導(dǎo)游資格證終身有效!小語種人才可特聘為導(dǎo)游
國家旅游局近日發(fā)布《關(guān)于深化導(dǎo)游體制改革加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)的意見》。《意見》指出，取消導(dǎo)游資格證三年有效的規(guī)定，明確導(dǎo)游資格證終身有效，規(guī)范導(dǎo)游證使用年限，建設(shè)全國導(dǎo)游公共服務(wù)平臺，啟用電子導(dǎo)游證書取代原有IC卡導(dǎo)游證;選擇區(qū)域試點，開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，使導(dǎo)游職業(yè)渠道由單一旅行社委派轉(zhuǎn)型為旅行社、互聯(lián)網(wǎng)平臺以及其他旅行服務(wù)機構(gòu)等多元選擇。
《意見》提出工作目標(biāo)：推動導(dǎo)游管理從行政化、非流動、封閉式向法治化、市場化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“進出、監(jiān)管、保障、獎懲”四位一體的管理體系;破除一切阻礙導(dǎo)游參與分享改革發(fā)展成果的障礙，推動導(dǎo)游執(zhí)業(yè)更加便利、多元和規(guī)范，建設(shè)一支誠實守信、樂于奉獻、積極向上、奮發(fā)有為的導(dǎo)游隊伍，營造游客、導(dǎo)游、市場共贏局面，使導(dǎo)游成為旅游市場秩序的堅定維護者，成為旅游業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活躍領(lǐng)域，成為人民群眾游得放心、舒心、開心的重要環(huán)節(jié)。
《意見》提出重點任務(wù)：改革導(dǎo)游準(zhǔn)入制度。 實施全國統(tǒng)一的導(dǎo)游資格考試，不斷改革完善考試內(nèi)容與考試方式，形成科學(xué)規(guī)范、公開透明、便利高效的考試制度。提高考試工作信息化水平，增強考試便利性。增加考點分布，降低考試收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕考生負擔(dān)。統(tǒng)一規(guī)范考試標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考試流程，加強考試督察檢查，提高服務(wù)質(zhì)量。試點開展特聘導(dǎo)游認(rèn)定工作，制定管理辦法，明確認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、執(zhí)業(yè)范圍及獎懲機制等，以吸納社會專門人才、小語種人才進入導(dǎo)游隊伍，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)。
開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革。 擬選擇導(dǎo)游管理基礎(chǔ)好、市場秩序好、市場需求大的區(qū)域作為試點，開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，使導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道由單一旅行社委派轉(zhuǎn)型為旅行社、互聯(lián)網(wǎng)平臺以及其它旅行服務(wù)機構(gòu)等多元選擇。制定實施導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)保險保障體系，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)糾紛綜合處理機制;鼓勵指導(dǎo)旅游企業(yè)參與試點工作，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺。
取消導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)壁壘。 清除各地違法設(shè)置的導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)障礙，打破導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)的地區(qū)壁壘，真正把導(dǎo)游選聘管理權(quán)限放歸市場，通過市場調(diào)節(jié)和企業(yè)自主選擇，使導(dǎo)游資源在不同地區(qū)、不同時間的合理分配，促進導(dǎo)游流動更加開放化、導(dǎo)游資源配置更加市場化。
《意見》還提出，利用信息技術(shù)提升對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化的監(jiān)管水平;建立導(dǎo)游社會化評價與監(jiān)督體系;健全旅游糾紛綜合處理機制，運用法治方式化解旅游糾紛矛盾;實現(xiàn)由點到面、由事前到事中事后、由靜態(tài)向動態(tài)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。