品)具有的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
如“評議在風(fēng)力發(fā)電軸承的難點(diǎn)問題”這篇報(bào)告主要突出兩個(gè)兆瓦以上同機(jī)軸承的難點(diǎn)：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風(fēng)力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關(guān)中的艱辛以及攻克難點(diǎn)過程中技術(shù)的相關(guān)性、干擾性，寫得深寫得透，這才會(huì)讓外行人看的懂，內(nèi)行人看了有水平、有高度。只有確確實(shí)實(shí)在攻克中定難點(diǎn)，才是同行業(yè)中最先進(jìn)、最可靠的方案。
再次，找好切入點(diǎn)。在科技進(jìn)步的今天，所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴(yán)格的時(shí)空與地域的概念，因此可行性報(bào)告受篇幅和字?jǐn)?shù)的限制應(yīng)表現(xiàn)為“一時(shí)一地一事”的特征。有時(shí)產(chǎn)品生命期很短，因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項(xiàng)目的某個(gè)側(cè)面，這是難以和其他報(bào)告方式比的。然而運(yùn)用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補(bǔ)這類報(bào)告的這種缺陷。可從下面幾項(xiàng)切入：產(chǎn)品、工藝、消費(fèi)人群、地域變化、銷售方式(直銷、代銷)等。“創(chuàng)新點(diǎn)”的描述是可行性報(bào)告的重中之重，是這類報(bào)告的核心，也是最難的一個(gè)問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標(biāo)題符合指南的要求，重點(diǎn)突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關(guān)心的內(nèi)容作為主標(biāo)題。項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達(dá)的信息。舉幾個(gè)例子：《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容。包含了產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等均不清楚，不明確。
4.報(bào)告的概述通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個(gè)文章的精華總結(jié)。根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點(diǎn)：①這個(gè)產(chǎn)品是什么、干什么用;②為什么要做這件事，開發(fā)背景與熱點(diǎn)難點(diǎn)是什么;③技術(shù)先進(jìn)程度及創(chuàng)新點(diǎn)是什么;④有什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利證書，軟件著作權(quán));⑤應(yīng)用前景怎么樣;⑥注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
報(bào)告要有主線，總體目標(biāo)、分段實(shí)施、進(jìn)度、資金使用計(jì)劃、產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、利潤等要協(xié)調(diào)匹配;全方位描述：讓專家全面客觀了解情況，單純研發(fā)不易獲得支持，中試項(xiàng)目要有檢測報(bào)告、用戶報(bào)告;取得的關(guān)鍵性成果。
5. 國內(nèi)外研究情況首先要列出有關(guān)論文和實(shí)際案例，從理論上闡述，這個(gè)項(xiàng)目是具有前沿性的。其次分寫國內(nèi)外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內(nèi)容，如何少走彎路，襯托出項(xiàng)目研究方向是正確的;國內(nèi)的情況，同行業(yè)同專業(yè)對此項(xiàng)目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優(yōu)勢互補(bǔ)所具備的條件，所花費(fèi)的精力和調(diào)用的資源最少，成功的幾率最大。
6.項(xiàng)目提出的依據(jù)應(yīng)表明在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)?；a(chǎn)軟硬件條件。
7.項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體，把技術(shù)思想、研發(fā)、生產(chǎn)、商品階段過程中的創(chuàng)新內(nèi)涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創(chuàng)新;②應(yīng)用性的創(chuàng)新;③管理方面的創(chuàng)新;④檢測方法的創(chuàng)新;⑤營銷市場的創(chuàng)新;⑥材料、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備上的創(chuàng)新;⑦體制機(jī)制的創(chuàng)新。
要注意在查新報(bào)告的基礎(chǔ)上具體講創(chuàng)新點(diǎn)，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進(jìn)性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質(zhì)上有什么特點(diǎn)。根據(jù)專利申請的幾個(gè)要點(diǎn)來說創(chuàng)新點(diǎn);創(chuàng)新點(diǎn)不能比原來專利還簡單。
在寫創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，不能既寫項(xiàng)目理論創(chuàng)新，又寫材料、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，一個(gè)項(xiàng)目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了，否則該項(xiàng)目就會(huì)被認(rèn)為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對把項(xiàng)目(產(chǎn)品)表現(xiàn)得完美無缺情有獨(dú)鐘，但這是不現(xiàn)實(shí)的。敘述創(chuàng)新時(shí)要客觀、實(shí)事求是、循序漸進(jìn);以數(shù)據(jù)為依據(jù)，有了數(shù)據(jù)的可靠性，才會(huì)有分析的有效性;切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動(dòng)，敘述攻關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)性，及代表的無數(shù)成功案例，善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動(dòng)作結(jié)合起來，使過程靜中有動(dòng)。
8.單位的所具備的條件闡述企業(yè)的技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力、包括具體的儀器設(shè)備、人員和資金投入等實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。并寫明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)指標(biāo)符合申報(bào)基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項(xiàng)目投資必備的自籌資金來源。
9.申報(bào)單位的管理能力要反映出申報(bào)單位是否具有較高的管理水平，申報(bào)單位體制、管理機(jī)制、申報(bào)單位規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)申報(bào)單位的特色。管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出申報(bào)單位有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)，論述管理取得的業(yè)績和申報(bào)單位資信狀況。
10.經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益分析應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。對于一個(gè)中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的代理制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個(gè)很好的項(xiàng)目，也會(huì)由于無法說服專家，使其可能對你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。
重點(diǎn)論述項(xiàng)目技術(shù)對行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口等方面是否有積極的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
11.可行性報(bào)告的注意幾個(gè)問題可行報(bào)告要讓人可信，要實(shí)事求是，預(yù)測要有證據(jù)，不能言過其實(shí)。項(xiàng)目是知識(shí)和實(shí)踐的體現(xiàn)，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性(藝術(shù))用文字表達(dá)很困難，不僅要求提供的信息是準(zhǔn)確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報(bào)告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認(rèn)為“報(bào)告”具有可讀性和吸引力。所以我們強(qiáng)調(diào)“報(bào)告”最好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現(xiàn)場，體驗(yàn)創(chuàng)新性點(diǎn)的真實(shí)所在，見識(shí)過了活素材，活的細(xì)節(jié)及感情色彩，才會(huì)使報(bào)告描述鮮活起來，內(nèi)涵豐潤起來，入木三分。
要想使報(bào)告讓專家覺得真實(shí)：
首先，檢測報(bào)告、查新報(bào)告要可信可靠，數(shù)據(jù)、量綱準(zhǔn)確;其次，撰稿人要有出色的表達(dá)能力，巧妙地利用材料、文獻(xiàn)，用戶的原始數(shù)據(jù);再次，整個(gè)報(bào)告邏輯性強(qiáng)，不能讓人感覺是幾個(gè)人寫的，一看就是個(gè)吹個(gè)的號(hào)，個(gè)唱各的調(diào)。
報(bào)告概述中的“創(chuàng)新點(diǎn)”、“團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)”、“單位的基礎(chǔ)條件”、“規(guī)章制度”、“經(jīng)費(fèi)管理”、“項(xiàng)目進(jìn)度安排”等等都要彼此協(xié)調(diào)，要和“主題目標(biāo)”、“研發(fā)方向”、“考驗(yàn)的指標(biāo)”相一致。一定要重視這些細(xì)節(jié)，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。
不能想起什么寫什么，自己對什么內(nèi)容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價(jià)值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內(nèi)涵來寫，不求“報(bào)告”的冗長和繁雜?？梢詮恼麄€(gè)研發(fā)過程中截取幾個(gè)場合或階段，達(dá)到以點(diǎn)帶面的功效。